Николай Сенченко - Кто делает мировую политику?
Джексон следил за маневрами Биддля, который пытался шантажировать правительство с целью возобновления лицензии банку. Он предупреждал: «Дерзкое усилие, предпринятое этим банком, чтобы контролировать правительство, бедствие, которое он своевольно причинил… — лишь предвестники судьбы, ожидающей американский народ, если он позволит обманом втянуть себя в то, чтобы навсегда сохранить это учреждение или другое, ему подобное» [316].
Предпринимались и другие попытки возродить центральный банк, но ни одна из них не была успешной до создания Федеральной резервной системы в 1913 г.
Попытки возродить центральный банк фактически начались тремя годами ранее. «В самом конце 1910 г. произошел случай столь же таинственный, как любой заговор… Я не считаю преувеличением рассказ о нашей секретной поездке на остров Джекилл с целью выработки решения, которое, в конечном счете, выразилось в создании Федеральной резервной системы…» [317], — писал Франк А. Вандерлип, один из создателей ФРС. Впоследствии он стал президентом Национального городского банка Нью-Йорка.
Вандерлип ссылался на секретную поездку ночью 22 ноября 1910 г. семи человек, представлявших, возможно, четвертую часть богатства мира, на остров Джекилл, остров, принадлежащий Моргану у побережья Джорджии. Эта миссия была настолько секретной, что в разговорах использовались только имена, а постоянные служащие на острове были заменены новыми служащими, не знавшими никого из участников.
В тайную семерку входили: Вандерлип, представлявший интересы Уильяма Рокфеллера и инвестиционной фирмы Джейкоба Шиффа «Кун, Лоэб и Кº»; помощник секретаря Казначейства США Абрахам Пиатт Эндрю; старший партнер «Морган Компания» Генри П. Дэвисон; президент Первого Национального банка Нью-Йорка (контролируемого Морганом) Чарльз Д. Нортон; лейтенант Моргана Бенджамин Стренг; партнер «Кун, Лоэб и Кº» Поль Мортир Варбург; и республиканец от Род-Айленда Нельсон В. Олдрич, председатель Национальной финансово-кредитной комиссии, единственный небанкир в группе. Но Олдрич был партнером банкира Моргана и свекор Джона Д. Рокфеллера-младшего. Поль Варбург, представитель европейских Ротшильдов, был братом Макса Варбурга, руководителя консорциума «Варбург компани банкинг» в Германии и Нидерландах.
Группа уединилась на острове Джекилл и в течение недели подготовила план банковской реформы, которую правительство считало необходимой провести из-за разразившейся финансовой паники. Сегодня много исследователей полагает, что эта паника была искусственно создана с целью принудить общество принять эти неотложные «реформы».
Исследователь Ральф Эпперсон отмечает, что Морган возвратился в начале 1907 г. в Штаты после посещения Европы и распустил слухи, что Нью-Йоркский банк стал ненадежным. Напуганные вкладчики ринулись в банк, искра паники переметнулась на другие банки, началась паника 1907 г. [318] «Исследование паник 1873, 1893 и 1907 гг. указывает на то, что они стали результатом действий международных банкиров в Лондоне» [319], — заключает автор Юстас Маллинс, официальный биограф поэта Ездры Панда, способствовавшего тому, чтобы Маллинс занялся исследованием ФРС в 1948 г.
Президент Принстонского университета (впоследствии американский президент) Вудро Вильсон предложил свой способ урегулирования финансовой паники: «Все эти неприятности можно предотвратить, если мы создадим комитет в составе шестисеми патриотически настроенных человек, таких как Морган, чтобы овладеть ситуацией в нашей стране» [320]. Требования стабилизировать национальную банковскую систему усиливались.
«Итак американцев, пострадавших во время Американской революции, войны 1812 г., битв между Эндрю Джексоном и Вторым банком США, гражданской войны, предыдущих паник 1873 и 1893 гг., поставили в условия, в которых они просто вынуждены были принять решение, предложенное теми, кто создал все эти события: международными банкирами. Этим решением было создание центрального банка» [321], — писал Ральф Эпперсон.
Под давлением избирателей в 1908 г. Конгресс принял Закон Олдрича — Вриланда, который предписывал национальным банкам выпускать дополнительную валюту, называемую «подлинником», и создал национальную валютно-кредитную комиссию — под председательством сенатора Олдрича для рекомендации путей стабилизации американской валютно-кредитной системы.
«С самого начала было видно, что комиссия была обманом, — писал автор Гриффин. — Так называемый консультативный орган в течение двух лет не провел ни одного официального заседания, тогда как Олдрич регулярно посещал Европу, консультировался с высокопоставленными банкирами крупнейших банков Англии, Франции и Германии. Триста тысяч налоговых долларов были из расходованы на эти увеселительные поездки, и весомым единственным результатом работы Комиссии стали 38 объемных томов истории Европейского банковского дела» [322]. В этих томах главное внимание сосредоточено на немецком «Рейхсбанке», чьими основными акционерами были Ротшильды и фирма семейства Варбурга «Варбург и Компания».
Заключительный отчет комиссии был подготовлен семью влиятельными людьми, тайно собравшимися в охотничьем клубе на острове Джекилл, якобы поохотиться на уток. Эти люди решили, что надо иметь не один центральный банк Соединенных Штатов, а несколько, и они пришли к согласию, что никто не должен произносить слов «центральный банк». Самое главное, решили они, что это изобретение будет напоминать официальное агентство американского правительства.
Выступая перед благодарной аудиторией Ассоциации американских банкиров, Олдрич заявил: «Предложенная организация является не банком, а объединенным союзом всех банков страны для определенных целей» [323]. Варбург исходил из идеи создания этого совместного союза, приемлемого и для банкиров, и для общественности. Любые ограничения для банкиров, которые могут быть и были — устранены позднее.
Это предложение стало известным как план Олдрича. Слишком много людей понимали, что это была явная попытка создать банковскую систему самими банкирами и для банкиров. «План Олдрича — это план Уолл-стрит» [324], — предупреждал конгрессмен Чарльз А. Линдберг, отец знаменитого американского летчика. Когда Олдрич предложил свой план как законопроект, он не был одобрен финансовым комитетом Конгресса.
Автор Грейдер язвительно заметил, что «заговорщически настроенные критики преувеличивали важность встреч на острове Джекилл», но согласился, что «их подозрения были поэтически точны», поскольку банкиры знали, «что любое предложение, воспринимаемое как законопроект Уолл-стрит, обречено на провал в демократической палате представителей» [325].
Требовалась новая тактика, и она появилась в виде предложений председателя комитета банковского дела и валюты Палаты представителей, конгрессмена из Виржинии Картера Гласа. Он подверг нападкам план Олдрича, открыто заявив, что в нем не предусмотрен правительственный контроль, и составил альтернативный, Федеральный резервный закон, где выразил антиуолл-стритские настроения.
Создатели плана на острове Джекилл Вандерлип и Олдрич высказались против законопроекта Гласа, несмотря на то что многие его разделы совпадали с планом Олдрича. Невооруженным глазом были видны усилия получить общественную поддержку законопроекта Гласа, создавая видимость оппозиции банкирам.
Эти усилия были недооценены организацией банковской реформы под названием «Национальная лига граждан», «полностью финансируемой и контролируемой банками под руководством Пола Варбурга» [326], — как впоследствии писал Гриффин. Задачей организации было распространять сотни тысяч «образовательных» брошюр, организовывать кампании подписей конгрессменов, снабжать средства массовой информации материалами их «высказываний», создавая иллюзию поддержки плана острова Джекилл широкими массами» [327].
Лигу возглавлял профессор экономики Лоренс Лафлин из Чикагского университета, находящегося на содержании Джона Д. Рокфеллера.
В период организации народной поддержки новой банковской системы стала разыгрываться другая, часто используемая на политической арене тактика. Банкирам был необходим более послушный лидер, потому что президент США Уильям Говард Тафт пообещал наложить вето на любой законопроект, связанный с созданием центрального банка.
Таким лидером был профессор Вудро Вильсон, которого его прежние одноклассники Кливленд Додж и Сайрус Маккормик, директора Национального городского банка Рокфеллера в Нью-Йорке, рекомендовали на пост президента Принстонского университета. «За почти 20 лет до своего избрания президентом США Вудро Вильсон плескался в мутной воде Уолл-стрит» [328], — писал исследователь Фердинанд Линдберг.
