Вячеслав Зиланов - Россия теряет Арктику?
Никто не предлагает (по крайней мере, среди рыбаков) отказаться от разграничения 200-мильных экономзон и континентального шельфа материковой части двух стран. Но причем здесь морские районы Шпицбергена?
Мы занимаемся конкретной экономической деятельностью в области морского рыболовства и не желаем быть заложниками формулировок двойного толкования, недоговоренностей, полутонами, которые на практике приведет к коллапсу отечественного морского рыболовства Северного бассейна со всеми вытекающими социальными последствиями для прибрежных общин и регионов Северо-запада России.
У специалистов МИДа и тех, кто ведет по поручению Правительства России переговоры по данному вопросу видимо другая противоположная точка зрения. Тогда может быть следует все наработанные проекты Договора и Приложения, касающиеся защиты отечественного рыболовства подвергнуть в срочном порядке независимой экспертизе и с ее результатами ознакомить нас рыбаков-практиков и широкую российскую общественность Мы готовы к такой работе и при необходимости дадим дополнительные разъяснения по предлагаемому нами Приложению, касающиеся проблем рыболовства. Мы так же намерены с получением от Вас проекта Приложения 1 к проекту Договора и ст. 2 и 6 выставить их в электронном СМИ для широкого ознакомления рыбацкого сообщества Северо-запада России, которое осуществляет рыболовство в Баренцевом море и в морских акваториях архипелага Шпицберген.
Настаиваем, уважаемый Виктор Иванович, на доведении наших предложений по проекту Приложения 1 к Договору и которые поддержаны Росрыболовством России до руководства МИДа с тем, чтобы они были реализованы в ходе осуществляющегося в настоящее время переговорного процесса по подготовке документов для подписания. В этих целях, безусловно, требуются дополнительные директивы российской делегации с тем, чтобы эти положения действительно вошли в итоговые документы.
О Вашем решении прошу информировать.
Председатель Координационного
Совета рыбной промышленности
Северного бассейна (КС «Севрыба») В. Зиланов
Приложение 31
Открытое письмо рыбаков, ученых, специалистов северного и западного рыбопромысловых бассейнов Президенту Российской Федерации Д. А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мы, рыбаки, ученые, специалисты Северного и Западного рыбопромысловых бассейнов России исторически осуществляющие свою экономическую деятельность в самом сложном районе рыболовства, каким является суровое Баренцево море и Северо-Западный сектор Арктики, в преддверии принятия Вами окончательного решения о подписании Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане настоятельно просим Вас принять во внимание наше мнение в отношении защиты интересов отечественного рыболовства в этих важнейших рыбопромысловых районах.
На протяжении последнего столетия мы открывали и осваивали рыбные ресурсы Баренцева моря и Северо-Западного сектора Ледовитого океана, доведя годовой вылов до 600–700 тыс. т, а в урожайные годы более 1 млн т, поставляя большую часть продукции на внутренний рынок. Даже в условиях рыночных отношений последнего десятилетия с периодическими кризисными явлениями рыбаки Северного и Западного бассейнов наращивают уловы в пределах рекомендаций ученых, которые ежегодно принимаются на международном уровне. Отдавая дань вклада российских рыбаков в открытии и освоении рыбных ресурсов этого района целый ряд важнейших акваторий носят наименование выдающихся капитанов — Демидовская банка, район Копытова, ряду других присвоено название по географическому признаку — Мурманская, Гусиная банки, Мурманский язык, Возвышенность Персея и др.
Наша работа в Баренцевом море осуществляется в тесном взаимодействии с рыбаками, специалистами и учеными Норвегии. Для такого сотрудничества создана в 70-х гг. XX в. соответствующая правовая база между Россией и Норвегией, которую мы считаем необходимым сохранить и усилить. Последнее касается, прежде всего, принятия Россией и Норвегией единых мер регулирования (правил) рыболовства, регламента контроля судов за соблюдением этих мер, совместных инспекторских проверок, гармонизированных мер наказания и ряд других необходимых мер, которые должный действовать по всему ареалу рыболовства в Баренцевом море и водах архипелага Шпицберген с момента подписания Договора о разграничении. В настоящее время они находятся только в стадии разработок и согласования. Без пакета этих важнейших для устойчивого бесконфликтного рыболовства в Баренцевом море и в Северо-Западном секторе Арктики подписание Договора о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане полагаем преждевременным и поспешным.
Мы также считаем, что в Договоре в полной мере должны быть сохранены исторически сложившиеся режим рыболовства для нашего рыболовного флота в районе Договора о Шпицбергене 1920 г. (74–81° с. д. и 10–35° в. ш.), также, как и установлен переходный период для смежного участка рыболовства, который отходит к той или другой стороне, при безусловном учете на этой акватории западной границы Полярных владений России от 1926 г.
Игнорирование этих важнейших положений и интересов отечественного рыболовства в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане при разграничении морских пространств повлечет как потери в вылове не мене 50–60 %, но и вызовет значительные социально-экономические потрясения прибрежного населения этого района России.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, не забывайте мудрую пословицу: «семь раз отмерь, один раз отрежь» и нашу рыбацкую капитанскую первую заповедь: «считай себя ближе к опасности». Не абстрактные, двусмысленные формулировки, касающиеся рыболовства и якобы укрепляющих сотрудничество нужны в Баренцевом море и в этом секторе Арктики, а реальные прагматические решения, обеспечивающие продолжение (а не сворачивание) отечественного рыболовства и решения социально-экономических вопросов рыбаков и проживающего здесь населения на долгосрочной основе. Мы не желаем повторения в Баренцевом море, Северо-Западном секторе Арктики порочного для рыбаков беренговоморского варианта, а именно к этому ведут дело те, кто готовит упомянутый Договор о разграничении игнорируя интересы отечественного рыболовства в угоду газовиков и нефтяников. Мы за гармоничное развитие этих двух отраслей.
Мы надеемся, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что Вы, как гарант Конституции Российской Федерации примете во внимание национальные интересы отечественного рыболовства и проживающего прибрежного населения и дадите отпор тем из Ваших советников, которые подталкивают Вас на принятие поспешных неоправданных решений.
Договор о разграничении морских пространств между Россией и Норвегией действительно должен быть договором о сотрудничестве и его развитии на долгосрочную перспективу.
Генеральный директор НО «Союз
рыбопромышленников Севера» В. Никитин
И. о. исполнительного директора
Мурманского Тралового Флота Н. Андросов
Председатель Координационного Совета
работников рыбного хозяйства России
и КС «Севрыба», Заслуженный работник
Рыбного хозяйства России В. Зиланов
Председатель Правления рыболовецких
Колхозов России, вице-президент ВАРПЭ Б. Блажко
08.09.2010 г.
Приложение 32
Рекомендации «круглого стола» на тему: «О договоре между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане» 15 февраля 2011 г. Г. Москва
Проводя по предложению фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации» с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации, ученых, специалистов и представителей ассоциаций, объединений рыбаков Северного и Западного бассейнов публичное обсуждение «Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане», подписанного в г. Мурманске 15 сентября 2010 г. и подлежащего ратификации (далее по тексту Договор 2010 г.), участники «круглого стола» констатируют следующее.
Из 16 выступивших на «круглом столе» лишь трое однозначно высказались в пользу ратификации Договора 2010 г. (два представителя МИД РФ и один представитель МГИМО, являющегося фактически подразделением МИДа). Все остальные выступившие отмечали многочисленные недостатки Договора 2010 г. и связанные с ним угрозы национальным интересам России. В частности, в основном негативно оценили Договор 2010 г. все выступившие представители общественных объединений рыбаков России.
