Д. Кралечкин - Основы теории политических партий
Бурная партийно-политическая жизнь 90-х годов прошлого века имела в своей основе прежде всего отсутствие единства в элитах. В начале 90-х новая российская бюрократия в союзе с либеральной интеллигенцией боролась против коммунистической партноменклатуры. С осени 1991-го по осень 1993 года исполнительная власть мерилась силами с законодательной, несшей на себе клеймо советского строя и идеологии. Потом «партии власти» в лице «Выбора России» и «Нашего дома – России» сражались с «красными директорами», сгруппировавшимися вокруг КПРФ. Избирательная кампания 1999 года также проходила под знаком противостояния федеральной и региональных партий власти.
С приходом к власти Владимира Путина российский политический класс наконец консолидировался. С принятием Федерального закона «О политических партиях» численность последних уменьшилась более чем в 10 раз – со 199 (в 2001 году) до 17 (по состоянию на 1 ноября 2006 года).
Однако, как уже говорилось выше, российская многопартийность все еще находится в стадии формирования. Партии, освоив механизмы парламентской законотворческой работы, пока что не превратились в основной инструмент борьбы за исполнительную власть, не смогли в полной мере взять на себя функции социального представительства и социальной интеграции, обеспечить через свои структуры политическое рекрутирование, формирование политической и правящей элиты страны. Те из них, которые поддерживают власть, еще не стали оказывать существенное влияние на ее курс, а оппозиция не в силах предложить обществу значимой альтернативы этому курсу.
Несмотря на то, что к сегодняшнему дню в электо-ральном поле присутствует весь спектр политических сил, говорить о завершении процесса формирования партийной системы в России пока все же преждевременно. В феврале 2006 года, комментируя высказывания Президента РФ В. В. Путина о становлении партийной системы в России, О. В. Морозов справедливо отметил, что «у нас [в России] еще зарождающаяся многопартийность, до конца еще не сформированная»[154]. Именно это обстоятельство заставляет особенно скрупулезно изучать опыт партийного строительства прошлых лет, так как лишь учитывая его, можно создать условия, когда политические партии в нашей стране не препятствовали бы (как это нередко бывало ранее), а способствовали развитию и укреплению государства, обеспечивая эффективное представительство интересов граждан России в органах государственной власти. Очевидно, что одной из актуальных задач, стоящей перед современной Россией, является укрепление устойчиво развивающейся партийной системы в контексте электорального цикла 2007-2008 годов. В этом плане российская партийная система имеет значительные резервы.
Литература1. Авакьян С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционноправовые основы. М.: Российский юридический издательский дом, 1996.
2. Галкин А. А. Партийная система на Западе и в России: проблемы и перспективы // Под общей ред. Г. Ю. Семигина. М.: ИСПИ РАН, 20.
3. Голосов Г. В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. М.: Весь Мир, 1999.
4. Голосов Г. В. Пределы электоральной инженерии: «смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // ПОЛИС. 1997. №3.
5. Зотова З. М. 100 лет российской многопартийности. М.: РЦОИТ. 2006. С. 66-175.
6. Коргунюк Ю. Г., Заславский СЕ. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. М.: «Индем», 1996.
7. Сморгунов Л. С. Современная сравнительная политология. Учебник. Москва. Росспэн. 2002. С. 325-337.
8. Гельман В. Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций // Полис. 1997. № 3.
9. Гельман В. Я. Избирательные кампании: испытание электоральной формулы. // Полис. 1996. № 2.
10. Матасов М. В. Партийные и избирательные системы: характер взаимовлияния // Представительная власть: Мониторинг, анализ, информация. 1995. №4.
11. Мелешкина Е. Ю. Выборы 1999-2000 гг. сквозь призму предыдущего электорального цикла // Первый электоральный цикл в России. 1993-1996 гг. / Общ. ред. В. Я. Гельман, Г. В. Голосов, Е. Ю. Мелешкина. М.: «Весь Мир», 2000.
Контрольные вопросы1. Какие структуры являлись прообразом политических партий в России?
2. В чем причина краха советской партии власти – КПСС?
3. Какова роль выборов в Государственную Думу 1993-1995 годов в ходе формирования партийной системы России?
4. Каковы преимущества и недостатки первых партий власти – «Выбора России» и «Наш дом – Россия»?
5. В чем причина усиления раздробленности партийной системы России на рубеже 1998-2000 годов?
6. В чем состоит отличие партии «Единая Россия» от предыдущих российских партий власти?
7. Каковы отличительные особенности современного состояния партийной системы России?
Тест1. Партийная система представляет собой:
а) перечень всех действующих партий;
б) совокупность всех партий, а также характер их взаимодействия и участия в политической деятельности, в процессе формирования и реализации государственной власти.
2. Согласно классификации партийных систем Д. Сартори всего существует 7 типов партийных систем. Восполните классификационный перечень:
а) однопартийная;
б)
в)
г) двухпартийная система;
д)
е)
ж) атомизированная система»
3. Какие факторы развития партийных систем в науке относят к институциональным?
а) политическая культура общества;
б) форма правления;
в) государственное устройство;
г) избирательная система;
д) социальное расслоение.
Ответы на тесты
1. а.
1. а) М. Острогорский;
б) Р. Михельс;
в) М. Дюверже.
2. в.
3. а.
4. а, в, д, е– всем;
б, г, ж – некоторым.
К главе второй1. а, б.
2. а) 1920; б) 1820; в) 1720.
3. г, 4. в, 5. б, в, г.
К главе третьей1. а, в.
2. а) М. Дюверже;
б) Д. Юм; в) М. Вебер.
3. а; б; в; е.
4. а; б.
К главе четвертой1. а.
2. б.
3. в, б, а.
4. а, в.
К главе пятой1. б.
2. а.
3. а и б.
4. а и б.
К главе шестой1. Общий, специальный, видовой, индивидуальный; 2) правовой, социальный.
2. а, б, г, д, е, з и к, л -могут, в и ж – не могут
3. б.
4. в.
5. а.
К главе седьмой1. в.
2. в.
3. б.
4. б.
К главе восьмой1 – б
2 – б – система с партией– гегемоном, в – система с преобладающей партией, д – система умеренного плюрализма, е – система поляризованного плюрализма, ж) – атомизированная партийная система.
3 – б, в, г.
Сведения об авторах
Коллектив авторов:
Ашкеров А. Ю., д. ф. н., глава 4 (совместно с Бударагиным М. А. и Жаровым М. В.), глава 5 (совместно с Кралечкиным Д. Ю. и Гараджа Н. В.);
Бударагин М. А., глава 4 (совместно с Ашкеровым А. Ю. и Жаровым М. В.);
Гараджа Н. В., к. ф. н, глава 5 (совместно с Кралечкиным Д. Ю. и Ашкеровым А. Ю.);
Данилов В. Н., к. ф. н., глава 7 (совместно с Заславским С.Е.)
Жаров М. В., глава 4 (совместно с Бударагиным М. А. и Ашкеровым А. Ю.), глава 8 (совместно с Заславским С.Е.)
Заславский С. Е., д. ю. н, введение, глава 1 (совместно с Кралечкиным Д. Ю.), глава 2 (совместно с Мартыновым К. К.), глава 3 (совместно с Кралечкиным Д. Ю.), глава 6, глава 7 (совместно с Даниловым В. Н.), глава 8 (совместно с Жаровым М. В.)
Кралечкин Д. Ю., к. ф. н., глава 1 (совместно с Заславским С. Е.), глава 3 (совместно с Заславским С. Е.), глава 5 (совместно с Ашкеровым А. Ю. и Гараджа Н. В.)
Мартынов К. К., к. ф. н., глава 2 (совместно с Заславским С.Е.)
Научный редактор – С.Е. Заславский, доктор юридических наук
Научные рецензенты:
доктор юридических наук, профессор МГЮА Ю. А. Веденеев,
доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой ВШЭ-ГУ Д. В. Поляков
Примечания
1
Липсет СМ. Политическая социология // Американская социология. Проблемы. Перспективы. Методы. М., 1972. С. 204.
2
Зотова З. М. Политические партии и избирательный процесс. М., 2002. С. 5.
3
Берлин П. А. Политические партии на Западе. СПб. 1907. С. 5.
4
Lawson K. The Comparative Study of Political Parties. N. Y., 1976. P. 2.
5
Ibid. P. 3-4.
6
Sartori G. Parties and Party Systems // A Framework for Analysis. Vol. 1. N. Y., 1976. P. 64.
7
Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. М.: РОСС– ПЭН, 1997; Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии: Главы из книги // Диалог. 1990. № 3, 5, 7, 11, 13, 15, 18.
8
Newmann S. Toward a Comparative Study of Political Parties // Modern Political Parties. Approaches to Comparative Politics. Chicago, 1957. Р. 396.
9
Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. 2-е изд. СПб., 1905. С. 3.
10
Beume К von. Partien In Westlichen Demokratien. München. 1982. P. 343.
