Марат Телемтаев - Государственное системное управление
Используя полученный в данном разделе Принцип системности моделирования процессов государственного управления можно сформулировать следующее условие системности моделирования цели процесса государственного управления в виде:
• для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «система целей реального процесса государственного управления и моделирующая система целей управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы целей управления.
Невозможно получить ответы на вопросы в отношении целей всех реальных процессов государственного управления с помощью одной модели системы. Поэтому метод системной философии использует весь спектр моделирующих систем, предложенных в разделе 3.2, для описания этих целей, а также для описания их взаимодействий с системами целей во внешних средах системы и в элементах системы и с системами целей во внутренних средах, как системы, так и элементов системы.
? Ресурсы, используемые в производстве, – материальные, энергетические, человеческие, информационные, временные и др., могут объединяться в систему, в частности, с помощью системы нормирования затрат различных ресурсов на производство продукции, напр., образовательной (нормативная учебная нагрузка на одного преподавателя, среднее количество студентов на одного преподавателя университета и т.п.).
В тех случаях, когда мы рассматриваем процессы государственного управления, как технологические процессы производства государственных управленческих решений, в качестве ресурсов рассматривается система ресурсов, содержащая преобразуемый информационный предмет труда и ресурсы, необходимые для построения и поддержания работоспособности государственных управленческих технологий: люди, машины, компьютеры, земля, недвижимость, интеллектуальная собственность и др.
Другими словами, для моделирования ресурсов процесса системы-объекта государственного управления необходимо установить определенный набор аксиоматических правил, условий, которые необходимо выполнять при объединении ресурсов в систему ресурсов. Наличие такого набора правил, условий является необходимым для обеспечения системности моделируемых ресурсов.
Системность моделирования ресурсов процесса государственного управления. Составление единой модели ресурсов процесса государственного управления в точном виде невозможно и по этой причине ресурсы процесса государственного управления представимы с помощью некоторого множества известных моделей ресурсов. Каждая такая известная модель ресурса позволяет ответить на некоторый комплекс вопросов формирования и использования ресурсов государственного управления. Каждая известная модель ресурсов имеет один или несколько известных главных признаков, которые рассматриваются в виде аксиом в теории этой модели. Построенная на основе некоторых принятых аксиом теория определенной модели ресурсов может ответить на вопросы в отношении ресурсов реального процесса, в том случае если ресурсы реального процесса удовлетворяют условиям того же набора аксиом.
Используя полученный в данном разделе Принцип системности моделирования процессов государственного управления можно сформулировать следующее условие системности моделирования ресурсов процесса государственного управления в виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «система ресурсов реального процесса государственного управления и моделирующая система ресурсов управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы ресурсов управления.
Невозможно получить ответы на вопросы в отношении всех реальных ресурсов государственного управления с помощью одной модели системы. Поэтому метод системной философии использует весь спектр моделирующих систем, предложенных в разделе 3.2, для описания ресурсов государственного управления, а также для описания их взаимодействий с системами ресурсов внешних сред системы и элементов системы и с системами ресурсов внутренних сред, как системы, так и элементов системы.
? Ограничения, накладываемые на различные виды ресурсов, на методы и на цели государственного управления, также взаимосвязаны. Увеличивая либо уменьшая предельные значения использования одного вида ресурса (например, число максимально используемых компьютеров), необходимо изменять и предельно допустимые значения других видов ресурсов (например, человеческих). Ограничения, накладываемые на ресурсы, могут повлиять на совокупность используемых методов, на систему целей государственного управления и т. д.
Системность моделирования ограничений на цели, методы и ресурсы процесса государственного управления. Составление единой модели ограничений в точном виде невозможно и по этой причине ограничения на процесс государственного управления представимы с помощью некоторого множества известных моделей ограничений. Каждая такая известная модель ограничений позволяет ответить на некоторый комплекс вопросов построения и реализации системы ограничений процесса государственного управления. Каждая известная модель ограничений имеет один или несколько известных главных признаков, которые рассматриваются в виде аксиом в теории этой модели. Построенная на основе некоторых принятых аксиом теория определенной модели ограничений может ответить на вопросы в отношении ограничений реального процесса, в том случае если ограничения реального процесса удовлетворяют условиям того же набора аксиом.
Используя полученный в данном разделе Принцип системности моделирования процессов государственного управления можно сформулировать следующее условие системности моделирования ограничений процесса государственного управления в виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «система ограничений реального процесса государственного управления и моделирующая система ограничений управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы ограничений управления.
Невозможно получить ответы на вопросы в отношении всех ограничений реальных процессов государственного управления с помощью одной модели системы. Поэтому метод системной философии использует весь спектр моделирующих систем, предложенных в разделе 3.2, для описания ограничений, а также для описания их взаимодействий с системами ограничений во внешних средах системы и в элементах системы и с системами ограничений во внутренних средах, как системы, так и элементов системы.
? Методы. Методы, применяемые для целенаправленного преобразования ресурсов в процессах государственного системного управления с помощью государственных проектов, программ, проектов, решений, существенно зависят от многих факторов. Это такие факторы как системность ресурса, системность цели, системность знаний в данной области, ограниченность трудовых ресурсов определенного рода и др. Собственно методы, применяемые, напр., для формирования и реализации государственных проектов развития человеческого ресурса и методы формирования и реализации государственных проектов развития энергетических ресурсов, действительно качественно во многом отличны. В то же время обеспечение системности и высоких технологий различных государственных проектов основано на общих правилах. Таким «сводом общих правил» является системная технология.
Если совокупность методов преобразования ресурсов в государственном управлении рассматривается, как системная технология, то при ее формировании и реализации применяется метод системной технологии. И тогда мы рассматриваем любую совокупность методов, как часть системной технологии целенаправленного преобразования ресурсов в государственном системном управлении.
Системность моделирования метода государственного управления. Составление единой модели метода достижения цели государственного управления в точном виде невозможно и по этой причине метод достижения цели государственного управления представим с помощью некоторого множества известных моделей методов достижения цели. Каждая такая известная модель метода достижения цели государственного управления позволяет ответить на некоторый комплекс вопросов построения и реализации метода достижения цели государственного управления. Каждая известная модель метода достижения цели имеет один или несколько известных главных признаков, которые рассматриваются в виде аксиом в теории этой модели. Построенная на основе некоторых принятых аксиом теория определенной модели метода достижения цели может ответить на вопросы в отношении метода достижения цели реального процесса, в том случае если метод достижения цели реального процесса удовлетворяет условиям того же набора аксиом.
![Сергей Кремлев - Великий и оболганный Советский Союз [22 антимифа о Советской цивилизации]](/uploads/posts/books/183989/183989.jpg)
