Михаил Ильин - Политическая экономия капитализма в вопросах и ответах
10. Какую роль играет государство в экономической жизни современного буржуазного общества?
На нынешнем этапе развития капитализма вопрос о роли буржуазного государства в экономике приобрел особенно важное значение.
Причина кроется в ряде условий жизни современного буржуазного общества, которых не было раньше и которые возникли и развились за последнее время.
Раньше, когда капитализм в целом развивался по восходящей линии, идеологи буржуазии — экономисты, философы, политические деятели — усматривали в самом механизме капитализма внутренние силы, которые способны преодолевать препятствия на пути движения вперед. На этом основывался главный довод всех защитников буржуазного строя, проповедовавших незыблемость, вечность капиталистического строя и действенность свойственных ему мотивов, побуждающих к постоянному росту производительных сил. Экономические кризисы, безработица, банкротства и другие язвы капитализма объявлялись случайными явлениями, не вытекающими из сущности буржуазного строя, результатом неправильных действий людей.
Положение резко изменилось с переходом к империализму.
С победой Октябрьской революции в России и особенно с возникновением мировой системы социализма, усилением национально-освободительного движения и ростом прогрессивных сил в мире устои капитализма основательно расшатались. Капитализм потерял былую устойчивость, сфера его действия сильно ограничилась, возможности маневрировать за счет других стран значительно сузились, в громадной степени увеличились трудности приложения капиталов и сбыта товаров, по всем швам стал трещать тыл империализма — колониальная система, ряд стран одна за другой в течение короткого времени отпали от империалистической системы.
В этих условиях стихийное развитие и анархия производства, многократно усилившие и обострившие все противоречия и социальные конфликты буржуазного общества, вынудили капиталистические монополии и их защитников изыскивать средства для предотвращения гибели капиталистической системы хозяйства, для сохранения и укрепления капитализма.
Развитие государственно-монополистического капитализма, о котором речь будет идти ниже, привело к огромному росту обобществления производства, к тесному переплетению интересов крупнейших монополий, созданию мощных международных трестов и концернов, межгосударственных монополистических объединений. Развернувшаяся научно-техническая революция и усиление процессов монополизации толкают монополии и буржуазное государство к изысканию новых форм и методов организации экономики. Новые условия развития капитализма порождают объективную необходимость в регулировании экономических процессов. Цель этого регулирования — повышение эффективности капиталистического производства для получения еще больших прибылей, устранения или смягчения противоречий капитализма.
Как грибы после обильных дождей стали появляться различные «теории» и «проекты» по лечению недугов и язв капитализма. Одной из главных теорий явилась теория «регулируемой» и даже «планируемой» экономики в капиталистических странах. Буржуазные экономисты, вынужденные признать тот факт, что стихийность и анархия неизбежно ведут к экономическим и социальным потрясениям, угрожающим устоям капитализма, стали утверждать, что спасением является переход от стихии и неорганизованности к регулированию экономики. Главным орудием «регулируемой экономики» должно стать государство. Наиболее видным теоретиком и пропагандистом этой идеи был английский буржуазный экономист Д. М. Кейнс, за что и был удостоен титула лорда. Взгляды Кейнса лежат в основе распространенных в капиталистическом мире различных теорий «регулируемой экономики». Их восприняли не только буржуазные экономисты, но также реформисты и ревизионисты.
Смысл кейнсианства заключается в том, что современное капиталистическое государство в целях сохранения и укрепления капиталистического строя должно активно вмешиваться в экономическую жизнь, создавать условия для обеспечения достаточно высокой прибыли монополиям. Средством к этому Кейнс и различные приверженцы вмешательства государства в экономическую жизнь общества считают увеличение капиталовложений за счет государственного бюджета, субсидирование монополистов, дальнейшее развитие преимущественно военных отраслей как средства повышения занятости населения. С этой целью они предлагают усиливать налоги на трудящихся, повышать интенсивность труда рабочих. Регулирование хозяйства в капиталистических странах, по мнению буржуазных экономистов, должно привести к ликвидации анархии производства, обеспечить полную занятость, устранить экономические кризисы, замаскировать реакционную сущность современного капитализма и изобразить его в виде «планового» хозяйства, прогрессивного общественного строя.
Немалое влияние на пропаганду идей о регулирующей и организующей роли буржуазного государства оказали успехи экономического развития социалистических стран и прежде всего СССР Социалистическая плановая система хозяйства на практике доказала свои решающие преимущества. В этих условиях защитники капитализма стремятся показать, что якобы и капитализму свойственна подлинная планомерность, и тем самым затушевать и замаскировать вопиющие противоречия капиталистического способа производства.
В настоящее время под ударами революционного рабочего движения и национально-освободительной борьбы народов происходит быстрое ослабление капитализма. Этот процесс усиливается несмотря на то, что буржуазное государство предпринимает усилия укрепить капиталистический строй. Наряду с экономическим наступлением на рабочий класс монополистический капитал усиливает политическое давление на пролетарские организации, партии рабочего класса и профсоюзы, защищающие классовые интересы пролетариата. Отсюда рост буржуазного государственного аппарата, усиление политической реакции, принятие антирабочих, антидемократических законов, прямое запрещение в ряде капиталистических стран коммунистических партий, стремление в зародыше подавить всякий протест против империалистического гнета. Крупная буржуазия, заправилы монополистического капитала используют государство как важнейшее средство, обеспечивающее господство монополистов в экономике и политике.
Послевоенный период характеризуется широким развитием функций аппарата буржуазного государства. Это выразилось в том, что его роль в экономической жизни общества значительно возросла.
В ряде капиталистических стран государственная собственность расширилась и ее удельный вес возрос. Например, в США государственная собственность оценивается почти в 590 млрд. долл., что составляет четверть национального богатства США. Буржуазное государство национализировало ряд предприятий и даже целые отрасли производства. За счет государственного бюджета строятся новые предприятия. Государство в широких масштабах оказывает кредит монополиям, дает огромные заказы им, вывозит громадные капиталы за границу, ведет обширную внешнюю торговлю.
Что это означает на практике, видно, например, из того, что в США общая сумма государственных закупок товаров и услуг у монополий достигает более 100 млрд. долл. В Англии более половины продукции авиационной промышленности и примерно 20% других отраслей производится по заказам государства. Государственные, капиталовложения в экономику Франции составляют 25%, в Италии — 27, в Австрии — 27, в Швеции — 15% общего объема вложений. От 1/4 до 1/3 национального дохода развитых капиталистических стран поглощают государственные бюджеты. В ряде стран государство финансирует до 50% вложений в экономику. Капиталистические монополии значительную часть своей продукции реализуют на государственном рынке по выгодным для себя ценам.
Таким образом, экономическая сфера деятельности современного буржуазного государства значительно расширилась, а в ряде отраслей, имеющих преимущественно военно-стратегическое значение, государство стало непосредственным собственником.
На этом основании буржуазные экономисты «доказывают», что капиталистическое государство представляет интересы всех классов общества, что оно служит орудием мирного перехода к социализму путем постепенного врастания капитализма в социализм.
Говоря о характере контроля и регулирования экономики со стороны буржуазного государства, Ленин во время первой мировой войны писал: «И Америка и Германия „регулируют экономическую жизнь“ так, чтобы рабочим (и крестьянам отчасти) создать военную каторгу, а банкирам и капиталистам рай. Их регулирование состоит в том, что рабочих „подтягивают“ вплоть до голода, а капиталистам обеспечивают (тайком, реакционно-бюрократически) прибыли выше тех, какие были до войны».
