Владимир Лисичкин - Россия под властью плутократии
Выпуск вооружений и военной техники в 1996 г. упал на 22%. Наиболее интенсивно снижалось производство в промышленности боеприпасов и спецхимии (на 30% по сравнению с 1995 г.). В атомной и радиопромышленности сокращение производства достигло 10%.
Производство гражданской продукции (технологического оборудования и товаров народного потребления) в ВПК сократилось на 18%, а на предприятиях Миноборонпрома более чем на 30%. Ухудшение финансового состояния предприятий ВПК не позволяет им осваивать производство современных изделий из-за отсутствия средств. Лишь атомная промышленность, гражданская продукция которой пользуется спросом на внешнем рынке, является пока исключением. На долю предприятий Минатома приходится более половины общего объема экспорта гражданской продукции в оборонном комплексе. Это в первую очередь ядерное топливо для атомных электростанций, урановая руда, работы по обогащению урана, т.е. наиболее опасные и вредные виды производств.
Трагичное положение сложилось в самой высокотехнологичной отрасли российской экономики – космической промышленности. В отрасли, принадлежащей к категории высших государственных приоритетов, финансирование сократилось по сравнению с доперестроечным периодом в 8 раз. За 1995-1996 гг. эта отрасль получила только 77% средств, предусмотренных бюджетом, а иностранные фирмы через подставных лиц готовы скупить ее полностью.
Беспощадный удар нанесен по другой отрасли высоких технологий – гражданскому авиастроению. В результате приватизации отрасль превратилась во множество заводов и заводиков, бюро и разнообразных НИИ и КБ. В 1996 г. финансирование этих работ осуществлялось лишь на 12,5% от плана, а объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ снизился в 20 раз. При производственной возможности изготавливать до 400 самолетов в год разгромленная отрасль не может произвести и двух десятков; к тому же трагедия состоит в том, что внутри страны практически нет покупателей, а производственные мощности авиастроения используются лишь на 15%. Даже беззубая российская прокуратура вынуждена предъявить судебные иски к американской фирме «Nick C.Corporation», за спиной которой стоит «Boing» (США), скупившей 27 российских авиазаводов. Однако из пятнадцати поданных исков лишь три удовлетворены.
Ниже приводятся конкретные факты крупномасштабного разбазаривания государственной собственности в 1992- 1996 гг. на предприятиях ВПК, по данным региональных комиссий, созданных Госдумой РФ.
Директор опытного завода НИИ автоматики и приборостроения в нарушение действующего законодательства о федеральной собственности передал в качестве взноса в уставной капитал СП «Мосмед» 2970 кв. м производственных площадей.
Администрация НПО «Техномаш» зачислила в уставные фонды многочисленных коммерческих образований уникальное оборудование на сумму 1,2 млрд. руб. (в ценах 1991 г.), а также передала в пользование различным предпринимательским структурам более 6 тыс. кв. м производственных площадей.
Генеральный директор госпредприятия «Звезда» из кассы вверенного ему предприятия незаконно внес в уставной капитал ТОО «Тензор», «Астероид» и «Бриг», соучредителями которого являются его сыновья и супруга, несколько миллионов рублей и предоставил в аренду производственные площади для извлечения не контролируемой налоговыми органами прибыли.
Администрация Московского научно-исследовательского радиотехнического института в 1992 г. незаконно внесла более 60 млн. руб. государственных средств в качестве первых взносов в коммерческие банки и АО.
По данным Самарской региональной комиссии, иностранная фирма «Элрос», под прикрытием системы взаиморасчетов с предприятиями ВПК, получила доступ к секретным технологиям и информации на более чем четырехстах (400) предприятиях ВПК, включая Роскосмосагентство, Росвооружений и др.
Региональная комиссия по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщила о незаконной приватизации уникального разработчика и изготовителя аккумуляторных батарей для космических аппаратов. АООТ «Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт «Источник» является правопреемником государственного предприятия Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт (НИАИ). Преобразование предприятия было осуществлено в соответствии с планом приватизации, утвержденным 4 апреля 1994 г. председателем КУГИ мэрии Санкт-Петербурга М.В. Маневичем. Как специализированная научная организация в области разработки и производства химических источников тока, НИАИ являлся единственным в России разработчиком и изготовителем герметичных никель-кадмиевых аккумуляторных батарей для космических аппаратов. Приватизация подобного предприятия противоречила действовавшему законодательству.
По искам прокуроров арбитражными судами только в первом полугодии 1996 г. в пользу государства взыскано почти 0,5 млрд. руб., расторгнуты многие незаконные сделки, ряд руководителей освобожден от занимаемой должностей, а в отношении должностных лиц НПО им. Лавочкина, противоправными действиями которых государству причинен ущерб на 7,2 млрд. руб., возбуждено уголовное дело.
Иностранные компании и фирмы использовали происходящие процессы в оборонном комплексе для проникновения в его управленческие структуры путем скупки акций на чековых аукционах. При этом, чтобы избежать проверки со стороны ФСК России, предусмотренной п. 10.1 «Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации», утвержденной Указом президента России от 24 декабря 1993 года № 2284, при приобретении акций российских предприятий оборонного комплекса они в большинстве случаев прибегают к услугам посреднических фирм, зарегистрированных в России. В тех случаях, когда предприятия российского ВПК включены в перечень объектов, не подлежащих приватизации, зарубежные предприниматели добиваются выделения из их состава структурных подразделений, которые получают статус совместных предприятий и производств. По мнению южнокорейских экспертов, создание при российских оборонных фирмах даже небольших СП представит широкие возможности по оказанию влияния на администрацию и последующему получению доступа к имеющимся и разрабатываемым технологиям. Например, голландская фирма «Асм-Фико» проводит подобную линию по отношению к ПО «Элмаш», а болгарская фирма «Пластхим» и немецкая «ЕОС2» – к ПО «Тантал» и т.д. Активные усилия иностранных фирм и спецслужб по овладению секретами ВПК продолжаются и не пресекаются органами власти.
В целом Запад приобрел в России столь большой объем новых технологий, что НАТО создало для их обработки специальную программу «Информационно-технологическая совместимость информационных технологий и глобальных сетей стран блока и стран Восточной Европы». В рамках этой программы организуется приглашение российских специалистов для классификации совместимости с евростандартами полученных из России технологий и формирования предложений по их применению (совместное письмо Службы внешней разведки РФ и ФСБ от 26.08.94 №151/9-17434).
В соответствии с постановлением Государственной Думы РФ «По анализу итогов приватизации в 1992-1996 гг. и ответственности должностных лиц за ее негативные последствия» в январе-феврале 1997 г. проведен анализ итогов приватизации АО «Московский электродный завод». Московский электродный завод был построен в 1933 г. для нужд цветной металлургии. Завод занимался в основном выпуском сварочных электродов, а в 1946 г. рядом с ним был построен секретный завод № 523, оборудование для которого было вывезено с завода Вернера Фон Брауна (Германия) по производству графитовых рулей к Фау-2. Постановлением Совета Министров РСФСР в 1960 г. на базе 523-го завода был создан НИИграфит с Опытным заводом, которому передали необходимые сооружения, оборудование и имущество. Дальнейшее строительство института и его Опытного завода осуществлялось за счет централизованных источников по отдельному титульному списку.
Московский электродный завод и выпускаемая им продукция являются одним из ключевых условий, определяющих развитие современной техники и технологии Российской Федерации. Завод специализирован на производстве материалов и изделий, широко применяемых в ядерной энергетике, космической технике, авиации, радиоэлектронике и других наукоемких отраслях. По данным на 1994 г. им освоено более 70 технологий производства различных изделий, не имеющих аналогов и не производимых на других предприятиях России.
Распоряжением Госкомимущества России от 25.12.1992 г. было принято решение о приватизации Московского электродного завода. Вопреки Временным методическим указаниям, утвержденным указом президента РФ, в план приватизации не были включены сведения о том, что предприятие имеет действующие мощности по выпуску спецпродукции для отраслей оборонной промышленности.
