Игорь Пыхалов - СССР без Сталина: Путь к катастрофе
Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления подлежат:
…
г) контроль за соблюдением Конституции СССР…
Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.
Статья 48. Верховный Совет СССР избирает на совместном заседании обеих палат Президиум Верховного Совета СССР в составе: Председателя Президиума Верховного Совета СССР, пятнадцать заместителей Председателя — по одному от каждой союзной республики, Секретаря Президиума и двадцать членов Президиума Верховного Совета СССР
Статья 51. Верховный Совет СССР назначает, когда он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу
Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и предоставлять им необходимые материалы…
Статья 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период между сессиями Верховного Совета СССР — без согласия Президиума Верховного Совета СССР».[201]
Деятельность Сталина задевала не только узкопартийные интересы ВКП(б) — КПСС, но и всего советского государства, не только интересы членов партии, но и десятков миллионов беспартийных. Проблемы ответственности И.В. Сталина должны были решаться не келейным партийным путём (закрытое заседание, закрытое письмо…), а на государственной основе. Именно поэтому Комиссию по расследованию причин репрессий должен был создавать Верховный Совет СССР, руководствуясь статьей 51 Основного закона. Вместо этого составили «междусобойчик» из послушных номенклатурщиков, которые стали работать по принципу: «Чего изволите, Никита Сергеевич?» Хрущёв и его сообщники по существу «прихватизировали» оценку деятельности И. Сталина и всё расследование пошло под лозунгом: «Куцы хочу, туды и ворочу!»
Нам могут возразить, что фактически страной руководила партия. Всё это так. Но никто и никогда не ставил Устав партии над государственным законом. Наоборот, И.В. Сталин в своих выступлениях неоднократно говорил, что «законы надо соблюдать». «Всесоюзный староста» Михаил Иванович Калинин так наставлял партийных и советских чиновников: «Наконец, нельзя недооценивать и самого поведения представителей власти, административных, судебных и других работников. Если тот или иной руководитель в своей деятельности будет всегда стремиться к тому, чтобы опираться на закон и исходить из него, то этим самым он будет укреплять социалистическую законность и приобщать население к социалистической государственности» .[202]
Очень к месту оказывается следующее высказывание И.В. Сталина: «Товарищи забывают, что Коммунистическая партия, какой бы она ни была популярной, является лишь маленькой частицей народа. Подавляющее большинство населения, народ, считают своим представительным органом правительство, поскольку оно избрано депутатами, за которых проголосовал народ».[203]
Кстати, о недопустимости подмены деятельности государственных органов партийными структурами говорилось ещё в 1919 году.
VIII съезд РКП(б), 18–23 марта 1919 года. Из резолюции по организационному вопросу:
«…Смешивать функции партийных коллективов с функциями государственных органов ни в коем случае не следует. Такое смешение дало бы гибельные результаты, особенно в военном деле. Свои решения партия должна проводить через советские органы, в рамках Советской конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их…»[204]
Всё это даёт право говорить, что комиссия, руководимая Н.М. Шверником, была антиконституционной и выводы её нелегитимны.
Вызывает недоумение утверждение Комиссии: «Сталин совершил тягчайшие преступления…». Но кто же это установил? И как быть с презумпцией невиновности? Хороши законники Шверник, Руденко и Ке! Сумели изобличить без всякого суда. Председатель Президиума Верховного Совета СССР и Генеральный Прокурор самым грубейшим образом нарушили статьи Конституции СССР:
102-ю — «Правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР…»;
104-ю — «Верховный Суд СССР является высшим судебным органом…» [205]
Комиссия занималась явно не своим делом. Суть работы любой комиссии — установление фактов, а не вынесение приговоров и навешивание ярлыков. Результаты своего расследования комиссия была обязана передать в Прокуратуру СССР для составления конкретного юридического обвинения. Прокуратура, в свою очередь, должна была возбудить уголовное дело в Верховном Суде, который в строгом соответствии со всеми процессуальными нормами провёл бы судебное разбирательство и по его результатам вынес бы соответствующий приговор.
Любое цивилизованное правосудие устанавливает право обвиняемого на защиту вне зависимости от того, какие деяния он совершил. Защита была даже у нацистских главарей на Нюрнбергском процессе. А кто защищал И.В. Сталина? Никто. Наоборот, все члены комиссии усердно втаптывали Иосифа Виссарионовича в грязь! Существуют источники, по которым сам Сталин предполагал такой трагический излом в своей посмертной судьбе, что нашло отражение даже в художественной литературе. В повести, опубликованной в журнале «Наш современник», И.В. Сталин говорит своему собеседнику:
«— Вот сейчас меня, товарищ Новосельский, боготворят, только и слышишь: «великий учитель», «мудрый вождь», «любимый Сталин»’, — а умру я эти же самые люди будут меня осуждать и ругать…
— Такого не будет, Иосиф Виссарионович.
— Будет, — махнул рукой Сталин, — ещё как будет. Вы слишком доверчивы, Лев Александрович, а я хорошо знаю и психологию масс, и на что способны люди, окружающие меня. Найдутся такие из моего окружения, которым захочется быть чистенькими, незапятнанными после отчаянной борьбы с внутренними врагами — и всё будут валить на меня. Попомните это. Вы меня переживёте. Мёртвый не сможет им ответить. Не сможет постоять за свою честь. Возразить им. И народ поверит этим лжецам и проходимцам. Вы — не поверите, потому что хорошо меня знаете. А остальные — поверят. И многие в заблуждении своём проклянут меня…»[206]
Предположим, однако, что Хрущёв и K° решили бы провести судебный процесс над И.В. Сталиным по всей букве закона. Сразу можно сказать — это мероприятие ожидал бы провал. Ведь деяния, которые инкриминировались Сталину — это должностные преступления главы государства. Но законным (конституционным) главой государства Союза Советских Социалистических Республик Сталин никогда не был!
Немного истории. Взяв власть в свои руки в октябре 1917 года, большевики во главе с В.И. Лениным отнеслись к статусу главы нового социалистического государства крайне легкомысленно и безответственно. Может быть, на это повлияло твёрдое убеждение Владимира Ильича, что государство должно отмереть (см. работу В.И. Ленина «Государство и революция», 1917 г.). И получилось так, что во всех советских Конституциях (1918 г., 1924 г., 1936 г.) термин ГЛАВА ГОСУДАРСТВА отсутствовал. Мы можем сколько угодно (и не без оснований) ругать существующую власть, но в одном вопросе она установила твёрдую юридическую ясность. В действующей Конституции РФ Президенту страны отведена целая глава 4, в объёме пяти страниц. Начинается глава 4 статьёй 80:
«1. Президент Российской Федерации является главой государства…» [207]
Сразу ясно — с кого и за что спрашивать. Не отвертеться. «Назвался груздем — полезай в кузов».
При рассмотрении должностных нарушений прокуроров и судей мало интересует вопрос, кто является de jure (юридически), а кто de facto (фактически). У юриспруденции на этот счёт твёрдое правило: кто de jure, тот и должен отвечать.
Вспомним эпизод из романа И. Ильфа и Е. Петрова «Золотой телёнок». К Остапу Бендеру основавшему фиктивную контору «Рога и копыта», приходит некто Фунт и между ними происходит следующий разговор:
«— Вам не нужен председатель? — спросил Фунт.
— Какой председатель? — воскликнул Бендер.
— Официальный. Одним словом, глава учреждения.
— Я сам глава.
— Значит, вы собираетесь отсиживать сами? Так бы сразу и сказали. Зачем же вы морочите мне голову уже два часа?…»[208]
Короче, всё кончилось тем, что Фунта, как «официального главу учреждения», как официального «уполномоченного по копытам» увезли под конвоем милиции для предания суду.[209]
Кем же был И.В. Сталин в период от смерти В.И. Ленина до своей кончины? Генеральным секретарём, в отдельные моменты просто секретарём ЦК ВКП(б) — КПСС. Во всех конституциях об этой должности не упоминается. Впрочем, о ней не упоминается и в партийных уставах. Открываем наугад Устав ВКП(б), принятый XVIII съездом в марте 1939 года. Читаем преамбулу: «Партия осуществляет руководство» всем советским народом в борьбе за укрепление диктатуры рабочего класса, за укрепление и развитие социалистического строя, за победу коммунизма» .[210] Всё это прекрасно, но ведь не сказано, что партии принадлежит государственная власть. Далее, находим статью 29: «Верховным органом ВКП(б) является съезд ВКП(б)…» .[211] То есть, съезд ВКП(б) также не является высшим органом государственной власти. На обязанности съезда партии выборы Центрального Комитета и Центральной ревизионной комиссии (статья 31). «Центральный Комитет ВКП(б) организует: для политической работы — Политическое бюро, для общего руководства организационной работы — Организационное бюро, для текущей работы организационно исполнительного характера — Секретариат, для проверки решений партии и ЦКВКП(б) — Комиссию Партийного Контроля» .[212]
