Эрик Форд - Путин-Крымский. Что дальше?
Как известно, в декабре 2010 года российский монополист уже выставлял подобный счет «Нафтогазу». Но тогда сумма не превышала полумиллиарда долларов, и по Харьковским соглашениям Украине списали долги.
* * *Украинские чиновники постоянно подчеркивали, что «Газпром» с 2010 года регулярно снижал стоимость газа для западноевропейских клиентов. Компания «Газпром» договорилась с рядом европейских контрагентов о снижении цены на газ задним числом и теперь вычитает из выручки суммы, которые возвращаются покупателям. За первое полугодие 2012 года за счет этих платежей «Газпром» списал 134 млрд рублей. В целом, по оценкам экспертов, ретроактивные скидки обойдутся «Газпрому» примерно в $10 млрд. Скидки получили германская E.On, итальянская Eni, польская PGNiG, турецкая Botas. Еще ряд контрагентов «Газпрома» просит пересмотреть условия поставок. Еще по нескольким контрактам наступило право пересмотра: в январе компания получила заявки от французской GDF Suez, австрийской Econgas и немецких Wingas и WIEH.
В то же время украинский «Нафтогаз» при долге на $12 млрд получает российский газ без дисконта к прописанной в контракте формуле цены. Бюджет Украины на текущий год рассчитан, исходя из среднегодовой цены на российский газ в $421 за тысячу кубометров, что выше, чем для других стран. Так, по неофициальной информации, стоимость российского газа для Германии составляет немногим более $450 за тысячу кубометров, несмотря на различия в географии поставок.
Чтобы снизить зависимость от России в этой сфере, Украина стремилась увеличить и объемы собственной добычи газа. Одной из возможностей для этого является добыча сланцевого газа. Недавно Харьковский и Донецкий областные советы поддержали идею подписания контракта с британско-нидерландской компанией Royal Dutch Shell на добычу этого альтернативного топлива на Юзовском месторождении.
24 января 2013 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе правительство Украины и компания Royal Dutch Shell подписали соглашение о разделе продукции, которая должна была добываться на Юзовском месторождении. Документ подписали в присутствии украинского президента Виктора Януковича и премьер-министра Нидерландов Марка Рютте министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий и главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Питер Возер.
Еще в мае 2012 года Royal Dutch Shell стала победителем тендера на заключение соглашения о разработке и дальнейшей добыче газа из уплотненных песчаников на Юзовском месторождении, потенциал которого оценивается в более чем 4 трлн. кубометров газа. Участок расположен на территории Донецкой и Харьковской областей и занимает около 7 тыс. 800 кв. км. На этапе геологического изучения в рамках проекта планируется привлечь минимум $200 млн инвестиций и $3,8 млрд на этапе промышленной разработки
Соглашение предусматривает поэтапную разведку, разработку и добычу углеводородов. Компания Royal Dutch Shell и ООО «Надра Юзовская» имеют по 50 % каждая в проекте, сам проект рассчитан на 50 лет. Shell будет оператором проекта, ответственным за все работы в рамках соглашения.
Украинские запасы сланцевого газа оцениваются как одни из крупнейших в Европе после Польши, Франции и Норвегии. Предварительно запасы сланцевого газа на Юзовской площади оцениваются в 4 трлн. кубометров. В Киеве рассчитывали, что в случае начала промышленной добычи газа это месторождение могло давать от 5 до 20 млрд кубометров газа в год.
* * *Уже в 2012 году многие политологи заговорили о «шантаже» Путина в отношении Януковича. Вадим Карасев, политолог, писал: «Янукович и Путин не смогли договориться, стороны сегодня на самом деле не готовы идти на частичные, мелкие уступки. Украинская и российская стороны готовы только на «оптовые опции». Россия готова дать новую цену на газ, но не предоставляя в очередной раз скидку, а только через новый контракт. Он должен прийти на смену 10-летнему контракту Тимошенко и Путина. Но это возможно лишь в обмен не на частичные уступки, не на «Харь-ков-2» – что-то вроде пролонгации пребывания ЧФ в Крыму, – а на что-то более существенное… На это украинская власть на данный момент не готова. Поэтому и Путин не готов идти на уступки. Поэтому переговоры закончились отсутствием новых договоренностей».
Владимир Фесенко, политолог, заявил: «Я неоднократно говорил, что новый газовый контракт – не документ, который пишется на коленке. Нужны очень интенсивные переговоры не только президентов, премьеров, министров. Поэтому в Москве произошла не больше, чем рабочая встреча. А документы подписываются как минимум на официальных встречах…
Думаю, что Россия закинула шар, намекнула, что соглашение может быть подписано при условии выполнения ряда существенных требований со стороны России. Путин, скорее всего, озвучил свои предложения в очередной раз. А для Януковича этот визит был важен накануне выборов, чтобы показать, что отношения с Россией у нас динамичные. Это сигнал русскоязычным избирателям».
Юрий Романенко, политолог, отмечал: «Я изначально прогнозировал, что газовое соглашение не будет подписано. В целом никаких серьезных соглашений с РФ не могло быть достигнуто, учитывая предстоящие выборы в Украине, ведь это негативно могло отразиться на рейтинге Партии регионов.
Но эта поездка интересна тем, что это была инициатива российской стороны. Я думаю, что разговор был очень серьезным. Россия в очередной раз поставила вопрос ребром относительно уступок со стороны Украины накануне выборов. Янукович находится в достаточно сложном подвешенном геополитическом положении как со стороны Запада, так и России. Он очень удобный спарринг-партнер в этой ситуации. Путин пытался его аргументированно убедить, чтобы после выборов получить результат. Россия могла бы занять критическую позицию в отношении результатов выборов в Украине в противном случае… Простыми словами, Путин шантажировал Януковича, будем называть вещи своими именами».
* * *Такой шантаж и постоянные отключения газа для Украины не могли не вызвать сильные антирусские настроения в этой стране. Российские СМИ объясняют их исключительно подрывной работой Запада и деятельностью экстремистских фашиствующих группировок, «наследников Степана Бандеры», известного украинского националиста. Российские СМИ забывают, что Украина более двадцати лет независима от России, за это время на Украине выросло новое поколение людей, привыкших жить в суверенном государстве, откуда же такой всплеск ненависти по отношению к России, неужели это всего лишь рецидив прошлого?
Российский исследователь Владимир Киреев не согласен с этим. Процитируем отрывки из его большой статьи о причинах роста националистических настроений на Украине.
«Между Украиной и Россией есть принципиальные различия, которые разделяют нашу современную историю. Россия, бывшая РСФСР, наследует оставшийся от Союза организационный аппарат, который совместно с новосозданным олигархатом, появившимся после сверхспорной приватизации начала 90-х годов, деформирует политическую жизнь новосозданного государства. К инерции, оставшейся от СССР, прибавляется фактор обслуживания криминальных олигархических отношений. За этим последовали 1993, 1994, 1996, 1999 годы и так далее, то есть кровавые подавления протестов с убийствами несогласных; операция в Чечне, когда деньги для бандитов собирались на соседней улице с помощью рэкета, возможно, у родных и близких тех, кто защищал конституционный строй; сотни тысяч беженцев с Северного Кавказа и бывших советских республик. Это все дополняли штампы и инерция поздне-советской идеологии для масс и экстремистская либеральная идеология для элит, обслуживающих олигархат.
Ничего этого в Украине не было. Не было явно подтасованных выборов, подавлений протестных выступлений. Причина этого все же не особая склонность к справедливости у украинских коллег, а то, что Украина изначально не была столь централизована, как Россия, а элиты никогда не были едиными, напротив – они были расколотыми на восток и запад, и их противостояние давало эффект независимости обществу…
Очевидно, что события на Украине не могли бы дойти до такой активной фазы, если бы не финансовая и информационная поддержка со стороны местных олигархов, ущемленных в интересах «семьей». Обычно в их числе называют Дмитрия Фирташа, Виктора Пинчука, Игоря Коломойского и даже человека, который привел Виктора Януковича к власти – Рината Ахметова. Однако, не вызывает сомнений, что и без помощи олигархов и западных структур столкнулись два политических класса, мировоззрения и две группы с совершенно разными взглядами.
Западные политические и культурные фонды – это очень серьезный фактор в современной украинской общественной жизни. Наверное, уже с 2004 года в каждом вузе есть свой евроинтеграционный клуб, в каждом средне и крупно населенном пункте существует сеть НКО, финансируемых и информационно поддерживаемых США и Европейскими странами. Очень активна Польша в Украине, видя себя региональным гегемоном, она стремится вести себя с украинцами как с подопечными. Влияние западных НКО на украинскую общественную жизнь, наверное, даже более велико, чем влияние на современную Россию.
