Алексей Челноков - Путинский Застой. Новое Политбюро Кремля
Учитывая богатый опыт работы Володина на различных должностях в органах исполнительной власти, а также его ученую степень доктора юридических наук, совершенно невозможно предположить, что бы он столь неэффективно распорядился бы своими сбережениями и недвижимым имуществом для приобретения акций убыточных предприятий без всякой пользы для себя.
Во-первых, блокирующий пакет акций дает его владельцу определенный механизм воздействия на органы управления акционерным обществом – общее собрание акционеров, совет директоров и единоличный исполнительный орган. Этим собственно и продиктован государственный контроль за приобретением пакетов акций или долей, составляющих более 20% уставного капитала предприятий, прописанный в антимонопольном законодательстве.
Во-вторых, владение таким пакетом акций и возможность влияния на органы управления акционерного общества, на практике предоставляет крупному акционеру право участвовать в финансово-хозяйственной деятельности предприятия в виде контроля части поставок сырья и реализации готовой продукции. Именно по этим схемам работы акционеры зачастую и получают реальный доход от владения акциями, который совершенно несопоставим с официально объявленными дивидендами.
Тем не менее все указанные выше обстоятельства остались за рамками внимания Генеральной прокуратуры.
В ответе Первого заместителя Генерального прокурора России кроме того отмечается, что при проверке соблюдения порядка расходования бюджетных средств, выделенных на строительство 11-го корпуса СГУ, нарушений не выявлено и основания для прокурорского реагирования отсутствуют.
Однако, по имеющимся у нас сведениям, 14 августа 2006 года Прокуратура Саратовской области все-таки возбудила уголовное дело по факту растраты бюджетных средств в сумме более 1,5 млн руб. при строительстве 11-го корпуса СГУ, которое «курировал» депутат Володин В.В. Основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы проверки по вышеуказанным депутатским запросам.
Усомниться в объективности и полноте проведенной проверки заставляет также и тот факт, что официальный ответ Генеральной прокуратуры на направленный группой депутатов запрос появляется в средствах массовой информации гораздо раньше, чем у его инициаторов. Причем этот ответ публикуется в печатных и интернет-изданиях, подконтрольных лично депутату Володину В.В или партии «Единая Россия».
О ходе проверки депутат Володин В.В. постоянно информируется Генеральной прокуратурой с направлением ему копии ответа на наш депутатский запрос, что не предусмотрено статьей 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации.
С учетом изложенного просим Вас назначить дополнительную проверку и лично направить ответ подписавшим настоящий запрос депутатам по следующим вопросам:
1) В какой сумме оцениваются активы ОАО «Масложиркомбинат «Армавирский» и ОАО «Новосибирский жировой комбинат» (каждого соответственно), послужившие основанием для получения депутатом Володиным В.В. разрешения Федеральной антимонопольной службы на приобретение акций этих предприятий?
2) Внесены ли указанные предприятия в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%?
3) Какова была реальная рыночная стоимость акций каждого из этих предприятий на момент их приобретения депутатом Володиным В.В.?
4) Соответствует ли цена сделки по покупке депутатом Володиным В.В. акций каждого из этих предприятий их реальной рыночной стоимости?
5) В случае занижения стоимости покупки акций по сравнению с их рыночной стоимостью имеются ли в этих сделках признаки скрытой взятки?
6) Соответствует ли реальная рыночная стоимость указанных акций официальным доходам депутата Володина В.В., отраженным в его налоговых декларациях?
7) Имеется ли в органах управления ОАО «Масложиркомбинат «Армавирский» и ОАО «Новосибирский жировой комбинат» лица, аффилированные по отношению к депутату Володину В.В.?
8) Имеются ли в числе постоянных поставщиков сырья и/или покупателей продукции ОАО «Масложиркомбинат «Армавирский» и ОАО «Новосибирский жировой комбинат» предприниматели или хозяйственные общества, аффилированные по отношению к депутату Володину В.В.? Если имеются, то каков объем годовых поставок и доля в общем объеме поставок приходится на них?
9) Какова причина отсутствия выплаты дивидендов по акциям ОАО «Масложиркомбинат «Армавирский» и ОАО «Новосибирский жировой комбинат»?
10) Получали ли ОАО «Масложиркомбинат «Армавирский» и ОАО «Новосибирский жировой комбинат» в период владения депутатом Володиным В.В. акциями этих предприятий право на размещение государственных заказов или получение льготных кредитов по государственным программам? Если получали, то на какую сумму?
Кроме того, просим взять под контроль Генеральной прокуратуры Российской Федерации ход предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному Прокуратурой Саратовской области по факту растраты бюджетных средств при строительстве 11-го корпуса Саратовского государственного университета».
Это обращение 34 депутатов Госдумы в Генпрокуратуру было третьим по счету. Предыдущие ответы подписавшихся не удовлетворили. Депутат Госдумы, лидер регионального отделения КПРФ Валерий Рашкин, в частности, заявил: «Думаю, Чайка не видел этого ответа. Он подписан его заместителем. Полагаю, что и на таком уровне остались люди, которые крышуют «ЕР». Но мы своего все равно добьемся. В последнем обращении ссылаемся как раз на ответы Генпрокуратуры. По сути, мы показываем, в каких вопросах они занимаются крышеванием».
Депутат как в воду глядел: вскоре прокуратура возбудила уголовное дело против газеты «Саратовский репортер», которая опубликовала сведения о доходах Володина. Основанием для подачи Вячеславом Володиным искового заявления в адрес главного редактора «Саратовского репортера» Сергея Михайлова послужила статья «Володин работает в ОАО «Импэксбанк»?» Автор статьи утверждал, что в его распоряжении «оказались очень интересные документы из категории так называемой внутрибанковской информации, закрытой от посторонних глаз», объясняющие, «откуда у господина Володина многомиллионные накопления и где находится источник его доходов». В частности, из опубликованных документов следовало, что «в 2003 году Володин числился сотрудником Импэксбанка» и с тех пор «незаконно владеет банковским вкладом в размере 635 060 руб.», с которого «не уплатил более 31 тыс. руб. налогов».
В ответ вице-спикер направил заявление в Генпрокуратуру, в котором потребовал привлечь редактора Михайлова к уголовной ответственности «за незаконное разглашение и использование сведений, составляющих налоговую и банковскую тайну». По этому заявлению провели проверку, в ходе которой установили, что сведения о доходах господина Володина «были незаконно распространены неизвестными работниками налоговых органов». Выяснение их личностей поручено группе следователей по особо важным делам районной прокуратуры.
Сам редактор был убежден, что «не имел права молчать», когда в его руках оказались «такие возмутительные факты из прошлого вице-спикера». По словам Михайлова, в статье он не обвинял Вячеслава Володина в «противозаконных действиях». «Редакция «Саратовского репортера» настаивала на том, чтобы прокуратура Саратовской области и Генпрокуратура дали ответы на поставленные в нашей статье вопросы, – подчеркнул он. – Это не просьба – это требование, на которое право нам дает закон».
Вышеупомянутый Александр Ландо, представлявший интересы вице-спикера, заявил, что скандальная публикация является частью «разнузданной региональной черной пиар-кампании по дискредитации «Единой России» и опорочиванию одного из ее лидеров – Вячеслава Володина».
Но Генпрокуратура не нашла подтверждений хищения бюджетных денег вице-спикером Госдумы от «Единой России» Вячеславом Володиным. Пакет акций двух предприятий был приобретен им на личные средства, доходы от которых задекларированы, как утверждается в ответе замгенпрокурора Александра Буксмана инициатору проверки – депутату от КПРФ Валерию Рашкину.
Короче, ответы прокуроров опять были как под копирку: «Все в рамках закона». Тогда журналисты выполнили работу за прокуроров. Они представили на суд общественности три фрагмента из документов финансовой отчетности.
Отчет № 1 относится к 2003 году. Здесь указаны паспортные данные Вячеслава Викторовича Володина, его дата рождения (1964), а также адрес проживания в Саратове. В строке «Работодатель» значится: «Аппарат Государственной думы». Ну а дальше – сумма годового дохода, суммы налогов, КПП, ИМНС, ИМНС ФЛ и т. д. Все очень даже нормально, как и положено быть.
