Сергей Кургинян - Содержательное единство 2007-2011
В начале декабря в Минске проходит саммит СНГ. За основу концепции реформы СНГ принят доклад группы во главе с экс-главой администрации Лукашенко У.Латыповым. По этой концепции, внутри СНГ должен быть создан своего рода консорциум из нефте- и газодобывающих компаний и транзитной структуры (что активно поддержано Ющенко). Однако далее концепция, в рамках новой политики СНГ, предлагает сблизиться с Ираном, Венесуэлой, Китаем.
Вроде бы одна геоэкономическая (а значит, и геополитическая) модель. Но параллельно с саммитом СНГ (в его рамках!) проходит встреча Лукашенко с Ющенко и Алиевым. И они в совместном заявлении говорят о готовности транспортировать азербайджанскую нефть через Украину в Беларусь и далее в Прибалтику и Польшу. А также – о поставках в Беларусь и через нее в Прибалтику украинской электроэнергии. Кроме того, речь зашла о необходимости строительства трубопровода из Украины в Беларусь (Броды-Мозырь). А это уже позволит объединить трубопроводные сети Закавказья, Украины и Прибалтики в единый комплекс (минуя Россию), и поставлять в Европу альтернативную русской нефть!
Но это совершенно другая, причем строго альтернативная, геоэкономическая (и геополитическая!) модель. Это опять Балто-черноморский пояс! Да-да, ибо эта – "расширенная и дополненная" за счет приобщения Каспия – система транзита является буквальным аналогом того самого проекта Балто-Черноморского нефтяного коллектора, который активно обсуждали в начале 90-х, – как "энергетический базис" экономической изоляции России от Европы.
Зачем и кому может понадобиться такая игра? Это ведь не только изоляция от Европы! Высказывается гипотеза о том, что после изоляции от Европы за счет создания Балто-черноморского пояса – России не останется ничего другого, кроме как поставлять энергоносители в Китай. Может, отсюда "ноги растут"?
Пока это не более чем гипотеза. Слабая попытка рационализировать то странное "раздвоение личности", которое маячит за белорусскими событиями. Где под личностью имеется в виду российская политическая элита.
Да и гипотеза не слишком убедительна. Зачем китайцам Балто-черноморский пояс как обходной путь для экспорта среднеазиатских энергоресурсов в Европу? Эти энергоресурсы им нужны у себя дома!
Так что не будем торопиться с интерпретациями.
Отметим только, что параллельно наращиванию "балто-черноморской темы" в ноябре-декабре идет наращивание "торга", который разрушает наши геополитические позиции в Белоруссии. А параллельно наращиванию этого торга – проводится абсолютно противоположная линия в вопросе об обороне. А параллельно вопросу об обороне – разрабатывается балто-черноморская тема, которая никак не совместима с обороной. Это уже не раздваивание – это "множественное распадение" субъекта политики.
Проанализируем сложившуюся на этот момент ситуацию с торгом (рис.24).
"Газпром" хочет получить от Белоруссии дополнительно 1,3 миллиарда долларов в год за газ.
И хочет купить 50% "Белтрансгаза" – теперь уже за 1,5 млрд. долларов, оценивая весь "Белтрансгаз" в 3 млрд. долларов.
А Лукашенко оценивает "Белтрансгаз" в 10-13 млрд. долларов. Это уже не торг. Это война.
Рис.24.
И эта война никак не сводится к вызывающему завышению стоимости белорусской газовой инфраструктуры. Минск, помимо такого (именно военного, повторяю) завышения цены своего газопроводного хозяйства, тут же угрожает демонтажем ключевых ранее согласованных мер экономической интеграции Белоруссии и России. При этом речь идет о конкретных шагах в далеко идущем демонтаже мучительно простроенных отношений.
6 декабря замглавы нацбанка Белоруссии Лузгин заявляет, что у республики "нет острой необходимости в переходе на российский рубль". Что это, как не объявление валютной войны в ответ на войну газовую?
7 декабря сообщается, что белорусские власти запрещают импорт кондитерских изделий и алкогольных напитков из РФ, а также намерены блокировать поставки этих товаров через Белоруссию между основными территориями России и Калининградской областью. А это – объявление торговой войны. Почти торговой блокады!
12 декабря следует ответ России: правительство РФ объявляет об отмене льготного налогообложения экспорта нефти в Белоруссию. По утверждениям ряда газет, со ссылками на участников переговоров с Белоруссией, это постановление готовилось по личному распоряжению президента В.Путина. Экономическая суть решения состоит в том, что теперь российским компаниям (прежде всего, "Славнефти", "Лукойлу", "Русснефти" и "Сургутнефтегазу") становится гораздо менее выгодно поставлять нефть для переработки на белорусских НПЗ, а властям Белоруссии – реэкспортировать российскую нефть и переработанные нефтепродукты.
Это называется "эскалация взаимных военных действий". Бесконечных? Или выводящих на какой-то переговорный финал?
15 декабря Путин и Лукашенко снова встречаются в Кремле. Официальная повестка переговоров – обсуждение перспектив развития Союзного государства. Сообщается, что принят бюджет Союзного государства. Лукашенко заявляет прессе: "Мы сегодня думали вынести за скобки два вопроса: Конституционного акта и единой валюты, над которыми идет тяжелая, но плодотворная работа. В результате переговоров мы вроде бы нашли ту нить, за которую мы можем уцепиться".
Так что же, компромисс достигнут? Ничего подобного!
Отменив совместный обед двух президентов (знаковый симптом фактического провала переговоров), Лукашенко сразу вылетает в Минск.
Налицо та особая напряженность, которая всегда сопровождает наличие в происходящем главного, но не выносимого на "широкую публику", вопроса. То есть, война продолжается.
19 декабря Лукашенко издает указ, по которому для российских поставщиков отменяются равные с белорусами условия участия в госзакупках. Одновременно Белоруссия снижает свою оценку "Белтрансгаза" с $10-13 до $5 млрд. И в это же время из источников, близких к переговорам, поступают сообщения о том, что в случае повышения цен на российский газ Белоруссия может перекрыть газовый транзит на Запад через свою территорию.
22 декабря Путин летит в Киев с официальным визитом и проводит переговоры с Ющенко и Януковичем. Публично озвучиваются темы согласования пограничных проблем на Азовском море. Однако, по сообщениям киевских аналитиков, главный вопрос – возможность восполнения, при необходимости, "транзитного дефицита" Белоруссии поставками газа в Европу через Украину.
26 декабря Минск официально заявляет об отказе от российского предложения покупать российский газ по цене 110 долларов за 1 тыс. куб. м (из них 75 долл. – "живыми деньгами", остальное – акциями СП "Белтрансгаз").
27 декабря вице-премьер Белоруссии В.Семашко заявляет, что Белоруссия не останется без газа, даже если контракт с "Газпромом" не будет заключен. В Москве сразу понимают, что это означает. Дело в том, что через Белоруссию проходят две крупные трубы: чисто "экспортный" газопровод "Ямал-Европа", который полностью принадлежит "Газпрому", и газопровод "Белтрансгаза", который частично снабжает потребителей в республике, а частично пропускает газ на экспорт. И если "Газпром прекратит подачу газа в "белорусскую" трубу, республика может обеспечиваться газом только путем изъятия оного из газопровода "Ямал-Европа".
И потому в тот же день представитель "Газпрома" Сергей Куприянов официально "предостерегает" Белоруссию от несанкционированного отбора газа. Заодно Алексей Миллер заявляет, что если контракт не будет подписан, "Газпром" с 1 января прекратит поставки газа в Белоруссию.
А на следующий день, 28 декабря (вот он, итог визита Путина в Киев!) министр энергетики Украины Юрий Бойко сообщает, что Украина готова увеличить транзит газа в Европу в случае "газового конфликта" Белоруссии и России.
И в результате 31 декабря, за 2 минуты до Нового года, договор между "Газпромом" и Белоруссией по поставкам газа подписан.
Что это за договор?
Предметом #1 является покупка Белоруссией газа.
Белоруссия согласилась платить в 2007 г. "Газпрому" 100 долларов за тысячу кубометров газа (а начиналось все со 110 долл.). То есть вместо дополнительных 1,3 млрд. долларов белорусы должны заплатить примерно 1,1 млрд. долларов. По этой позиции белорусы выторговали на анализируемый момент около 200 млн. долларов.
Формула рыночной цены на газ рассчитывается исходя из рыночной цены на нефть с учетом системы пересчетных коэффициентов, определяющих условия потребления, экономическую ценность сырья и многое другое.
Газ, рассчитанный по этой формуле, стоит сегодня для Европы 230 долларов за 1 тысячу кубометров. Это – не считая цены прокачки газа от границы России до потребителя. То есть, газ, рассчитанный сегодня по этой же формуле для Белоруссии, должен стоить те же 230 долларов за 1 тысячу кубометров. Но в договоре предусмотрены скидки для Белоруссии от рыночной цены на 2008-2010 годы.
