Марат Телемтаев - Государственное системное управление
– определение вариантов развития системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений и осуществление управления развитием данной системы по выбранному варианту;
– контроль, учет и анализ деятельности системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений в целом и входящих в нее систем (система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и система-результат в виде государственного управленческого решения).
Архивирование систем формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений имеет следующие составляющие:
– сбор, систематизация (с целью долговременного хранения) информации о системной триаде формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений в целом;
– сбор, систематизация (с целью долговременного хранения) информации о системах, входящих в системную триаду формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений (система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и система-результат в виде государственного управленческого решения)
– выбор структуры хранения и выдачи информации о прошлом функционировании внешней среды и существовавших для удовлетворения ее потребностей системах формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений, определение системы носителей информации об управлении (макеты, образцы, проекты, бумага, компьютерные носители, аудио– и видеоинформация, другие носители);
– хранение и выдача информации о системах формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений по определенному регламенту.
7. 3. Формулы правил и принципов метода системной философии для производства государственных управленческих решений
? Рассмотрим содержание этапов метода системной философии управления для производства государственных управленческих решений, следуя принятой в разделе 2.1 последовательности этапов и используя регламенты, построенные в главах 4 – 6.
Здесь, также как и в главах 4 – 6, для каждой пары этапов метода системной философии (этапы 1 и 2, этапы 3 и 4, этапы 5 и 6 , этапы 7 и 8, этапы 9 и 10) необходимо сформулировать соответствующее условие системности формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений. Необходимое для каждой пары этапов условие системности производства государственных управленческих решений можно получить на основе Принципа системности, предложенного в разделе 7.1.
Далее необходимо также сформулировать условие системности моделирования для системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2).
Затем необходимо использовать соответствующие формулу, правило, принцип для нахождения общего условия построения модели общей системы. Это условие надо сформулировать в виде, удобном для решения этой задачи в случае системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений (на основе соответствующего правила, полученного в разделе 2.1).
Необходимо также описать совокупность пары этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для определенной формулы (правила, принципа), применяемой при построении регламентов системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений.
После этого описывается ключевая процедура «от исходной формулы модели, правила, принципа через нахождение общей модели системы к рабочей формуле модели, правила, принципа» в виде, применяемом при построении регламентов системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений.
Следующая процедура – моделирование состоит из подпроцессов (этапов) моделирования целей, ресурсов, методов, ограничений, системы реализации, системы оценки эффективности и системы координации моделирования производства государственных управленческих решений.
Для осуществления процедуры моделирования необходимо сформулировать главные условия осуществления процесса моделирования производства государственных управленческих решений, и осуществления частей процесса моделирования производства государственных управленческих решений.
Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты предыдущих глав, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для производства государственных управленческих решений.
Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство, разрешение, контроль, архив также, как и в предыдущих главах, рассматриваются, как части процесса моделирования. В данном случае – как части процесса моделирования производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения.
Результаты процедур моделирования «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» должны отражаться в отчетах о моделировании производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения»,
«Исследование моделирования производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения»,
«Проектирование моделирования производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения»,
«Экспертиза моделирования производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения»,
«Производство моделирования производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения»,
«Разрешение моделирования производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения»,
«Контроль моделирования производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения»,
«Архив моделей производства государственных управленческих решений для системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», для системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и для системы-результата в виде государственного управленческого решения».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Производства государственных управленческих решений – это элементарные системы государственной системы управления. Поэтому преобразование государственного управления в государственное системное управление невозможно без построения системных производств государственных управленческих решений.