Марат Телемтаев - Целостный метод - теория и практика
Для политики, как для целого, важны взаимодействия с системной триадой управления регионом в целом (взаимодействия «субъект-триада»). Для нее также важны взаимодействия с субъектом управления (взаимодействия «субъект-субъект»), с объектом управления (взаимодействия «субъект-объект»), с результатом управления (взаимодействия «субъект-результат»).
Пользуясь положениями Принципа целостности можно утверждать следующее.
Политическую деятельность, многоуровневую структуру для ее формирования и реализации необходимо представлять целостной и целой специальной моделью для придания политической системе страны свойства целостности.
Политическую систему и национальную идею народа страны необходимо представлять одной целостной и целой специальной моделью.
Политический процесс присутствует в модели любого проекта или программы общества любого уровня или сферы. Когда мы говорим, например, «региональная политика», то мы имеем в виду комплекс программ и проектов, нацеленный на реализацию идеи развития всего общества путем развития региона. Конечно, политика не может реализовываться одним человеком или органом. Поэтому модель политики страны представляет собой многоуровневую систему:
национальная политика (верхний уровень) по формированию и реализации национальной идеи, внутренняя, внешняя, региональная, межэтническая политики. Можно также выделить такие политики, как экономическая, экологическая, промышленная, сельскохозяйственная, образовательная, научная. Упомянем также необходимость энергетической, социальной, информационной и др. политик, которые осуществляются в соответствии с энергетической, социальной, информационной и другими идеями – как принципами желаемого устройства энергетического, социального, информационного и других потенциалов общества.
В предыдущем разделе мы установили, что составляющими потенциала общества являются ДНИФ-, ПВ-, ПИ-потенциал общества. Комплексный потенциал общества содержит модель суперпроекта собственного выживания, сохранения и развития в соответствии с некоторой идеей развития общества. Используем далее положения Принципа целостности в следующем виде: для формирования и осуществления деятельности по целостному развитию общества необходим целостный субъект этой деятельности, формируемый на основе комплексного потенциала общества. Субъект целостного развития общества необходимо представлять моделью целостного и целого с помощью целостной и целой специальной модели.
Субъект целостного развития общества – комплекс сложных и крупномасштабных систем, строящихся на основе использования комплексного потенциала общества и для развития потенциала общества. Это общество в целом, гражданин страны, государство, неправительственные организации, участники ценового рынка и рынка ресурсов, семья, фирмы, регионы, отрасли общественного производства и т.д. Надо также заметить, что имеется не только многообразие форм субъектов целостного развития общества, но и постоянное изменение параметров и количеств этих субъектов. Меняется численность населения страны, состав граждан страны, параметры государства, перечень и параметры фирм, состав неправительственных организаций и т.д. Для этих сложных условий модель целостного развития общества должна содержать целостнообразующий фактор, обеспечивающий целостность субъекта целостного развития общества. При построении целостнообразующего фактора необходимо также учитывать специфику ДНИФ-, ПВ-, ПИ– моделей потенциала общества. По смыслу наилучшие модели целостнообразующего фактора развития общества можно построить, опираясь на национальную идею народа страны.
Структура и процессы развития комплексного потенциала общества приобретают целостность и под влиянием целостной политической системы страны – «процессообразующего» и «структурообразующего» фактора развития общества в смысле влияния на формирование и реализацию национальной идеи. Реализация во многих странах одно-, двух– и трехпартийных систем – факт, подтверждающий тенденцию к целостности политической деятельности страны. Такие же тенденции существуют в отношении целостности других составляющих политической деятельности: внешняя, внутренняя политики, экономическая, социальная, экологическая политики и т.д.
Используем далее положения Принципа целостности в следующем виде: для формирования и осуществления деятельности по целостному развитию общества необходим целостный результат этой деятельности, формируемый на основе комплексного потенциала общества. Результат целостного развития общества необходимо представлять моделью целостного и целого с помощью целостной и целой специальной модели.
Результат развития общества – некоторая совокупность результатов развития общества за определенный период, например, год. Эта совокупность результатов отражает степень достижения системы показателей, сформированных на основе проекта идеи развития общества. Модель, с помощью которой необходимо описывать совокупность результатов национальной деятельности, как целостное и целое, должна соответствовать модели целостного и целого, с помощью которой представляется национальная идея народа страны, что из предыдущего изложения вполне очевидно.
Все предыдущее изложение в настоящем разделе приводит к очевидному условию:
объект, субъект и результат развития общества необходимо представлять моделью целостного и целого с помощью целостной и целой специальной модели.
• Управление проектом развития общества. Рассмотрим структуру проекта развития общества и управление проектом развития общества с позиций системной философии. Общие вопросы формирования проекта развития общества рассматривались в предыдущем разделе. Рассмотрим вопросы формирования и осуществления проектов развития компонентов ПВ-потенциала общества.
ПВ-потенциал общества, как система преобразующих возможностей общества, содержит в качестве компонентов человеческий, информационный, материальный, природный, финансовый, энергетический, коммуникационный потенциалы, потенциал недвижимости и машин. Все эти виды потенциалов используются и преобразуются в процессе развития общества. Управление развитием общества должно быть направлено на выживание, сохранение и развитие каждого из потенциалов общества. В связи с этим в комплекс проектов развития общества входят проекты развития компонентов ПВ-потенциала общества. В их отношении можно сформулировать следующий результат, основанный на Принципе целостности: проект развития компонента ПВ-потенциала общества, модель компонента ПВ-потенциала общества находятся в рамках общей модели в виде политики осуществления идеи развития общества в отношении развития компонента ПВ-потенциала общества.
Всего в проекте развития ПВ-потенциала общества можно выделить восемь проектов выживания, сохранения и развития (для краткости – развития) общества:
проект развития человеческого потенциала общества;
проект развития информационного потенциала общества;
проект развития материального потенциала общества;
проект развития природного потенциала общества;
проект развития финансового потенциала общества;
проект развития энергетического потенциала общества;
проект развития коммуникационного потенциала общества;
проект развития потенциала недвижимости и машин общества.
Система управления развитием ПВ-потенциала общества включает в себя подсистемы управления соответствующим комплексом проектов развития общества:
управление проектами развития человеческого потенциала общества;
управление проектами развития информационного потенциала общества;
управление проектами развития материального потенциала общества;
управление проектами развития природного потенциала общества;
управление проектами развития финансового потенциала общества;
управление проектами развития энергетического потенциала общества;
управление проектами развития коммуникационного потенциала общества;
управление проектами развития потенциала недвижимости и машин общества.
Для системы управления развитием ПВ-потенциала общества справедлив следующий результат, основанный на Принципе целостности развития общества: проект развития ПВ-потенциала общества, систему управления этим проектом необходимо представлять с помощью целостной и целой специальной модели в виде соответствующей политики осуществления идеи развития общества.
