Марат Телемтаев - Государственное системное управление
1) разработка исходной формулы принципа однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления»,
2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для каждого соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и, далее,
3) разработка и применение рабочей формулы принципа однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления».
? Тогда моделирование для каждого соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и для множества таких соответствий состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:
1) моделирование целей, процессов, структур государственной системы управления, их соответствий и множества таких соответствий;
2) моделирование ресурсов формирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий;
3) моделирование методов использования ресурсов для осуществления каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления и для осуществления множества таких соответствий;
4) моделирование ограничений на осуществление каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления и на осуществление множества таких соответствий;
5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для осуществления каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления и для осуществления множества таких соответствий при заданных ограничениях;
6) моделирование системы оценки эффективности осуществления каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления и для осуществления множества таких соответствий;
7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.
? Общую модель процесса моделирования для каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления и для множества таких соответствий опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:
1) модель метода системной технологии, применяемого для построения моделей каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления и для множества таких соответствий, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;
2) в свою очередь анализ, исследование, проектирование и любая другая часть модели метода системной технологии, применяемая для построения моделей каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления и для множества таких соответствий, описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии.
3) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления и для множества таких соответствий описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и каждого множества таких соответствий триады государственной системы управления в целом.
Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1-4.8, 5.1-5.6, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для принципа однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» государственной системы управления.
? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство, разрешение, контроль, архив также как и в разделах 4.1 – 4.8, 5.1-5.6, рассматриваются, как части процесса моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата государственной системы управления. Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.
Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата государственной системы управления. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий государственной системы управления»,
«Исследование моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий государственной системы управления»,
«Проектирование моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий государственной системы управления»,
«Экспертиза моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий государственной системы управления»,
«Производство моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий государственной системы управления»,
«Разрешение моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий государственной системы управления»,
«Контроль моделирования каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий государственной системы управления»,
«Архив моделей каждого однозначного соответствия «цель – процесс – структура государственного системного управления» и множества таких соответствий государственной системы управления».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения принципа однозначного соответствия «цель – процесс – структура системного управления» государственной системы управления, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах были получены исходные формулы принципа однозначного соответствия «цель – процесс – структура системного управления» государственной системы управления.
Так, для описания принципов целостного развития потенциала государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«в каждом субъекте управления развитием государственного потенциала для достижения определенной цели развития потенциала государства должен реализовываться процесс, строго соответствующий этой цели. Данный процесс должен осуществляться с помощью однозначно определенной структуры управления. Функционирование каждой такой системы описывается множеством соответствий «цель – процесс – структура», как предусмотренных при ее создании, так и возникших в процессе развития. Другими словами, триада «цель – процесс – структура» для каждого субъекта управления развитием потенциала государства должна описываться соответствующей моделью взаимно однозначного соответствия цели, процесса и структуры».