Коллектив авторов - Доктрина Русского мира
Тогда звучал вопрос: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?». Президиум Верховного Совета Украинской ССР поддержал проведение всесоюзного референдума, но дополнительно в бюллетень был включён второй вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины?» Тогда 70,2 % проголосовавших избирателей поддержали идею сохранения единой страны, но в обновленном качестве, с децентрализацией власти.
Для большинства жителей Украины ключевыми моментами данной декларации стали положения о гражданстве: «Украинская ССР имеет свое гражданство и гарантирует каждому гражданину право на сохранение гражданства СССР». В Декларации было так же четко сформулировано обязательство сохранения союзных отношений: «Принципы Декларации о суверенитете Украины используются для заключения союзного договора».
Второй и последний референдум на Украине, который был услышан и учтен украинскими властями, – это референдум прошедший после печальных событий ГКЧП в Москве, на котором украинским народом было принят Акт о независимости. Мало кто задумывался над тем, что юридически референдум 01.12.1991 года является нелегитимным или говоря языком сегодняшней украинской пропаганды – сепаратистским. Так, в ст. 29 Закона СССР от 27 декабря 1990 года № 1869-I «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» четко зафиксировано, что «решение, принятое путём референдума СССР, является окончательным, имеет обязательную силу на всей территории СССР и может быть отменено или изменено только путём нового референдума СССР». Соответственно, можно смело утверждать, что референдум, проведенный в декабре 1991 года на Украине, является незаконным.
Таким образом, возникновение на пространстве СССР новых государств, с точки зрения международных правовых норм, следовало бы признать незаконными т. к. они возникли не только против воли большинства граждан СССР, но и вопреки действующему законодательству. Что же касается декабрьского референдума, то он был не чем иным как обманом граждан Украины, которым было обещано, что на основании Декларации о независимости будет подписан договор об обновленном Союзе уже независимых государств в рамках прежнего Советского Союза.
Украина сегодня представляет страну, население которой на одну треть охвачено параноидальным синдромом. Его протекание прогрессирует и имеет тенденцию перейти в острую фазу заболевания – массовый психоз[65]. В ту стадию, в которой люди не будут даже помнить, что они делают. Возникает вопрос, а кто им об этом скажет и кто заставит больного пройти обследование и начать лечение?
Учитывая развитие действующей совокупности неблагоприятных факторов, экономических, социально-политических, юридических, на Украине следует ожидать:
• продолжения стремительного ухудшения экономического положения страны и уровня жизни ее населения;
• дальнейшего обострения социальной напряженности внутри украинского общества и продолжение падения доверия к представителям власти;
• дальнейшего разочарования отношениями со странами ЕС в связи с невыполнением ими предмайданных обещаний;
• дальнейшего нарастания напряженности между вооруженными формированиями и усиления антивоенных настроений в частях регулярных ВС и территориальных батальонов;
• сохранения и усиления центробежных тенденций т. е. начало ползучей федерализации Украины, если не ее прямого распада.
Становится очевидным, что при дальнейшем сохранении объективно действующих тенденций и факторов в той или иной форме произойдет попытка смены власти, инспирированная любыми влиятельными олигархическими структурами и их политическими силами. Это приведет к резкому обострению обстановки внутри страны вплоть до объективных разногласий между ее различными регионами. Наибольшей опасностью в этой ситуации становится начало реальной гражданской войны уже не только на Донбассе, но и в общеукраинском масштабе.
В рамках настоящей статьи невозможно описать те подходы и принципы, которые должны быть осуществлены для подготовки новой политической элиты Украины, способной нормализовать ситуацию в стране[66]. С этим кругом вопросов также связан вопрос о создании информационных центров и средств, которые смогли бы в короткие сроки осуществить правильную настройку общественного мнения Украины, излечивая его от вышеупомянутого параноидального синдрома в милитаризованной форме.
В этом смысле настоящая статья призвана лишь начать серьезный разговор о путях возвращения Украины в лоно Русского мира, но ни в коей мере не исчерпать эту тему. Вместе с тем внутри этой темы есть другая тема, более узкая, но при этом чрезвычайно злободневная и животрепещущая, к которой мы сейчас обратимся.
О помощи украинским беженцам в РоссииВажнейшим направлением оказания помощи украинскому народу, подвергшемуся колонизации со стороны американских правящих кругов, должна была бы стать поддержка тех, кто был вынужден покинуть страну и стать беженцами. Во многом именно поражение в своих правах спровоцировало волну беженцев, большинство которых, спасая свои жизни, сохранность которой на Украине им никто не мог обеспечить, получили государственную защиту именно в России. Нужно отметить, что в Россию поехали те украинские граждане, кто до сих пор считает её своей Отчизной.
Но на практике оказалось, что легализоваться украинскому беженцу в России не так уж и просто. В тех семи статусах, по которым беженцам с Украины возможно находиться в РФ на законных основаниях, не все до сих пор разобрались. Вот их перечень:
1. Статус «Временное пребывание», предусматривает нахождение гражданина Украины на территории РФ на основании миграционной карты 90 дней (льготное пребывание на территории РФ с 01.12. 2015 г. отменено).
2. Статус «Временное убежище» выдается лицу на один год с последующим продлением, при необходимости, и касается тех, кто покинул свою страну в силу обоснованной опасности, возникающей вследствие военных действий (данный статус носит временный характер).
3. Беженец – это лицо, покинувшее свою страну вследствие опасений угрозы стать жертвой преследований по признакам национальности, политических убеждений и языковой принадлежности.
4. Статус «трудовой эмигрант» получают лица на основании купленного патента.
5. Статус «РВП» – разрешение на временное проживание – выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.
6. Статус «ВНЖ» – вид на жительство.
7. Гражданство РФ
Изучение проблематики «украинских беженцев» в новых условиях с 2014 года, показало, что множество российских декларативных заявлений и озвученных законопроектов в итоге так и не были реализованы. Это следует из анализа нормативной базы ФМС и практики работы ее сотрудников, трактующих разные законы, не согласованные между собой, на свое усмотрение. Несмотря на то, что проблема беженцев приобрела массовый характер, законодатели России практически не упростили пребывание в РФ беженцев из Донбасса и политэмигрантов с Украины. Ответственные чиновники не провели мониторинг основных проблем и не проработали механизмы их урегулирования. Редко поднимают эти вопросы и в официальных СМИ.
Сегодня становится очевидным, что в силу отсутствия координации действий УФМС и Министерства труда процесс социализации бывших жителей Украины проходит с большими трудностями. До сих пор нерешенными остаются три главные проблемы: жилищная, трудоустройства и оформления документов для получения российского гражданства.
В результате мониторинга работы некоторых ведомств, а также отдельных чиновников сложилось впечатление сознательного нежелания решать перечисленные проблемы, что ведет к нагнетанию атмосферы недовольства среди беженцев с Украины.
В то же время беженцы с Украины становятся объектом пристального внимания представителей оппозиционных движений, которые умело формируют с помощью подконтрольных им СМИ в массовом сознании устойчивые мифы о беженцах:
Миф 1. Прибывшие могут в кратчайшие сроки (в течение 2–3 месяцев) самостоятельно успешно «ассимилироваться» в российское общество: устроиться на работу, снять жилье и содержать семью.
Миф 2. Беженцы не хотят работать, поэтому отказываются от малооплачиваемой работы.
Миф 3. (самый распространенный) Каждый беженец ежедневно получает на руки по 800 рублей, поэтому не хочет работать.
Миф 4. Россияне и беженцы находятся в равных условиях по трудоустройству и жилищным вопросам.
