Александр Бандурка - Административный процесс
Государственный исполнитель обращает взыскание на средства должника – юридического лица, находящиеся в кредитных учреждениях, в порядке, предусмотренном законом. Если данных о наличии у должника – юридического лица счетов и вкладов в банках или кредитных организациях нет, государственный исполнитель получает такие данные у налоговых органов, которые обязаны предоставить ему необходимую информацию в 3-дневный срок.
В случае отсутствие у должника – юридического лица средств, достаточных для покрытия задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику – юридическому лицу на праве собственности или закреплённое за ним (за исключением имущества, изъятого из оборота или ограничиваемого в обороте) независимо от того, кто фактически использует это имущество.
На указанное имущество налагается арест, и оно реализуется в следующей очерёдности: в первую очередь – имущество, которое непосредственно не используется в производстве (ценные бумаги, средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное имущество); во вторую очередь – готовая продукция, а также иные материальные ценности, которые непосредственно не используются в производстве; в третью очередь – объекты недвижимого имущества, станки, оборудование, другие основные средства, а также сырьё и материалы, предназначенные для осуществления производства.
В случае наложения ареста на имущество третьей очереди, принадлежащее должнику – юридическому лицу, государственный исполнитель в 3-дневный срок сообщает собственнику или уполномоченному им органу, к сфере управления которого относится имущество, и при необходимости – Фонду государственного имущества Украины о наложении ареста на имущество должника – юридического лица, а также данные о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, и о размере требований взыскателя. Копия указанного уведомления направляется в налоговый орган, который контролирует осуществление должником – юридическим лицом платежей в бюджеты всех уровней.
По предложению соответствующего органа управления или Фонда государственного имущества Украины государственный исполнитель за счёт средств на финансирование Государственной исполнительной службы публикует в печати сообщение об обращении взыскания на имущество должника – юридического лица.
Получив уведомление соответствующего органа управления или Фонда государственного имущества Украины о совершении этими органами действий по возбуждению дела о банкротстве должника – юридического лица, государственный исполнитель обращается в суд с заявлением об отсрочке исполнения. В случае возбуждения судом производства по делу о банкротстве должника – юридического лица государственный исполнитель выносит постановление о приостановлении исполнительного производства.
Публичные торги по реализации недвижимого имущества организуют и проводят специализированные организации, имеющие право осуществлять операции с недвижимостью, с которыми заключён соответствующий договор Государственной исполнительной службой.
Специализированные организации проводят публичные торги по заявке государственного исполнителя, в которой указывается минимальная начальная цена имущества, выставляемого на торги.
К заявке прилагаются:
1. Копия исполнительного документа.
2. Копия акта ареста имущества.
3. Документы, характеризуемые объект недвижимости.
4. Копии документов, подтверждающие право пользования земельным участком или право собственности на него, в случае продажи отдельно расположенного здания.
При продаже объекта незавершённого строительства государственный исполнитель прилагает к заявке также копию решения об отводе земельного участка и копию разрешения местного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления на строительство.
Публичные торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией заявки государственного исполнителя на их проведение.
Взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника обращается при отсутствии у должника средств на счетах в кредитных учреждениях, отсутствии или недостаточности имущества для полного покрытия сумм, подлежащих взысканию в суд, а также при исполнении решений о взыскании периодических платежей и взысканий на сумму, не превышающую одного минимального размера заработной платы. При этом в Законе содержатся указания на средства, на которые не может быть обращено взыскание.
После открытия исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определённые действия или воздержаться от их совершения, государственный исполнитель определяет ему срок добровольного исполнения решения.
В случае невыполнения без уважительных причин этих требований государственный исполнитель применяет к должнику штрафные санкции или другие меры, предусмотренные законодательством, и назначает новый срок исполнения. Если после этого решение не будет исполнено и исполнение может быть проведено без участия должника, государственный исполнитель организует выполнение в соответствии с полномочиями, предоставленными ему законом, а с должника взыскивается двукратный размер расходов на совершение исполнительных действий.
Если исполнить решение без участия должника невозможно, исполнительный документ постановлением государственного исполнителя, утверждённым начальником соответствующего отдела Государственной исполнительной службы, возвращается в суд или какой-либо другой орган, выдавший исполнительный документ.
Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно. Исполнение решения считается завершённым с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей на основании соответствующего акта органа, принявшего незаконное решение об увольнении или переводе работника.
В случае неисполнения собственником или уполномоченным им органом (должностным лицом) решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведённого работника государственный исполнитель применяет к ним штрафные санкции и другие меры, предусмотренные законом.
При исполнении решения об отобрании ребёнка государственный исполнитель производит исполнительные действия с обязательным участием лица, которому ребёнок передаётся на воспитание, и с привлечением органов опеки и попечительства.
При необходимости государственный исполнитель может обратиться в суд с представлением о решении вопроса о временном устройстве ребёнка в детское или лечебное учреждение.
В случае, когда должник препятствует исполнению решения об отобрании ребёнка, к нему применяются меры, предусмотренные законом.
Исполнение решения о выселении должника производится лишь в том случае, если должником оно не исполнено в установленный государственным исполнителем срок.
Выселение состоит из освобождения помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого лица (лиц), его имущества, домашних животных и запрещения данному лицу пользоваться этим помещением.
Государственный исполнитель обязан письменно уведомить должника о дне и времени выселения. Отсутствие должника, уведомлённого о дне и времени выселения, не является препятствием для исполнения решения.
Выселение осуществляется в присутствии понятых при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества государственным исполнителем. Один экземпляр акта описи имущества вручается под расписку должнику. Государственный исполнитель в необходимых случаях обеспечивает в установленном порядке хранение имущества должника, но не более чем три года, с возложением понесённых расходов на должника. По истечении 3-летнего срока не истребованное имущество реализуется в порядке, предусмотренном для реализации бесхозного имущества.
Если исполнение решения осуществляется в отсутствие лиц, подлежащих выселению, государственный исполнитель обязан произвести наряду с описью имущества его оценку. Описанное имущество передаётся на ответственное хранение лицу, которое государственным исполнителем назначено хранителем имущества.
Об исполнении решения о выселении должника государственным исполнителем составляется акт, который подписывается лицами, принимавшими участие в исполнении.
Если лицу, подлежащему выселению, должно быть предоставлено иное жилое помещение, государственный исполнитель направляет соответствующему жилищному или другому органу уведомление о сроке исполнения решения о предоставлении такого помещения. В случае непредоставления в определённый срок иного жилого помещения государственный исполнитель составляет акт и обращается в суд с представлением об определении порядка дальнейшего исполнения решения. До решения судом этого вопроса исполнительные действия не производятся. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению решения или делающих его невозможным, государственный исполнитель выносит постановление об отсрочке исполнения или о приостановлении исполнительного производства.
