Ирина Ткаченко - Безопасность жизнедеятельности
2) режим повышенной готовности(КЧС обязана оценить возникшие угрозы, вероятные сценарии развития обстановки и т. д.);
3) при необходимости из КЧС объекта формируетсяоперативная группадля выявления причин ухудшения обстановки на объекте, выработки предложений по предотвращению чрезвычайной ситуации.
Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС проводит председатель КЧС объекта. Планирование предусматривает решение основных вопросов организации действия по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте, главными из которых являются: выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала, зданий, сооружений и территории объекта от ЧС природного и техногенного характера; обеспечение защиты персонала при различных видах ЧС; выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
При планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на опасных производственных объектах, перечень которых приведен в Федеральном законеот 21 июля 1997 г. 1116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», изучают Декларацию промышленной безопасности своего объекта и План локализации аварийных ситуаций, а также последние документы Госгортехнадзора, Госсанэпиднадзора и др.
Организация подготовки к действиям при ЧС. Подготовка руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 24 июля 1995 г. 1738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», организационно—методистскими указаниями МЧС России по данному вопросу на очередной год, соответствующими приказами или указаниями старших начальников ГО и начальника ГО объекта.
Подготовки специальных невоенизированных формирований проводятся непосредственно на объекте по действующим программам. На объекте подготовка руководящего состава, специалистов, командно—начальствующего и личного состава формирований осуществляется на занятиях, тренировках КЧС, штабных тренировках, командно—штабных учениях и комплексных учениях (объектовых тренировках).
Разработка материально—технической базы КЧС включает: создание и совершенствование систем оповещения, связи и управления, включая локальные; создание требуемого запаса средств индивидуальной и медицинской защиты.
54. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС.
В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68–ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» функционирует единая российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.
Основная цель РСЧС – объединение усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС.
Территориальная подсистема РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подконтрольной территории. Главный руководящий орган – комиссия по ЧС (КЧС) по защите населения и территорий. Рабочими органами территориальных КЧС являются штабы по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Законодательно—правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности– задача первостепенного приоритета для личности, общества и государства. Основополагающим законом, регламентирующим организацию работ по профилактике ЧС, порядку действий в ЧС и ликвидации их последствий, являетсяФедеральный закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.).
Государственное управление в ЧС определено «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)», объединяющей органы управления субъектов Федерации, Федеральные органы исполнительной власти, органов местного самоуправления и органы управления ЧС организаций.
Основные задачи подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
1) обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
3) ознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
4) подготовка учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществляемая в учебное время по образовательным программам защиты от чрезвычайных ситуаций.
55. Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды
В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Международное сотрудничество может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитывает более ста лет.
Важнейшие документы в системе международных природоохранных отношений:
1) Всемирная партия охраны природы, провозгласившая и взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание;
2) Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;
3) Конвенция об изменении климата;
4) Конвенция о биологическом разнообразии;
5) Конвенция об охране озонового слоя;
6) Конвенция о международной торговле исчезающими видами диких флоры и фауны;
7) Декларация по окружающей человека среде, являющаяся сводом основополагающих принципов международного сотрудничества;
8) Конвенция по водно-болотным угодьям;
9) Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия и еще целый ряд документов.
Международные организации осуществляют контроль за выполнением принятых договоренностей, координацию совместных усилий по охране природы и привлечению внимания общественности к экологическим проблемам.
Они могут быть международными (межправительственными) или неправительственными (общественными):
1) важнейшей среди межгосударственных организаций являетсяЮНЕП, созданнаяООНв1972 г. для реализации программы защиты окружающей среды;
2) медико—санитарные аспекты охраны окружающей среды рассматривает Всемирная организация здравоохранения(ВОЗ);
3) контроль за соблюдением строительства и эксплуатации атомных электростанций осуществляетМАГАТЭ– Международное агентство по атомной энергии, созданное под эгидойООНв1957 г.;
4) для России и других стран, входящих в СНГ, особое значение имеет создание Межгосударственного экологического совета(1992 г.);
5) вопросами сохранения биологического разнообразия активно занимается Всемирный фонд дикой природы(ВВФ);
6) известной международной общественной организацией является«Гринпис», главным направлением деятельности которой является противодействие загрязнению окружающей среды.
56. Военная служба по призыву и ее особенности
Военная служба—это особый вид федеральной государственной службы. Она заключается в повседневном выполнении гражданами воинских обязанностей. Военная служба в России всегда считалась почетной обязанностью, священным долгом, исключительным по важности и необходимости.
Началом военнойслужбы для граждан, призванных на военную службу, считается день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения службы.
От призыва на военную службуосвобождаютсяграждане:
1) признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
2) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
3) проходящие и прошедшие альтернативную гражданскую службу;
4) прошедшие военную службу в другом государстве;
5) имеющие ученую степень кандидата наук и доктора наук;
6) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.
Отсрочка(ст. 24 Федерального закона«О воинской обязанности и военной службе»):
