Ирина Бурдукова - Политические и избирательные системы. Государства Британского содружества. Том 1. Учебное пособие
Послепарламентский референдум – голосование избирателей о судьбе акта, уже принятого парламентом.
Постиндустриальное общество (Postindustrial society; Информационное общество) – общество, в котором сфера услуг имеет приоритетное развитие и превалирует над объемом промышленного производства и производства сельскохозяйственной продукции. В социальной структуре постиндустриального общества возрастает численность людей, занятых в сфере услуг и формируются новые элиты: технократы, сциентисты.
Правительственный кризис (Governmental crisis) – утрата правительством поддержки большинства в парламенте. Обычно правительственный кризис начинается с момента выражения вотума недоверия правительству. Правительственный кризис преодолевается с получением вновь сформированным правительством вотума доверия.
Правительство (Governement) – высший коллегиальный исполнительный орган государства. Правительство может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным.
В парламентарных странах:
– правительство формируется по поручению главы государства лидером партии, располагающей большинством мест в парламенте;
– правительство несет коллегиальную ответственность перед парламентом; при утрате парламентского большинства правительство обязано либо уйти в отставку.
В президентских республиках правительство формируется президентом.
В федеративных государствах существует центральное (федеральное) правительство и правительства входящих в состав федерации государственных образований.
Решения правительства либо носят характер политических директив, либо оформляются в виде нормативных актов или законопроектов, которые затем вносятся в парламент.
Право помилования (Right of pardon) – конституционное полномочие главы государства. Институт помилования есть акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному судом за совершение (тяжкого) преступления. Обычно в порядке помилования наиболее суровые наказания заменяются на более мягкие.
Преамбула (Preamble; от лат. Preambulo – предшествую) – вводная часть конституции или международного договора, содержащая указания на обстоятельства, послужившие поводом к созданию соответствующего акта, на его мотивы и цели.
Представительная власть (Representive power) – в широком смысле – совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении, на строго определенный срок.
Представительная власть – совокупность представительных органов власти.
Представительная демократия (Representative democracy) – форма политической организации общества, при которой граждане участвуют в управлении страной через избранных ими представителей.
Президент (от лат. Praesident – сидящий впереди) – глава государства в большинстве стран с республиканской формой правления.
Президентская республика – республиканская форма правления, характеризующаяся тем, что избираемый президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти.
Президенционализм (President institution) – конституционная система, включающая институт президента.
Преференциальное голосование – при мажоритарной системе абсолютного большинства – метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения второго тура или перебаллотировки.
При определении результатов голосования подсчитываются голоса, полученные кандидатами по первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства голосов, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а он сам исключается из дальнейшего подсчета. Эта процедура повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не наберет необходимого большинства голосов.
При преференциальном голосовании избиратель проставляет в бюллетене цифрами 1, 2, 3 и т. д. свои предпочтения (преференции) в списке кандидатов.
Примирительная процедура – процедура достижения согласия по законопроекту между палатами двухпалатного парламента, если принятие законопроекта является их совместной компетенцией.
Принцип федерального приоритета – в федеративных государствах – конституционно-правовой принцип, согласно которому в случае, если окажется, что федеральный закон и закон субъекта федерации по-разному регулируют один и тот же вопрос, то действует федеральный закон.
Промульгация (Promulgation; от лат. Promulgatio – публичное объявление) – официальная публикация закона.
Пропорциональная система представительства (System of proportional representation) – порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими свои кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с полученным ими количеством голосов.
Пророгация (Prorogation) – отсрочка заседаний парламента по решению главы государства.
Р
Равное представительство (Equal representation) – принцип избирательной системы, в соответствии с которым каждый депутат одного и того же представительного органа власти должен избираться от примерно равного количества избирателей.
Равноправие граждан – принцип конституционализма, означающий официально признаваемое равенство прав, свобод и обязанностей граждан одного государства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Разделение властей (Division of power; Division of authorities) – принцип конституционализма, согласно которому:
– единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти; причем
– законодательная, исполнительная и судебная власти должны осуществляться различными и взаимно уравновешивающими друг друга органами.
Региональное представительство – принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представительных учреждений представляют не все население страны, а определенные территориальные части государства.
Резиденция (Residence; от лат. Residentia – местопребывание) – место постоянного пребывания главы правительства, главы государства и других лиц, занимающих важнейшие посты в государстве.
Республика (Republic; лат. Respublica; от лат. Res – дело + Publicus – общественный) – форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо создаются общенациональными представительными учреждениями (парламентами). Обычно в республиках законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству. Различают:
– президентские республики, где президент возглавляет правительство и наделен очень большими полномочиями;
– парламентские республики, где роль президента существенно ограничена, а правительство возглавляет премьер.
По форме государственного устройства республики подразделяются на унитарные и федеративные.
Республика смешанного типа (Republic of a mixed type; Semipresidential republic; Полупрезидентская республика) – разновидность республиканской формы правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики.
Обычно в республиках смешанного типа:
– президент избирается на всеобщих выборах и наделен юридически и реально большими полномочиями;
– правительство формируется парламентским путем и ответственно политически ответственно перед президентом и перед парламентом.
Референдум (От лат. Referendum – то, что должно быть сообщено) – институт непосредственной демократии; голосование избирателей по определенному вопросу государственной или общественной жизни. Референдумы подразделяются:
– на общенациональные и местные;
– на конституционные и законодательные.
– на консультативные и решающие;
– на обязательные и факультативные.
Роспуск парламента (Dissolution of parliament) – элемент конституционного механизма осуществления государственной власти. Право роспуска парламента (право объявления досрочных парламентских выборов) принадлежит главе государства и является противовесом институту парламентской ответственности правительства.
Ротация (Rotation; от лат. Rotatio – круговращение) – постоянное обновление состава представительных органов и их функций с целью предотвращения их бюрократизации.
С
Самоуправление (Self-management; Общественное самоуправление) – управление делами территориальной общности, организации или коллектива, самостоятельно осуществляемое их членами либо через выборные органы, либо непосредственно.
