Европейский Союз - Договор о Европейском Союзе
– высказывает свое мнение Совету, либо по просьбе последнего, либо по своей собственной инициативе;
– участвует без ущерба для положений статьи 207 Договора об учреждении Европейского Сообщества в подготовке обсуждений в Совете вопросов, относящихся к сферам, упомянутым в статье 29.
2. Комиссия в полной мере участвует в работе тех сфер деятельности, которые упомянуты в настоящем разделе.
Статья 37
В международных организациях и на международных конференциях, в которых принимают участие государства-члены, они защищают общие позиции, принятые в соответствии с положениями настоящего раздела.
Статьи 18 и 19 применяются соответствующим образом к вопросам, относящимся к настоящему разделу.
Статья 38
Соглашения, упомянутые в статье 24, могут распространяться на вопросы, относящиеся к настоящему разделу.
Статья 39
1. Совет консультируется с Европейским парламентом до принятия какой-либо меры, предусмотренной в статье 34 (2) (b), (с) и (d). Европейский парламент направляет свое заключение в течение срока, который устанавливается Советом и который не может быть менее трех месяцев. При отсутствии заключения в течение этого срока Совет может действовать.
2. Председательствующее государство-член и Комиссия регулярно информируют Европейский парламент о дискуссиях в областях, упомянутых в настоящем разделе.
3. Европейский парламент может обращаться в Совет с запросами или давать ему рекомендации. Ежегодно он проводит обсуждение результатов, достигнутых в областях, относящихся к настоящему разделу.
Статья 40
1. Государствам-членам, которые намереваются установить продвинутое сотрудничество друг с другом, может быть разрешено, в соответствии с положениями статей 43 и 44, использовать установленные Договорами институты, процедуры и механизмы при условии, что такое сотрудничество:
а) основано на уважении полномочий Европейского сообщества и целей, определенных в настоящем разделе;
b) имеет целью дать возможность Союзу быстрее превратиться в пространство свободы, безопасности и законности.
2. Разрешение, предусмотренное в параграфе 1, дается Советом квалифицированным большинством голосов, по просьбе заинтересованных государств-членов и после обращения к Комиссии с просьбой представить свое мнение; просьба об этом направляется также в Европейский парламент.
Если член Совета заявит, что по важным и обоснованным причинам политики его государства он намерен возражать против предоставления разрешения квалифицированным большинством, голосование не проводится. Совет может, действуя квалифицированным большинством голосов, просить передать вопрос Европейскому совету для решения на основе единогласия.
Голоса членов Совета взвешиваются в соответствии со статьей 205 (2) Договора об учреждении Европейского Сообщества. Для принятия решения Совета требуется не менее 62 голосов “за”, поданных как минимум 10 членами.
3. Любое государство-член, намеревающееся стать участником сотрудничества, устанавливаемого в соответствии с этой статьей, уведомляет о своем намерении Совет и Комиссию, которая представляет свое мнение Совету в течение трех месяцев с момента получения уведомления, по возможности, сопровождаемое рекомендацией в отношении специфических договоренностей, которые могут быть необходимы для того, чтобы данное государство-член стало участником такого сотрудничества. В течение четырех месяцев с даты получения уведомления Совет выносит решение относительно просьбы и таких специфических договоренностей, которые представляются необходимыми. Решение считается принятым, если Совет, действуя квалифицированным большинством голосов, не сочтет целесообразным временно отложить принятие решения; в этом случае Совет излагает причины, по которым воздержался от принятия решения, и устанавливает крайний срок повторного рассмотрения вопроса. Для достижения целей этого параграфа Совет действует согласно условиям, предусмотренным в статье 44.
4. Положения статей 29 до 41 применяются к продвинутому сотрудничеству, предусмотренному этой статьей, если в ней и в статьях 43 и 44 не предусмотрено иное.
Положения Договора об учреждении Европейского Сообщества, которые касаются полномочий Суда Европейских сообществ и осуществления этих полномочий, применяются к параграфам 1, 2 и 3.
5. Эта статья не затрагивает положений Протокола, интегрирующего Шенгенские достижения (Schengen acquis) в рамки Европейского Союза.
Статья 41
1. Статьи 189, 190, 195, 196-199, 203, 204, 205 (3), 206-209, 213-219, 255 и 290 Договора об учреждении Европейского Сообщества, применяются к положениям, относящимся к сферам деятельности, указанным в данном разделе.
2. Административные расходы, которые, согласно положениям, относящимся к сферам, указанным в данном разделе, несут соответствующие институты, покрываются из бюджета Европейских сообществ.
3. Текущие расходы, возросшие в связи с осуществлением этих положений, также покрываются из бюджета Европейских сообществ, за исключением случаев, когда Совет, действуя единогласно, примет иное решение. В случаях, когда расходы не покрываются из бюджета Европейских сообществ, они покрываются государствами-членами пропорционально размерам валового национального продукта, если Совет, действуя единогласно, не решит иначе.
4. Бюджетная процедура, установленная Договором об учреждении Европейского Сообщества, применяется к расходам, покрываемым из бюджета Европейских сообществ.
Статья 42
Совет, действуя единогласно, по инициативе Комиссии или государства-члена и после консультаций с Европейским парламентом может решить, что действия в областях, указанных в статье 29, подпадают под действие раздела IV Договора об учреждении Европейского Сообщества, и одновременно определить соответствующие условия голосования по ним. Он рекомендует государствам-членам принять такое решение в соответствии с их конституционными процедурами.
Раздел VII.
Положения о продвинутом сотрудничестве
Статья 43
1. Государства-члены, которые намереваются установить более тесное сотрудничество друг с другом, могут использовать институты, процедуры и механизмы, установленные настоящим Договором и Договором об учреждении Европейского Сообщества, при условии, что такое сотрудничество:
а) направлено на дальнейшее осуществление целей Союза, защищает его интересы и служит им;
b) уважает принципы указанных Договоров и единой институциональной структуры Союза;
с) используется в качестве последнего средства, когда цели указанных Договоров не могут быть достигнуты применением установленных ими соответствующих процедур;
d) представляет интерес по крайней мере для большинства государств-членов;
e) не затрагивает достижений Сообщества и мер, принятых на основе других положений указанных Договоров;
f) не затрагивает компетенции, прав, обязательств и интересов тех государств-членов, которые не участвуют в таком сотрудничестве;
g) открыто для всех государств-членов и позволяет им стать участниками сотрудничества в любое время при условии, что они соглашаются с основополагающим решением о сотрудничестве и решениями, принятыми на его основе;
h) осуществляется в соответствии со специальными дополнительными критериями, изложенными в статье 11 Договора об учреждении Европейского Сообщества, и статье 40 настоящего Договора, в зависимости от сферы сотрудничества, и одобрено Советом в соответствии с установленными в них процедурами.
2. Государства-члены применяют, в меру своей заинтересованности, акты и решения, принятые для осуществления сотрудничества, в котором они участвуют. Государства-члены, не участвующие в таком сотрудничестве, не препятствуют применению этих актов и решений участвующими государствами-членами.
Статья 44
1. В целях принятия актов и решений, необходимых для осуществления сотрудничества, упомянутого в статье 43, применяются соответствующие институциональные положения настоящего Договора и Договора об учреждении Европейского Сообщества. При этом в обсуждениях могут принимать участие все члены Совета, однако в принятии решений участвуют лишь те государства-члены, которые являются участниками сотрудничества. Для определения квалифицированного большинства используются те же веса голосов заинтересованных членов Совета, которые установлены в статье 205 (2) Договора об учреждении Европейского Сообщества. Единогласное решение принимается лишь заинтересованными членами Совета.
