Светлана Лолаева - Повседневная жизнь депутатов Государственной думы. 1993—2003
87
В июне 1996 года после первого тура президентских выборов штаб Геннадия Зюганова отменил все агитационные поездки по стране и фактически свернул предвыборную кампанию. Сам кандидат от левых ограничивался пресс-конференциями и интервью зарубежным журналистам. Официальных объяснений своеобразной предвыборной тактике не последовало, но поведение руководства вызывало скрытый ропот у активистов компартии.
88
Обычно в зале пленарных заседаний присутствует значительно меньше людей, чем это отражает табло голосования. Многие депутаты, зарегистрировавшись с утра, уходят из зала заседаний по своим делам, оставляя единомышленникам свои карточки для голосования. Правомерность подобной практики дебатировалась со времен Верховного Совета РСФСР. Особую остроту тема приобретала в моменты конфликтов между исполнительной властью и депутатами. Известны случаи, когда представитель президента в Думе Александр Котенков демонстративно считал депутатов, реально присутствовавших в зале, и сравнивал результаты с количеством зарегистрировавшихся парламентариев. Бывало и так, что депутат, присутствовавший в зале заседаний, оказывался без карточки — в этом случае до изготовления новой (минут 10–15) он голосовал от микрофона.
89
20
20 У каждой фракции была отработана своя методика подачи сигналов, подававшихся координатором при определении позиции по тем или иным вопросам.
90
Начиная с 1996 года администрация президента в сотрудничестве с правительством и отдельными ведомствами начало кампанию по фактической перекупке оппозиционных депутатов, прежде всего одномандатников. Одной из форм психологического давления были доверительные беседы о том, что депутат, голосующий против проекта бюджета, вряд ли может рассчитывать на решение вопросов, важных для его округа.
91
Реальная цитата Олега Миронова, произнесенная осенью 1996 года в присутствии группы парламентских журналистов.
92
Рассуждения депутата отражают метаморфозы позиции КПРФ. Собственно говоря, партия Зюганова, в отличие от радикальных коммунистических организаций, не отрицала права частного капитала на существование. Это было как важным составным элементом политической линии, направленной на придание КПРФ респектабельности и расширение круга сторонников, так и способом участия в лоббистской деятельности. Слова о «национально ориентированном предпринимательстве» вошли в лексикон Геннадия Зюганова уже в 1994 году. Что касается «государственнического крыла» в правительственном аппарате, то под этим подразумевались, как правило, противники Гайдара, Чубайса и других «реформаторов». Парадокс был в том, что при необходимости коммунисты вступали в контакты и с «национальным аллергеном». Один из лидеров компартии говорил однажды одному из авторов книги, что «с Чубайсом дело иметь проще: если обо всем договорились, то, значит, все будет сделано».
93
Цитата из комедии Лопе де Вега «Собака на сене».
94
Красоткин имеет в виду сумму гонорара, которую «Pricewaterhouse Coopers» запросил за аудит ЦБ. Официальный аудитор банка, которого определяла Дума, проводил проверку отчета по российским стандартам. Поэтому ЦБ самостоятельно заказывал еще и проверку по стандартам международным. Об этом заказе и упоминает работник администрации президента, утешая сотрудника компании.
95
Имеется в виду председатель ЦБ В. В. Геращенко.
96
Речь идет о Наталье Бурыкиной, возглавившей в 2000 году аппарат бюджетного комитета Госдумы. До прихода на работу в Думу Бурыкина была первым заместителем генерального директора ЗАО «Юникон». В 1999 году неудачно участвовала в выборах в Госдуму по Кунцевскому одномандатному округу Москвы. В декабре 2003 года избрана депутатом Госдумы по списку «Единой России». В настоящее время — член фракции «Единая Россия», глава налогового подкомитета думского комитета по бюджету.
97
«Юникон» оценил свою работу по проверке отчета ЦБ в 10,8 миллиона рублей.
98
Соответствующие изменения в закон о Банке России были внесены в 2002 году, и в декабре 2001 года Дума подбирала аудитора для ЦБ в последний раз. Однако в 2002 году Национальный банковский совет не успел провести требуемого законом конкурса для подбора аудиторской компании, поэтому Центробанк продлил контракт с «Юниконом», который проверял отчет ЦБ и за 2002 год.
99
Догадка Красоткина оказалась верна: три месяца спустя глава государства внезапно отправил Геращенко в отставку и предложил Думе утвердить в должности председателя Центробанка первого заместителя министра финансов Сергея Игнатьева. Депутаты, разумеется, поддержали выбор президента, и с 20 марта 2002 года Банком России руководит земляк Путина.
100
В Госдуме третьего созыва Николай Харитонов был лидером Агропромышленной группы.
101
В 1998 году Геращенко надавил на депутатов, заставив их поменять уже практически утвержденного аудитора. Им, кстати, был «Юникон». Но тогда думцы, как и вся элита, были настолько перепуганы дефолтом, что смотрели на Геращенко как на человека, который спасет их и страну заодно от разорения и хаоса.
102
Для того чтобы принять конституционный закон, а также для преодоления вето президента или Совета Федерации, необходимо 300 голосов депутатов.
103
Красоткин имеет в виду поговорку: «People who live in glass houses should not throw stones» — «Людям, живущим в стеклянных домах, не следует швыряться камнями».
104
Красоткин и тут угадал. В мае 2003 года при обсуждении главы Налогового кодекса, посвященной СРП, Владимир Дубов подал докладывающему с трибуны закон Сергею Штогрину мобильный телефон. Штогрин погрузился в телефонную беседу, очевидно, уточняя детали поправок, которые он излагал депутатам. Пришедший в ярость спикер Селезнев разразился следующей тирадой: «Сергей Иванович, ну вы побойтесь Бога! Вы чего там, доклады делаете, чего вы приняли, какой кровью? Это же безобразие просто. Это депутат Дубов провоцирует на такие вещи. Заберите свой телефон и положите в сторонку. Неуважение к Думе. Такого не было, когда уже докладчику дают ЦУ по телефону». Позже, в июле того же года, Селезнев пожаловался на разнузданность лоббистов на Охотном Ряду Путину. А президент в свою очередь воспроизвел его рассказ на встрече с членами Госсовета: «Вот мне Селезнев, я доверяю ему как председателю Госдумы, говорит: „Вы знаете, я молчал, и вы можете поверить в мою искренность и объективность. Просто уже тошнит, не могу уже больше сидеть. Кроме того, что и так тяжело, текущие дела, но то, что бизнес творит в зале, это просто переходит границы!“»
105
Цит по. Оленич Наталья. Третий лишний. Банк России проверит достойнейший //Время новостей. 2001. 19 декабря.
106
Имеется в виду кафе «Пушкинъ» на Тверском бульваре в центре Москвы, одно из любимых мест российской деловой и политической элиты в начале XXI века.
107
Речь идет об основных акционерах компании ЮКОС: глава компании Михаил Ходорковский был арестован в конце октября 2003 года; Леонид Невзлин и Владимир Дубов после этого эмигрировали в Израиль. Против Василия Шахновского было возбуждено дело об уклонении от уплаты налогов в крупном размере. Шахновский заплатил 53 миллиона 366 тысяч рублей налогов, штрафов и пени и в феврале 2004 года был приговорен Мещанским судом к одному году лишения свободы. Однако в связи с «изменением обстановки», в частности уходом из ЮКОСа, суд освободил Василия Шахновского от наказания.
108
Кабинет в новом здании Госдумы, который занимал глава налогового подкомитета, депутат от ОВР Владимир Дубов.
109
Январь 1994 года ушел на распределение думских портфелей, рассаживание по фракциям и депутатским группам и создание комиссии по расследованию событий 21 сентября — 4 октября 1993 года; в феврале депутаты готовили пакет документов по амнистии участникам октябрьских событий; в марте — начали ставить вопрос о недоверии правительству Черномырдина; в апреле — отклонили Договор об общественном согласии.
110
Имеются в виду выбороссы Анатолий Чубайс — глава Госкомимущества, министр иностранных дел Андрей Козырев, члены ПРЕС — вице-премьер Сергей Шахрай, вице-премьер, министр экономики Александр Шохин, министр труда Геннадий Меликьян, аграрии — вице-премьер Александр Заверюха и министр сельского хозяйства Александр Назарчук, член ДПР, министр без портфеля Николай Травкин. Отставленные — все выбороссы: первый вице-премьер Егор Гайдар, вице-премьер, министр финансов Борис Федоров, министр труда Элла Памфилова, директор Федерального информационного центра Михаил Полторанин. Кроме ушедшей в марте Памфиловой, остальные оставили правительство в январе 1994 года.
