Светлана Лолаева - Повседневная жизнь депутатов Государственной думы. 1993—2003
20
22 января 1999 года премьер-министр Евгений Примаков направил председателям обеих палат Федерального собрания письмо с предложением, обращенным как к парламенту, так и к президенту. Примаков рекомендовал определить «систему добровольно взятых на себя обязательств, действующих до новых президентских выборов». Речь шла о фактическом отказе властных институтов пользоваться частью своих конституционных полномочий. Президенту рекомендовалось воздерживаться от роспуска парламента и увольнения правительства. Дума должна была отказаться от процедуры импичмента президента, правительство — от постановки в парламенте вопроса о вотуме доверия (это также могло вести к роспуску Думы). К письму Примакова прилагался законопроект о гарантиях неприкосновенности лицам, занимавшим пост президента. Инициатива Примакова была воспринята тогдашней администрацией президента как объявление войны. Через три с половиной месяца Борис Ельцин отправил правительство Примакова в отставку.
21
В начале 1996 года два непримиримых противника — Владимир Гусинский и Борис Березовский — провели в Давосе, где проходил ежегодный Всемирный экономический форум, переговоры о необходимости вмешательства в ход избирательной кампании на стороне Бориса Ельцина, на тот момент безнадежно отстававшего от лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Позднее к коалиции присоединились и другие крупные бизнесмены — Михаил Ходорковский, Владимир Потанин, Владимир Виноградов, Александр Смоленский… Представителем этой группы стал Анатолий Чубайс, незадолго до этого уволенный из правительства. Сотрудники многих крупных корпораций были делегированы непосредственно в ельцинский предвыборный штаб как на формальной, так и на неформальной основе. Среди них — генеральный директор НТВ Игорь Малашенко, вице-президент группы «Мост» Сергей Зверев, вице-президент НК «ЮКОС» Леонид Невзлин и другие.
22
15 октября 1997 года Борис Ельцин позвонил в Госдуму и пообещал лидерам левого парламентского большинства регулярно проводить заседания «круглых столов» для обсуждения самых злободневных политических и экономических вопросов. 21 октября Ельцин прислал в Думу письмо, в котором указывалось, что «круглый стол» будет проходить под председательством президента с участием председателя Государственной думы, лидеров фракций и депутатских групп, председателя Совета Федерации и представителей межрегиональных ассоциаций, председателя правительства и двух его первых заместителей, лидеров двух крупнейших объединений профсоюзов, а также руководителя администрации президента. Тем самым Ельцин снял опасность начала процедуры вотума недоверия правительству, которым угрожали коммунисты. До марта 1998 года прошло несколько заседаний «круглого стола», однако существенного влияния на происходящие в стране события они не оказали.
23
23 марта 1998 года Борис Ельцин отправил в отставку правительство Виктора Черномырдина и предложил Госдуме утвердить в качестве главы кабинета министра топлива и энергетики Сергея Кириенко. Дума дважды отказывалась поддержать президентского выдвиженца, и только 24 марта, когда перед депутатами встал выбор роспуск парламента или голосование за Кириенко, — новый премьер-министр был утвержден.
24
17 июня 1998 года Дума создала комиссию по подготовке обвинения против президента Российской Федерации для отрешения его от должности (так называемая комиссия по импичменту). Председателем комиссии был избран Вадим Филимонов (КПРФ). Решение формально было исполнением старого предвыборного обещания коммунистов — добиться отставки Бориса Ельцина, однако подоплека состояла в том, что после выдвижения обвинения президент не имел возможности распустить Думу. Именно поэтому за начало работы комиссии — первого шага на пути к импичменту — проголосовал 331 депутат. Тогда предполагалось, что при угрозе роспуска комиссия немедленно представит свои выводы и Дума успеет проголосовать за выдвижение обвинения.
25
Летом 1997 года в окружении Бориса Ельцина произошел раскол: группировка во главе с руководителем администрации президента Валентином Юмашевым и дочерью президента Татьяной Дьяченко вступила в конфликт с группировкой первых вице-премьеров — Анатолия Чубайса и Бориса Немцова. Истоки конфликта — в нарушении неформальных договоренностей о приватизации государственной собственности: пакет акций «Связьинвеста», обещанный группе «Мост» во главе с Владимиром Гусинским, в результате аукциона достался президенту ОНЭКСИМбанка Владимиру Потанину, которого поддерживали первые вице-премьеры. Конфликт между двумя околоельцинскими группировками немедленно выплеснулся на полосы газет и экраны телевизоров. Взаимный обмен компроматом и обвинениями, а также скрывавшиеся за этим аппаратные и кулуарные бои получили тогда название «войны олигархов», которая вызвала к жизни политический кризис 1998–1999 годов.
26
В марте 1999 года группа радикальных коммунистов действительно планировала устроить обструкцию Борису Ельцину во время оглашения послания Федеральному собранию.
27
См.: Кириллов Игорь. Зюганов готов к войне // Коммерсантъ-Daily. 1998. 1 сентября. Статья начиналась со следующего пассажа: «После вчерашнего заседания Совета Думы стало ясно: страна вплотную подошла к угрозе гражданской войны. Дума во главе с Геннадием Зюгановым готова ее начать».
28
Владимир Исаков — в конце 80-х близкий соратник Бориса Ельцина, потом столь же непримиримый противник, один из лидеров антиельцинской оппозиции в ВС РСФСР. В первой Думе, в которую он прошел по спискам Аграрной партии России, занимал пост главы комитета по законодательству, с 1996 по 2002 год — глава правового управления Госдумы.
29
Согласно кремлевским апокрифам эту фразу произнес в апреле 1999 года свеженазначенный руководитель президентской администрации Александр Волошин в споре с группой высокопоставленных чинов Министерства обороны РФ.
30
Первыми вице-премьерами в правительстве Евгения Примакова были выдвиженцы левых — Юрий Маслюков и Вадим Густов. Им, а также еще одному «левому» вице-премьеру — Геннадию Кулику приписывалось и дурное влияние на премьера, и содействие КПРФ в перехвате власти, и главная роль в «левом повороте» правительства. На самом же деле заместителям премьера доставалось только потому, что администрация президента не решалась начать открытую атаку на самого Евгения Примакова.
31
Гусятников говорит о миссии Черномырдина во время балканского кризиса весны 1999 года.
32
В школьных сочинениях использованы данные опросов ФОМ за 2003 год.
33
Юрий Александрович Левада — один из ведущих российских социологов. В 1988 году возглавил только что созданный Всесоюзный центр изучения общественного мнения при Министерстве труда. В 2003 году ушел вместе со всеми сотрудниками из ВЦИОМа и создал независимую социологическую структуру ВЦИОМа, позже переименованную в Аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр).
34
Александр Анатольевич Ослон — известный социолог, начинал работать как завотделом компьютерной обработки данных во ВЦИОМе; в 1991 году инициировал создание фонда «Общественное мнение» и возглавил его.
35
Белый дом — неофициальное, но ставшее традиционным с начала 1990-х годов наименование административного здания на Краснопресненской набережной, 12. С 1981 года здесь размещались Совет министров РСФСР и Верховный Совет РСФСР, с декабря 1991 — го по октябрь 1993 года — Верховный Совет Российской Федерации, с 1994 года — Дом Правительства Российской Федерации.
36
5 (18) января 1918 года в Петрограде отряды Красной гвардии расстреляли мирную манифестацию в поддержку Учредительного собрания. Само собрание было разогнано большевиками несколькими часами позже, в ночь с 5 (18) на 6 (19) января.
37
26 марта 1989 года прошли выборы народных депутатов СССР. Им предшествовала первая за все годы советской власти полноценная избирательная кампания. Инициативные группы граждан и отдельных предприятий начали выдвигать альтернативных кандидатов, вокруг которых складывались неформальные группы поддержки. Вопреки сопротивлению партийного аппарата (хотя в ряде случаев партийные функционеры нижнего звена подыгрывали неформалам) многие выдвиженцы смогли стать кандидатами, а потом и депутатами. В целом избирательная кампания 1989 года вызвала огромный общественный подъем и обозначила переход от горбачевской перестройки к подлинной демократизации.
