Сергей Елизаров - История Беларуси в контексте европейской цивилизации
В западных областях Беларуси продолжилась коллективизация, прерванная войной. В 1946 г. здесь были 133 колхоза. До 1949 г. коллективизация велась главным образом с использованием политической пропаганды и уговоров. Колхозы получали трактора и сельхозмашины, колхозникам в первую очередь электрифицировали дома, и к 1949 г. колхозов было уже 909. Такое число власти сочли недостаточным, и весной 1949 г. начались репрессии и депортации единоличников в Сибирь, Казахстан и Якутию. Сопротивлявшиеся были обложены высоким налогом. В 1952 г. в западных областях действовали 4384 колхоза, объединивших 90,4 % всех крестьянских хозяйств. После официального завершения коллективизации, объявленного в сентябре 1952 г., из Беларуси еще выслали почти 30 тыс. человек, в том числе детей, женщин, стариков, вина которых была в том, что в прошлом их семьи имели хозяйства, большие, чем у других.
В 1953 г. в сельском хозяйстве в несколько раз были увеличены закупочные цены на продукцию, списана задолженность с колхозов и колхозников по сельхозналогу за предыдущие годы. Для сбора урожая в колхозы ежегодно стали посылать горожан и в первую очередь студентов. С 1956 г. колхозники начали каждый месяц получать денежный аванс на трудодни и им выдавали паспорта. В 1958 г. были ликвидированы МТС, а техника продана колхозам, что привело к неоднозначным результатам, особенно на первом этапе. С одной стороны, колхозы стали владельцами сложной сельскохозяйственной техники, получив в свое распоряжение все средства сельскохозяйственного производства. С другой стороны, они несли большие расходы по ее приобретению и ремонту, что отрицательно сказалось на экономическом положении хозяйств.
Партийное руководство БССР хорошо понимало важность личного подсобного хозяйства: государство получало от него доход, личное подсобное хозяйство было средством прикрепления крестьян к земле. В связи с этим не получила широкого распространения практика урезания приусадебных участков и продажа коров крестьянами колхозам. Значительным стимулом развития личного подсобного хозяйства стало его полное освобождение в 1958 г от обязательных поставок (доходы от личного подсобного хозяйства в БССР в этот период составляли 50 % общих доходов семьи колхозника). Положительным явлением стало и изменение системы налогообложения приусадебного участка крестьянина – налог взимался от размера земельной площади, а не с того, что на ней выращивалось.
8.2.2. Экономическое развитие БССР в условиях развертывания научно-технической революции
В годы шестой пятилетки (1956–1960) были введены крупные предприятия – Василевичская ГРЭС (государственная районная электростанция) и автомобильный завод в Жодино (БелАЗ). Начавшаяся с середины 1950-х гг. научно-техническая революция (НТР) не могла не затронуть экономику БССР. Преобладающее развитие получили отрасли промышленности, определявшие технический прогресс. Появился новый вид транспорта – трубопроводный, для транспортировки газа и нефти. В 1964 г. началась разработка первого месторождения нефти в Речице. Создается химическая база по производству минеральных удобрений: возведены первый Солигорский калийный комбинат (строились второй и третий), азотно-туковый завод в Гродно, суперфосфатный в Гомеле. Заработал нефтеперерабатывающий завод в Полоцке.
В годы семилетки (1959–1965) фактически продолжалось экстенсивное развитие экономики. Быстрыми темпами развивалась тяжелая промышленность, особенно машиностроение и металлообработка. Выпускаются 6–7-тонные бортовые машины, самосвалы и тягачи Минским автомобильным заводом (МАЗ), автомобили грузоподъемностью 25 т и больше – БелАЗом. На Минском тракторном заводе в 1963 г. был запущен в производство новый трактор МТЗ-50, который не уступал лучшим зарубежным образцам. Вместе с тем с 1962 г. начинается отставание легкой промышленности. В высших эшелонах власти все больше осоз навалась необходимость постепенного перехода к экономически обоснованным методам руководства.
Экономическая реформа 1965 г. Мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР», в соответствии с которым списывалась задолженность за купленную в кредит технику, изменялась система подоходного обложения колхозов, а многие из них вообще освобождались от уплаты налогов. Была пересмотрена система заготовок сельскохозяйственной продукции и введен неизменный план заготовок на пять лет вперед. Колхозы и совхозы распоряжались той ее частью, которая оставалась после выполнения государственного плана. Закупочные цены увеличились в 1,5–2 раза, на продаваемую сверх плана продукцию вводилась 50 %-ная надбавка от закупочной цены. Селу начали поставлять по сниженным ценам большое количество техники и оборудования. Если в 1960 г. урожайность зерновых составляла лишь 8,7 ц/га, то к 1970 г. в результате обеспечения колхозов и совхозов техникой и удобрениями урожайность с одного гектара в Беларуси достигла 16 ц.
Сентябрьский (1965 г.) пленум ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении управления промышленностью, усовершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Планирование в промышленности учитывало теперь объем реализованной, а не валовой продукции, хотя продолжалась ориентация на его перевыполнение. Сокращались плановые показатели (вместо 100 осталось только восемь) и вводился хозрасчет, предприятиям разрешалось самостоятельно распоряжаться частью прибыли, которую можно было направлять на развитие производства, материальное поощрение и развитие социальной сферы. Была восстановлена отраслевая система управления промышленностью, совнархозы были заменены министерствами, которые несли полную ответственность за состояние отрасли, внедрение достижений науки и техники в производство. Особое внимание уделялось новым отраслям промышленности: производству синтетических смол, точному приборостроению, радиоэлектронике, электротехническому и кабельному производству. Самое успешное развитие экономики Беларуси в послевоенное время приходится на восьмую пятилетку (1966–1970), что было обусловлено активной фазой проведения реформы на ее начальном этапе.
Восьмая пятилетка изменила структуру промышленности Беларуси в условиях единого народнохозяйственного комплекса СССР: она стала военным и сборочным цехом СССР – появились Лидский лакокрасочный завод, заводы по производству искусстственного волокна в Могилеве и Светлогорске, развивались приборостроение и электроника. Начиная с девятой пятилетки позитивное воздействие реформы 1965 г. падает. В 1982 г. среднегодовой прирост национального дохода Беларуси уменьшился до рекордно низкого уровня – 3,4 %, хотя это и было выше общесоюзного показателя.
С 1960-х гг. начали проводить мелиорацию, известкование кислых почв, улучшение пастбищ. К 1985 г. площадь мелиорированных земель была доведена до 2,8 млн га. Они давали почти 1/3 всей продукции растениеводства и 40 % от всех кормов. Однако мелиорация создала и большие проблемы. Проведенная без глубокой научной разработки, она почти не оставила на Полесье рек и водоемов в натуральном виде; появилась проблема заболачивания и зарастания малых и средних рек Белорусского Поозерья, загрязнения водоемов нитратами и ядохимикатами. Был определен курс на специализацию и концентрацию животноводства. В разных районах страны строились птицефабрики, коровники, свинарники. Снимались ограничения на содержание скота в личном подсобном хозяйстве колхозников, с 1964 г. им стали начисляться пенсии.
Снижение темпов производства и нарастание кризисных явлений в экономике. Характерными недостатками экономики Беларуси 1970–1980-х гг. стали большой размах капитального строительства при отсутствии существенных резервов строительных материалов, рабочих рук, гипертрофированное развитие производства товаров группы «А» и невнимание к производству предметов потребления. Начало 1980-х гг. характеризуется также большим отставанием технического уровня Беларуси от достижений индустриально развитых стран. Среднегодовые темпы роста производительности труда падают с 8,6 % в 1975 до 4,5 % в 1980 г. Причиной этого стало отсутствие самостоятельности предприятий. Страна почти полностью зависела от обеспечения энергоносителями из России. Перебои в поставках нефти, угля и газа, которые стали появляться к концу 1970-х гг., вызвали застой во многих отраслях промышленности. Тем не менее советская статистика сообщала о высоких темпах развития белорусской промышленности до 1985 г.: так, например, с 1970 г. производство машиностроительной и химической промышленности ежегодно увеличивалось на 30 %.
Положение дел в сельском хозяйстве в 1970–1980 гг. характеризовалось снижением урожайности сельскохозяйственной продукции, увеличением ее себестоимости. В 1982 г. правительство СССР приняло Продовольственную программу на период до 1990 г., в соответствии с которой создавались аграрно-промышленные комплексы (АПК). В БССР АПК объединяли в границах одного региона колхозы, совхозы, предприятия, которые перерабатывали сельхозпродукцию, а также предприятия машиностроительного и химического производства, работающие на сельское хозяйство. Крупные комплексы по производству мяса и молока были созданы в колхозах имени С. Кирова и им. Красной Армии Витебского р-на, «Рассвет» Кировского р-на, в совхозах «Днепр» Оршанского р-на, «Новое Полесье» Солигорского р-на и др. Однако при строительстве откормочных комплексов с самого начала не обращали внимания на экологические проблемы. Фактически отсутствовала утилизация стоков, которые отравляли землю, воду и воздух. На селе сохранялись низкие заработки и плохие условия труда, что вызывало отток населения в города и привело к его уменьшению с 1970 по 1984 год в 1,5 раза. Чтобы сделать деревню привлекательной, в середине 1970-х гг. начали ликвидацию традиционных сельских построек и переселение жителей в многоквартирные дома, которые часто возводились в поле. В целом Продовольственная программа не предусматривала серьезной перестройки хозяйственного механизма, поэтому была провалена. Результатом этого стали пустые магазины к середине 1980-х гг. и нормированное обеспечение по ряду продуктов.
