Владимир Побочный - Весенне-летние бои (21.04.-16.07.1942 г.)
1. Ввести для красноармейцев, командного и политического состава Красной Армии, получивших ранения в боях за нашу Советскую Родину против немецких захватчиков, отличительный знак о числе ранений для постоянного ношения на обмундировании.
2. Утвердить Положение об отличительных знаках для раненых военнослужащих Красной Армии на фронтах Отечественной войны и прилагаемые к нему образцы знаков.
3. Отличительный знак о ранении носить на правой стороне груди.
4. Право ношения военнослужащим отличительного знака о ранении отмечать:
для красноармейцев и младшего начальствующего состава – в красноармейской книжке;
для среднего, старшего и высшего командного и политического состава – в удостоверении личности и послужном списке.
5. За незаконное ношение знака о ранении виновных привлекать к уголовной ответственности.
6. Установленный Положением отличительный знак о ранении для военнослужащих Красной Армии применять со дня начала Отечественной войны.
Председатель Государственного Комитета Обороны И. СТАЛИН(ф. 4, оп. 12, д. 105, л. 87–93)Приказ о результатах проверки работы отделов кадров армий и Северо-Западного фронта№ 0554 14 июля 1942 г.
Проведенная с 27 июня по 8 июля с. г. проверка работы отдела кадров Северо-Западного фронта (начальник – полковник Фомин, военком – старший батальонный комиссар Барыкин), отделов кадров 34, 27 и 11-й армий и ряда соединений, входящих в их состав, вскрыла серьезные недочеты в деле постановки учета начальствующего состава, присвоения воинских званий и награждения военнослужащих.
1. Отдел кадров фронта и отделы кадров армий слабо выполняют указание Главного управления кадров НКО от 14 марта 1942 г. за № 282020 о порядке учета начальствующего состава в действующей армии.
а) Служебная картотека начальствующего состава фронта имеет около 90 % карт и не полностью отражает все данные о командире.
В отделах кадров армий служебных картотек вовсе нет и взамен их ведутся штатно-должностные книги учета начальствующего состава, но не по форме, а в 11-й армии запись в книгах делается карандашом; при перемещении командира фамилия его вытирается резинкой, что недопустимо.
б) В отделах кадров фронта и армий личные дела на персонально учитываемую группу начальствующего состава ведутся неудовлетворительно. Недостает многих документов, характеризующих командира, а многие имеющиеся документы отработаны небрежно. В справках НКО, составляемых отделами кадров, не указывается дата и приказ о присвоении воинского звания, дата награждения и не устанавливается точно время прибытия и нахождения командира на фронте. Совершенно отсутствуют фотокарточки.
в) Начсостав, выбывающий по ранению в армейские и фронтовые госпитали, особо не учитывается и отделы кадров не знают, кто и где из раненых командиров находится, а по выздоровлении, в большинстве случаев, направляют их не в свои части, вопреки требованиям приказа НКО № 294 от 1 сентября 1941 г.
По 26-й Сталинской стрелковой дивизии из общего числа раненых вернулось в свои части по выздоровлении лишь 16 % начальствующего состава.
Такая негодная практика работы отделов кадров приводит к неправильному использованию начальствующего состава. Так, командир истребительного отряда 254-й стрелковой дивизии старший лейтенант Анисимов, выдвинутый на командира батальона, из армейского госпиталя по выздоровлении назначен командиром роты в 84-ю отдельную стрелковую бригаду.
г) Многие командиры не имеют удостоверения личности. Часто в них нет отметок о времени присвоения воинских званий.
д) Нет однообразия в постановке учета начальствующего состава в отделах кадров специальных родов войск во фронте и армиях.
е) В практике применения приказа НКО 1942 г. № 0225 имеют место случаи превышения прав, предоставленных при назначении начальствующего состава соответствующим командирам. Так, командир 170-й стрелковой дивизии прибывшего из резерва фронта капитана Сергеева назначил на должность заместителя командира отдельного батальона связи. Командир 87-го стрелкового полка назначил своим приказом полкового инженера капитана Кузнецова начальником штаба полка.
2. Постановление Государственного Комитета Обороны № 929 от 20 ноября 1941 г. о сокращенных сроках выслуги в воинских званиях начальствующего состава действующей армии в частях фронта выполняется неудовлетворительно.
Много случаев безосновательной задержки присвоения воинских званий. Так, по 163-й стрелковой дивизии выявлено 112 случаев задержки в присвоении очередных воинских званий до 2 и более месяцев. Личным вызовом начальствующего состава установлено, что только в девяти случаях задержки были основательными. Немногим лучше обстоит дело и во всех остальных проверенных дивизиях.
Командир транспортного взвода 529-го стрелкового полка 163-й стрелковой дивизии младший лейтенант Тронин И. Е. (звание присвоено в декабре 1939 г. по запасу) в роте является примерным. Находясь в полку с апреля 1942 г. и являясь снайпером, Тронин уничтожил 8 фашистов, подготовил из бойцов-хозяйственников 3 снайперов, каждый из которых имеет на своем счету по несколько истребленных фашистов. Начальник штаба полка майор Лысенко неправильно объяснил причину задержки в присвоении очередного звания Тронину, заявив, что он недисциплинированный и плохой командир. На курсах усовершенствования начальствующего состава фронта в группе командиров батальона состоит младший лейтенант Брагин Д. М. Командуя взводом, ротой, батальоном, тов. Брагин был дважды ранен, сейчас на курсах парторг и отличник и никто не побеспокоился о присвоении ему соответствующего воинского звания.
Еще большая задержка в присвоении воинских званий происходит в специальных войсках: связи, инженерных, химических, а также медицинскому и ветеринарному составу.
При отсутствии должного учета в присвоении воинских званий отделы кадров повседневно не руководили этим делом, а являлись лишь техническими оформителями по представлениям.
3. Отделы кадров фронта и армий, недооценив важности награждения отличившихся в боях и своевременной выдачи наград, допустили крупные недочеты.
а) Наличие во многих случаях необоснованных отклонений по представлениям к награждению. Так, по фронту на 1 июля с. г. отклонено 28,1 % к числу награжденных.
По 84-й стрелковой дивизии из 270 чел., представленных к награждению, с 1 сентября 1941 г. по 1 июля 1942 г. отклонено 124 чел.
Как правило, решения об отклонении проводились канцелярско-бюрократическим методом, зачастую на том лишь основании, что много предоставлено или плохо составлены реляции на награжденных.
б) Время прохождения представления до награждения от полка до фронта составляет 30–40 дней; в 11-й армии 60 наградных листов от апреля – мая месяцев до сих пор не рассмотрены; вручение орденов и медалей награжденным происходит также медленно и за это время многие из представленных к награждению и награжденных убывают по разным причинам из состава частей, не получив наград.
По фронту вручено орденов награжденным на 1 июля 1942 г. 42,2 %, а медалей – 41,1 %.
в) Удельный вес красноармейцев и младшего начсостава в общем числе награжденных составляет 58 %, что является недостаточным. Многие замечательные бойцы и командиры, достойные награды, остаются не награжденными.
г) Учет награжденных в отделе кадров 11-й армии и в большинстве проверенных соединений поставлен неудовлетворительно.
4. Все эти недочеты явились результатом слабого руководства и контроля за постановкой учета начальствующего состава, присвоения званий и награждения со стороны отделов кадров фронта и армий и недостаточной помощью последних 4-м отделениям штабов соединений и частям.
Приказываю:
Отделам кадров фронта и армий до 10 августа полностью устранить все отмеченные недочеты.
1. Привести в образцовое состояние служебные картотеки, вести штатно-должностные книги в 1-х отделениях, собрать и содержать в полном порядке документы на персонально учитываемую группу начальствующего состава, как этого требует директива Главного управления кадров НКО № 0282020.
2. Вести точный учет начальствующего состава, находящегося в армейских и фронтовых госпиталях, и по выздоровлении его обязательно направлять в свои части.
3. Обеспечить, чтобы каждый командир имел на руках удостоверение личности с обязательной отметкой в нем даты и номера приказа о присвоении воинского звания.
4. Обеспечить бланками учетных документов отделы кадров специальных родов войск.
5. Строго соблюдать требования приказа НКО 1942 г. № 0225 о назначении начальствующего состава пехоты в пределах прав, предоставленных соответствующим командирам.
6. Ликвидировать запущенность в присвоении воинских званий. В штатно-должностных картотеках иметь строгий учет присвоения воинских званий и повседневно осуществлять руководство этим делом.
