Олег Девлетов - Курс отечественной истории
Огромное влияние на состояние международных отношений оказала террористическая атака на США 11 сентября 2001 г. Погибло 3 тыс. американских граждан. Иллюзия всемогущества США рассыпалась. Террористические акты привели мировое сообщество к консолидации в борьбе против терроризма и положили начало формированию в мире новой политической ситуации. Проблема международного терроризма вышла на первый план. Появление общего врага вновь привело к изменениям отношений с США.
В. Путин уже давно подчеркивал угрозу международного терроризма, прежде всего в связи со второй войной в Чечне. Он первым выразил поддержку американскому народу и правительству во время терактов в Нью-Йорке. В 2002 г. Россия поддержала военную операцию США против афганских талибов, которых обвинили в поддержке международного терроризма. развивается сотрудничество по линии спецслужб. На встрече Путина и Буша в ноябре 2001 г. в США впервые было заявлено о том, что Россию и США объединяют общие идеологические ценности, преданность демократии и рыночной экономике. Было подписано Совместное заявление о новых отношениях между Россией и США. Президенты констатировали, что ни одна из сторон не рассматривает другую в качестве противника или источника угроз. В то же время они подтвердили свою «решимость бороться с угрозами миру в XXI столетии». Среди общих угроз – терроризм, распространение оружия массового поражения, агрессивный национализм, этническая и религиозная нетерпимость, региональная нестабильность. В последние годы встречи президентов России и США стали регулярными.
Правда, партнерство с Вашингтоном выглядит пока хрупким. В 2002 г. США в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО, который считался важнейшим элементом системы международной безопасности; на территории стран СНГ начали создаваться американские военные базы; весной 2004 г. состоялось второе расширение НАТО (в альянс вступили Болгария, Румыния, Словакия, Литва, Латвия и Эстония). Серьезным препятствием для эффективного сотрудничества является не преодоленная западными странами политика «двойных стандартов», по которой террористы внутри России рассматриваются как «повстанцы», «борцы за независимость». В Вашингтоне с беспокойством относятся к процессу централизации власти в России, видя в этом ущемление демократии.
Весной 2003 г. США и их союзники начали войну в Ираке с целью свержения режима Саддама Хусейна. Россия выступила за политическое решение иракского кризиса при опоре на ООН и руководящей роли ее Совета Безопасности. Против курса США выступили многие их западные союзники, большинство членов Евросоюза и, самое главное, Франция и Германия. Произошло политическое сближение России и этих стран. Однако, несмотря на противоречия с Вашингтоном и Лондоном по иракскому кризису, все стороны проявили заинтересованность в сохранении и соблюдении общих интересов.
Активно развивается дальневосточное и азиатское направление российской внешней политики. В июле 2001 г. Россия и Китай смогли подписать беспрецедентный договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Россия готова искать взаимовыгодное решение проблемы Южных Курил, обсуждать участие Японии в хозяйственном развитии этих островов, но не ставит под сомнение свой суверенитет над этими территориями.
Наша страна является активным участником молодой, но весьма перспективной структуры многостороннего диалога в Азии – Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она была образована в июне 2001 г. в Шанхае по инициативе шести государств – Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. После того как в июле 2005 г. статус наблюдателей получили Индия, Пакистан, Иран и Монголия, ШОС формально стала объединять половину населения земного шара. Рынок товаров и услуг здесь не меньший, чем в Европе. Индия и Китай возглавляют список стран, с которыми Россия осуществляет военнотехническое сотрудничество. На эти страны приходится более 80 % экспортных поставок отечественных вооружений и военной техники.
Прагматизм внешней политики России проявился в отношениях с партнерами по Содружеству Независимых Государств. Регулярно проводились встречи глав государств (саммиты) и Межпарламентские ассамблеи СНГ.
В 2003–2004 гг. в Грузии и Украине прошли так называемые «цветные революции», которые были больше похожи на верхушечные перевороты при участии народных масс и иностранного капитала. Некоторые лидеры этих стран до сих пор винят во всех своих бедах «руку Москвы». События показали, что не следует принуждать кого-либо из ближайших соседей к дружбе. Необходимо придерживаться со странами ближнего зарубежья рациональных отношений равных партнеров и поддерживать российский бизнес в наиболее крупных республиках СНГ – Украине, Казахстане, Белоруссии, Азербайджане и Узбекистане. В качестве одного из первых шагов такой рациональной и прагматичной политики явился переход к рыночным расчетам за энергоносители с рядом стран СНГ.
Попытки пересмотра итогов Второй мировой войны в некоторых из бывших союзных республик вызывают осуждение российской общественности.
Серьезным испытанием для страны стали события в зоне грузино-осетинского конфликта. 8 августа 2008 г., когда в Пекине открывались Олимпийские игры, грузинская армия обстреляла из установок «Град» и других крупнокалиберных орудий столицу Южной Осетии Цхинвал и южноосетинские села. Погибли мирные жители и российские миротворцы. Представители непризнанной республики заявили о том, что грузинские войска фактически начали войну и штурмуют Цхинвал. Дмитрий Медведев отметил: «В международном праве подобные инциденты классифицируются как преступления, равно как и убийство тысяч граждан носит наименование «геноцид»«. Российские войска, защищая своих миротворцев и граждан, проживающих в регионе, начали военную операцию по принуждению к миру. Они пресекли авантюру грузинского президента Саакашвили и разгромили военную инфраструктуру агрессора.
Стремясь обеспечить мир в этом регионе, Д.А. Медведев и Президент Франции Н. Саркози выработали определенные соглашения (шесть принципов Медведева-Саркози). Среди них – не использовать силу, окончательно прекратить все военные действия, обеспечить свободный доступ к гуманитарной помощи, войска Грузии должны вернуться в места постоянной дислокации, России – выйти на линию, предшествующую началу боевых действий; начало международного обсуждения вопросов будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их безопасности. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии.
Таким образом в начале XX в. внешняя политика России стала более прагматичной и исходит из национальных интересов собственной страны. В международных делах найден разумный баланс в отношениях с США, Европой, Китаем. Сегодня Россия занимает важное место в мировом сообществе. Она призвана играть важную роль в формировании новой системы международной безопасности. 2006 г. был годом председательства России в «большой восьмерке». У России есть огромные возможности. Они признаны миром.
1. Россия была и остается вместе с США ядерной сверхдержавой.
2. Россия играет ведущую роль в борьбе против международного терроризма.
3. Россия контролирует 30 % мировых запасов нефти, газа, полезных ископаемых и поэтому она была, есть и будет в самой далекой перспективе мощнейшим производителем всех основных видов энергоресурсов. (США – крупнейший в мире потребитель энергии). В 2005 г. между Россией и Германией было подписано соглашение о строительстве Северо-Европейского газопровода (СЕГ), трасса которого пройдет через акваторию Балтийского моря. Это будет совместное предприятие. Протяженность газопровода превысит 1200 км. Ввод его намечен на 2010 г. Суть проекта – в организации прямого коридора для поставок газа от основного производителя (России) до крупнейшего рынка сбыта (Западная Европа). Это должно способствовать удовлетворению возрастающей потребности Германии, Великобритании, Франции, Голландии, Дании в импорте газа, повысит надежность их газоснабжения. Проект вызвал недовольство стран Прибалтики и Польши, которые могут лишиться доходов от транзита российского газа. Они сразу окрестили его «пактом Путина-Шредера».
Летом 2007 г. российская арктическая экспедиция на атомном ледоколе «Россия» достигла Северного полюса и установила на дне Ледовитого океана, на глубине 4 тыс. метров флаг России. Экспедиция произвела сенсацию: в районе хребта Ломоносова она обнаружила огромную территорию, богатую нефтью, газом и другими полезными ископаемыми. Основываясь на результатах исследований, Россия сможет расширить свою экономическую зону в Арктике, прирастить свой континентальный шельф на 1,2 млн кв. км. Решать вопрос предстоит специальной комиссии ООН.
