Владимир Захаров - История Мальтийского ордена
Главным для Мальтийского ордена является принцип работ служб помощи, которые функционируют на общественных началах. Их члены трудятся безвозмездно. Эта безвозмездная работа является их главной особенностью, если не считать имеющихся в каждой службе помощи немногочисленных оплачиваемых работников на ответственных должностях. В последние годы XX в., в связи с огромным расширением географии госпитальерской деятельности орденских учреждений задача выполнения медико-благотворительных программ становится все более важной. Для ее успешного выполнения Мальтийский орден разработал следующие направления и формы деятельности.
В начале 1997 г. ведомство Великого магистра учредило Action International of the Order of Malta (AIOM) — Международную акцию Мальтийского ордена — для дальнейшего развития и лучшей координации этой международной работы в 51 стране. Сюда входят прежде всего государства, в которых Орден имеет собственные структуры. Кроме того, Мальтийский орден представлен еще в 40 странах крупными или небольшими акциями помощи. В состав АЮМ входят осуществляющие свою деятельность в международном масштабе Великие приорства и/или Национальные ассоциации Ордена.
CIOMAL Comite executif international de 1 Ordre de Malte pour 1 assistance aux Lepreux — Исполнительный комитет Мальтийского ордена помощи прокаженным, с центром в Женеве, является международной организацией Ордена по борьбе с проказой. В настоящее время важнейшей акцией Ордена в области борьбы с проказой является осуществляющаяся в Камбодже под руководством CIOMAL силами OHFOM (Oeuvres Hospitalieres Francaises — Мальтийской Службы помощи Франции) — и MHD — Malteser Hilfst Dienst — Мальтийской Службы помощи Германии) национальная программа. Наряду с этим Орден содержит центры обучения в Дакаре (Сенегал) и Фонтилье (Испания), а также осуществляет многочисленные программы помощи во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки. Большинство этих программ входят в сферу оперативной ответственности OIIFOM. CIOMAL также издает медицинский журнал «Acta Leprologica» («Акта Лепрологика»).
В 1994 г. была учреждена ЕСОМ (Emergency Corps of the Order of Malta) — Чрезвычайная служба Мальтийского ордена, которая представляет собой объединение 7 европейских Великих приорств и ассоциаций Ордена, а также их служб помощи в целях осуществления совместного оказания помощи жертвам катастроф в международном масштабе, а также с целью оказания быстрой, профессиональной и эффективной помощи в ситуациях бедствия. Создание ЕСОМ внесло наиболее существенный вклад в дело укрепления международного сотрудничества в рамках Ордена и стандартизации действий. Благодаря ЕСОМ Мальтийский орден возобновил свое участие в заботе о жертвах всех видов бедствий, таких как войны, землетрясения, наводнения, голод и т. д.
Эта международная организация Суверенного Мальтийского ордена основана на базе различных национальных служб помощи. В случае катастроф в течение 12–24 часов в соответствующий регион отправляется оценочная группа ЕСОМ; она состоит из врача, техника, эксперта по материально-техническому снабжению и сотрудника, занимающегося связью. Они сообщают в координационный штаб миссий о необходимых действиях и возможностях. В случае принятия решений о начале деятельности в течение 36–48 часов отправляются несколько групп быстрого развертывания, каждая из которых состоит из врачей, медсестер, медицинского персонала, техников и специалистов по материально-техническому обеспечению и связи, оснащенных необходимыми транспортными средствами и наземным снаряжением, пригодным к авиатранспортировке. Эти группы быстрого развертывания оказывают первую помощь и подготовляют все необходимое для второй фазы помощи.
Группы основной помощи готовы к отправлению в регион катастрофы в течение 48 часов и имеют возможность в кратчайшие сроки развернуть центральные лагеря помощи, рассчитанные на 1000 человек каждый, со всем необходимым медицинским оборудованием, полевыми госпиталями, кухнями, специальными палатками, установками для очистки воды, центральной связи. Эти группы полностью оснащены для автономного существования на протяжении около 4 недель. Затем организовывается дальнейший подвоз всего необходимого. Первые крупные акции ЕСОМ прошли в связи с кризисом в районе африканских Великих озер (Руанда) и на территории бывшей Югославии. Эта служба специализируется главным образом на оказании экстренной медицинской помощи и очистке питьевой воды[453]. Госпитальерские службы Мальтийского ордена принимали активное участие в конфликте в Югославии. Как сообщал корреспондент ИТАР-ТАСС Алексей Букалов, в апреле 2001 г. по распоряжению Великого магистра был создан оперативный центр по координации гуманитарной помощи со штаб-квартирой в Кёльне. Он поддерживал постоянный оперативный контакт с дипломатическими представительствами Ордена в зоне кризиса: в Сербии, Албании, Македонии и Черногории. Мобильные бригады Мальтийского ордена распределяли на местах среди беженцев продовольствие и медикаменты, разбивали палаточные городки. В разных государствах Европы шел сбор пожертвований. Только в одной Германии удалось собрать 3 млн марок для оказания помощи жертвам войны. В район конфликта были направлены установки для очистки питьевой воды, а также санитарные автобусы повышенной проходимости[454].
Некоторые службы помощи Мальтийского ордена имеют свои специфические особенности. Так, традиционным направлением в деятельности Французской ассоциации является сбор медикаментов и их отсылка в зоны чрезвычайных ситуаций. С этой целью во Франции была создана всеобъемлющая система сбора, контроля и сортировки медикаментов, успешно прошедшая апробацию Всемирной организации здравоохранения. Кроме медикаментов, осуществляется сбор и рассылка других медицинских материалов, оборудования и гуманитарной помощи. Немецкая мальтийская помощь, например, имеет огромный склад медицинского оборудования, снятого из обихода в лечебных учреждениях Германии, но еще пригодного для работы. Оно также переправляется в другие страны для размещения в больницах.
Еще с конца 60-х гг. Суверенный Мальтийский орден вновь взял на себя долю ответственности в проявлении заботы о жертвах бедствий: войн, землетрясений, наводнений, голода и т. д. После атомной катастрофы в Чернобыле Орден отправил на Украину и в Белоруссию лекарства. Затем, по договоренности с Московской патриархией, в 1991–1992 гг. ежемесячно вывозил по 50–60 детей из российских и пограничных с Белоруссией городов, попавших в зону радиации, в город Виесту в Италии для обследования, лечения и отдыха.
Во время разрушительного землетрясения в Армении (1988 г.) Мальтийская Служба помощи Ордена была одной из первых, прибывших со своим госпиталем, лекарственными средствами и гуманитарной помощью в разрушенный город Спитак. С зимы 1990/91 гг. начались первые регулярные поставки гуманитарной помощи в Москву, а затем — в другие города России. В 1994 г. более 100 т груза и 24 т лекарств на сумму, превышающую 1 млн немецких марок, поступили в Москву. В 1995 г. прибыла 41 т медикаментов, которые были распределены между медицинскими и социальными учреждениями Москвы, Петербурга, Орловской и Тульской областей. В том же году в другие города Российской Федерации поступило свыше 700 т гуманитарной помощи. В 1996 г. Мальтийская Служба помощи Германии (MHD) доставила в Москву грузы на 1 млн немецких марок, в 1997 г. — на сумму свыше 7 млн. После ликвидации так называемого железного занавеса важную роль стало играть создание служб помощи Ордена в Центральной и Восточной Европе. Уже несколько лет между подразделениями «старых западных» групп мальтийцев и новыми службами помощи, уже юридически признанными в своих странах, налажены тесные партнерские связи.
В октябре 1996 г. впервые была проведена совместная конференция служб помощи Мальтийского ордена европейских стран под девизом «Growing together in Europe» («Расти вместе и срастаться в Европе») с участием представителей «мальтийцев» из 22 стран, способствовавшая дальнейшему укреплению контактов между отдельными службами помощи.
Русская Мальтийская помощь и се деятельность в РоссииВ Российской Федерации «Русская Служба помощи Суверенного Мальтийского ордена (Русская Мальтийская помощь)» была образована и зарегистрирована в органах юстиции в 1996 г. В 1998 г. ее президент В.В. Акулов и вице-президент В.А. Захаров были приглашены в Германию. В Бонне они встречались с Великим канцлером Мальтийского ордена бароном Альбрехтом фон Безелагером, затем переехали в г. Аугсбург на встречу с немецкими мальтийцами[455]. Там обсуждались совместные благотворительные акции и была утверждена смета деятельности Русской Мальтийской помощи на 1999 год. Она составила столь мизерную сумму, что ни о каких благотворительных акциях не могло быть и речи.
