Андрей Ваджра - Самоубийство Украины. Хроника и анализ катастрофы
Вот теперь и «берут на шарапа» свой электорат славные регионалы сладкими сказками и нескончаемыми обещаниями о придании русскому языку официального статуса на региональном уровне.
Уже в начале февраля этого года, за три дня до официального объявления Центральной избирательной комиссией Украины победы Виктора Януковича на президентских выборах, к прессе вышел заместитель председателя Партии регионов Борис Колесников. С авторитетностью «центряка» он сообщил, что Партия регионов планирует до апреля 2010 года принять закон, гарантирующий гражданам Украины возможность обучения в школах и вузах на русском языке.
По его мнению, это будет «март-апрель, чтобы успеть к началу нового учебного года».
Также пан Колесников сообщил, что законопроект, подготовленный фракцией Партии регионов, предусматривает наделение областных советов, а также Киевского и Севастопольского городских советов правом выдавать разрешение преподавать в школах на русском языке. Для этого будет необходимо лишь заявление родителей.
Также Колесников проинформировал, что ПР готовит отдельный закон относительно использования русского языка на радио, телевидении и в судопроизводстве[150].
Впрочем, данное обещание Колесникова стало лишь продолжением обещания кандидата на пост президента Украины Виктора Януковича, которое он публично дал 2 февраля 2010 года.
«Я знаю, что вы ждете закон о языках, я знаю, что вы хотите, чтобы права русскоязычного населения были защищены, и я этот закон подпишу уже в марте-апреле», — сказал он, выступая во время митинга-концерта в Донецке. «Мы сразу после выборов примем закон о языках на основе применения русского языка во всех сферах жизни: в делопроизводстве, образовании, медицине, в судоустройстве и так далее»[151], — заявил Янукович.
Затем 26 февраля Борис Колесников вновь сообщил, что в течение двух-трех недель новый президент Украины Виктор Янукович подаст в Верховную раду закон, который предоставит русскому языку статус официального на региональном уровне.
«Руководствуясь европейской Хартией о языках, мы подготовили очень хороший закон, и президент его подаст в ближайшие 15–20 дней. Там выписаны права, которые мы передаем областным советам. Не хотят в определенных областях это принимать — и не нужно»[152], — заявил Колесников.
После этого 5 марта 2010 года уже сам Виктор Янукович на пресс-конференции в Кремле, отвечая на вопрос, будет ли решаться проблема защиты русского языка в Украине, заявил, что «мы примем все необходимые законы. И это программное мое решение я выполню перед украинским народом. Этот вопрос будет решен в самое ближайшее время. Я уверен, что украинский народ столь же мудрый, как и русский народ. Он понимает, что сегодня нужно создавать комфортные условия для проживания всех национальностей, в том числе и многочисленного населения, которое говорит на русском языке»[153].
А 9 марта уже Анна Герман заявила, что Виктор Янукович не отказывается от своих программных принципов защиты русского языка в Украине. «Речь идет об имплементации Европейской хартии региональных языков и о том, что на исполнение этой хартии будут направлены все усилия президента и депутатской фракции, которая его поддерживает»[154], — сказала она.
Затем 19 апреля в Верховной раде Украины был зарегистрирован законопроект трехлетней давности, предполагающий использование русского языка в судопроизводстве. При этом его авторы (Сергей Кивалов и Вадим Колесниченко) поспешили подчеркнуть, что «предложенный проект закона не содержит положений относительно изменения статуса государственного языка и не имеет целью ограничение сферы его использования». «Этот проект ни в открытой, ни в скрытой форме не предоставляет русскому языку статуса государственного, а лишь определяет границы и порядок его использования в судебных инстанциях на территории Украины»[155].
После этого про данный законопроект ни слуху ни духу. Но зато 25 мая 2010 года народный депутат от Партии регионов Елена Бондаренко сообщила общественности, что регионалы в июне внесут в Верховную раду новый законопроект о языках в Украине, а до конца июня партия Януковича вернет русский язык в систему образования, суды и кинотеатры. «Сейчас едва ли не вся наша фракция задействована в разработке нового закона о языках, который до июня должен быть внесен в парламент и до конца месяца принят»[156], — в частности, сказала Бондаренко.
Однако ни в марте, ни в апреле, ни в июне, как это обещали регионалы, русский язык не получил статус регионального и не вернулся в систему образования, суды и кинотеатры Украины. Уже почти год Партия Януковича как «бановая бикса» «ведет пустой базар», «гоняя порожняк» по поводу русского языка, дабы заболтать свой электорат и «развести» его на очередное «голосовалово». Изо ртов регионалов обещания льются мощными потоками, сливаясь в широкую полноводную реку, но до сих пор они не сделали ни единого реального шага на пути предоставления русскому языку не только государственного, но даже регионального статуса. До сих пор публика созерцала лишь шумную имитацию процесса перед региональными выборами. Регионалы полагают, что народ не только склеротичен, но и глуп, а поэтому ему на палку перед носом можно вешать любую «замануху», лишь бы он резво бежал на избирательные участки и голосовал за «народную спасительницу» — Партию регионов.
Под эту задачу 8 сентября (накануне региональных выборов) в Верховной раде был даже зарегистрирован законопроект № 1015-3 «О языках в Украине», который в случае принятия, как сообщили его «написанты», должен обеспечить имплементацию Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств и адаптировать украинское законодательство о языках к мировым и европейским нормам[157].
Однако после этого эпохального события глава Верховной рады Украины Владимир Литвин обратился к президенту Национальной академии наук Украины Б. Патону с просьбой представить экспертное заключение относительно зарегистрированного в парламенте законопроекта «О языках в Украине» на предмет его исторической обоснованности, а также гуманитарной целесообразности и соответствия международному праву.
12 октября 2010 года Институт украинского языка Национальной академии наук Украины вместе с Институтом языкознания им. А. А. Потебни по поручению НАНУ и по просьбе председателя Верховной рады проанализировали не один, а аж 7 «языковых» законопроектов Верховной рады и рекомендовали ни один из них не принимать.
Как заявил директор Института украинского языка НАНУ Павел Гриценко, имея в виду законопроект № 1015-3, «такой закон принимать нельзя. Его дух — подчеркивание всего регионального в противовес целостности страны». При этом Гриценко добавил: «Как обычный человек могу сказать, что таким образом Партия регионов пытается, очевидно, удовлетворить мифические требования своих избирателей в отношении русского языка»[158].
Правда, это мнение Института украинского языка НАНУ и пана Гриценко как «обычного человека» не совпало с мнением Комитета экспертов Совета Европы, в котором данный закон прошел профессиональную экспертизу и получил одобрительную оценку.
А в своем докладе Комитет Министров Совета Европы указал, что «языковой ландшафт Украины уникален, потому что на языке, который не является государственным (русский), разговаривает большая часть населения, включая людей, которые принадлежат к другим национальным меньшинствам». Вместе с тем «…русский язык отнесен на не соответствующий ему уровень» (п. 61). «… Учитывая количество русскоязычных жителей в Украине, очевидно, что этот язык должен занимать особое положение» (п. 79)[159].
Вадим Колесниченко и дальше может «волаты» с высоких трибун по поводу русского языка (работа у него такая), но раз Институт украинского языка НАНУ в лице некоего пана Гриценко не велел Виктору Януковичу, Партии регионов и Верховной раде принимать законопроект № 1015-3, то значит, принять его ну никак невозможно! Кто ж решится ослушаться грозной рекомендации самого директора Института украинского языка? Понятное дело, что никто. Вот и появился прекрасный повод вообще закрыть в Украине тему с русским языком в любом его виде, хоть государственном (не дай боже!), хоть региональном (боже упаси!).
9 октября спикер украинского парламента Владимир Литвин фактически подвел черту под этим вопросом, сообщив журналистам телеканала «Интер», что закон № 1015-3 «О языках в Украине» в Верховной раде на повестке дня не стоит и с повестки не снимался, потому что там никогда и не стоял. Его изучают представители ОБСЕ, и неизвестно, когда он будет принят к рассмотрению[160].
