Сергей Ткаченко - Повстанческая армия. Тактика борьбы
в) низкой согласованностью действий армии, других сил и гражданской администрации, что привело к созданию так называемой «территорий без правительства» (т. е. под властью повстанцев);
г) нетрадиционным характером действий повстанцев (преобладание партизанских и подпольных форм борьбы).
Поэтому для подавления антикоммунистического восстания «план Моссора» предусматривал применение следующих мероприятий:
— одновременное проведение масштабных операций на всей территории страны;
— использование специальной тактики, соответствующей особому характеру организации и тактики партизанских отрядов;
— одновременное проведение аналогичных операций советскими спецслужбами вдоль польско-советской границы на территории УССР и БССР во избежание перехода повстанческих отделов через границу;
— создание эффективной разведывательной и коммуникационной сети на местах;
— применение небольших, но мобильных войсковых формирований.
«План Моссора» был принят Временным правительством Польши и введен в действие с апреля 1946 г. Согласно ему был создан единый планово-координационный орган — Комитет национальной безопасности (КНБ)[6]
Комитет полностью взял на себя ответственность за проведение операций и внутреннюю безопасность в стране.
В его обязанности входили: постановка задач в каждой зоне боевых операций; координация и перегруппировка звеньев армии, внутренних войск, полиции и спецслужб, привлеченных к операциям против повстанцев; координация планов временными комитетами по безопасности на местах; координация всей разведывательной деятельности.
В состав КНБ входили: министр обороны (председатель комитета), министр безопасности, заместитель министра обороны по политическим вопросам и вопросам образования, начальник Генерального штаба, командующий войсками госбезопасности, главный комендант полиции.
Каждое воеводство в охваченной повстанцами зоне получило название «воеводской зоны операций» и имело собственный координационный центр — воеводский комитет безопасности (КБ), планировавший и координировавший операции на территории воеводства. Воеводский КБ обычно состоял из представителей всех сил, действовавших в данной зоне: армии, военизированных формирований, полиции, а также местных отделов тайной полиции УБП (Ужонд Беспеченства Публичного).
Каждое воеводство, в свою очередь, подразделялось на зоны ответственности, совпадавшие в основном с районами деятельности одного или нескольких повстанческих формирований. В зависимости от интенсивности повстанческой деятельности в таких зонах ответственности, туда посылались силы безопасности соответствующей численности. Понимая тот факт, что повстанческое движение в стране к весне 1946 г. расширилось настолько, что ни спецслужбы, ни жандармерия (корпус внутренней безопасности), ни полицейские формирования уже не могли эффективно ему противостоять, правительство возложило основную ответственность за борьбу с повстанцами на армию.
Весной 1946 г. польские власти ускорили выселение украинцев из Закерзонья. Это послужило причиной новой волны акций со стороны УПА. Она боролась не только за исторические украинские земли, но и за свое собственное существование. 5 апреля польское военное командование начало Специальную операцию под кодовым названием «Жешув». В ходе ее главный удар наносился в Жешувском Воеводстве, где силы УПА были наиболее крупными и, кроме того, действовали мощные отряды польских повстанцев.
Созданный с этой целью отряд «Жешув» получил задачу ликвидировать силы УПА в воеводстве, а также обеспечить вооруженное прикрытие плана переселения в Жещувской зоне операций. Предусматривалось, что операция продлится около трех месяцев. В действительности она затянулась на семь месяцев, до 31 октября 1946 г.
В начале акции силы УПА оценивались в 18–25 отрядов численностью по 60–120 повстанцев каждый. Видимо, общая численность украинских повстанцев составляла около 2 тысяч бойцов. К тому же на этой территории одновременно действовали до 10 разрозненных формирований польских повстанцев.
Командование польской армии направило сюда четыре «операционные группы» численностью около 200 человек каждая. Их поддерживал полк легкой артиллерии. В воеводстве также действовали подразделения войск внутренней безопасности, пограничников и полиции. В отличие от предыдущих операций, была хорошо налажена координация действий служб безопасности и армейских подразделений. Одновременно с проведением акции в Жешувском воеводстве армия и службы безопасности осуществляли боевые операции против УПА и польского подполья в других восточных воеводствах. Войска, получившие уже в 1945 г. некоторый опыт борьбы с повстанцами, производили интенсивные артиллерийские обстрелы сел и постоянные войсковые операции.
Все это, вместе взятое, начало приносить существенные результаты:
— отряды УПА должны были постоянно перемещаться, они раздробились на малые автономные подразделения и оказались практически изолированными от местного населения;
— возросли потери в рядах повстанцев;
— правительственные войска уничтожали места базирования и крыевки;
— набор новобранцев в селах и пополнение запасов продовольствия стали гораздо опаснее, чем прежде;
— стало труднее добывать разведывательные данные, ибо селяне, находившиеся под давлением правительственных служб безопасности, реже соглашались на сотрудничество.
Некоторые повстанческие отделы временно отступили, они ушли через границу на территорию СССР или Чехословакии. Оставшимся подразделениям высшее командование УПА в Закерзонье (т. е. в округе «Сан») приказало коренным образом изменить тактику боевых действий. Требовалось уйти под землю, в подполье — в прямом смысле этого слова. С этой целью каждый отряд выкапывал бункер для своих бойцов, создавал запас продовольствия, выставлял хорошо замаскированные наблюдательные посты. Этот период действий УПА со второй половины 1946 г. известен под названием «бункерный период».
Решение командования округа «Сан» уйти под землю стало вехой в повстанческом движении. Оно означало утрату свободы передвижения и сельских баз снабжения, усложнение связи с агентурой и добычи разведывательной информации, повышение требований к обеспечению безопасности повстанческих отделов и элементов их инфраструктуры. Оно также привело к более частому использованию принудительных методов в отношении гражданского населения.
Между тем переселение этнических украинцев (в основном, депортация их в СССР) продолжалось, несмотря на сопротивление УПА. В результате этого постепенно, но неуклонно исчерпывались сельские ресурсы поддержки повстанцев продовольствием, разведданными и новобранцами. Только из Жешувского воеводства за время проведения операции «Жешув» были отправлены в СССР около 250 тысяч (249 781) этнических украинцев. Данных за этот период из других воеводств нет, но переселение шло и там.
Таким образом, переход УПА от наступательного этапа повстанческо-партизанской деятельности к оборонительному явился следствием интенсивных акций польской армии и других формирований против украинских повстанцев. Элементы инфраструктуры УПА ликвидировали польские службы безопасности, либо они исчезали в результате переселения. Тогда же и польское вооруженное подполье, потенциальный союзник УПА, понесло тяжелые потери и тоже значительно ослабло.
Операция «Жешув» завершилась 31 октября 1946 г., боевые действия против УПА во время наступившей зимы почти не проводились. Но УПА в Жешувском воеводстве не была уничтожена. Соотношение убитых составило примерно пять повстанцев к одному солдату и было намного ниже того, которое требовалось, чтобы окончательно взять верх над УПА. Но повстанцам пришлось еще пройти через сложнейшие испытания зимы 1946–47 гг. (полугодовое существование в бункерах, болезни, стресс от сильной депрессии, падение морали).
Польская же армия и службы внутренней безопасности приобрели чрезвычайно ценный опыт ведения боевых действий. Он был умело применен во время следующего решительного этапа борьбы с УПА… Но пока польские власти поверили в то, что «хребет повстанческого движения» сломан и что дальнейшую борьбу с повстанцами могут осуществлять местные подразделения сил внутренней безопасности и полиции. Поэтому Временное правительство перебросило основную часть войск из Закерзонья в густонаселенные районы и большие города, где готовились выборы в сейм. На деле вооруженные силы были использованы для обеспечения «победы» коммунистов на выборах с помощью оголтелой агитации, принуждения и террора.
Так как УПА не была окончательно разгромлена, а в декабре 1946 г. закончился срок соглашения между Польшей и СССР по обмену населением, оставшиеся украинцы стали активно пополнять ряды повстанцев. Командование округа «Сан» объединило недоукомплектованные отряды в сотни. Те, в свою очередь, стали четырьмя куренями особого назначения по 400–800 бойцов каждый, а весь регион был разделен на четыре главных района операций (соответственно числу куреней). По оценке польских властей, в начале 1947 г. общая численность этих четырех куреней УПА составляла приблизительно 2500 повстанцев плюс к ним несколько тысяч лиц, действовавших в гражданской сети инфраструктуры ОУН.
