Владимир Рыжков - Закулисье российской истории. Завещание Ельцина и другие смутные события нашей страны
А еще в России горели дома престарелых. Они горели на Кубани, в Ставрополе, в Республике Коми. И что? Хоть один работник МЧС за этот системный кошмар был наказан? Конечно нет. Они же «непотопляемые».
На Саяно-Шушенской ГЭС 75 человек погибло, но ничего не понятно ни с уголовным делом, ни с привлечением виновных к ответственности. А парламентская комиссия вообще рассматривала вопрос в закрытом режиме — даже не пустили общественность, чтобы люди не знали, что они там рассматривали. Сейчас по Перми — четыре арестованных. Понятно, что они виноваты, — безусловно. Но семь лет эксплуатации ночного клуба, где применялись горючие токсичные пластики, — это полный беспредел. И все это — под надзором МЧС и пожарных.
За последние годы в России создана фантастическая питательная среда для коррупции, а итогом этого стала массовая гибель людей. Коррупция — это не то, что из бюджета воруют деньги или дают взятки. Нет. Коррупция стала опасна для жизни в России. И это очень важный вывод.
Питательной средой для коррупции является крайняя закрытость, замкнутость власти — и это заслуга лично В. В. Путина.
Второе — отсутствие политической конкуренции, когда ни один из серьезных случаев не может быть по-настоящему расследован.
Третье: цензура в СМИ. И естественно — полная профанация выборов, а точнее, уничтожение самого института выборов. Кроме того, продажность судов, подчиненность их исполнительной власти. В судах сейчас правды не найти. Таким образом, приходится признать, что смерть людей связана непосредственно с тем, что насквозь гнилая коррумпированная власть будет защищать себя, выгораживая своих чиновников до последнего. И пока эта конкретная «элита» будет при власти, общество коррупцию победить не сможет.
Мнение по этому вопросу Кирилла Кабанова, председателя Национального антикоррупционного комитета:
Коррупция — самый доходный рынок в России. Это 300 миллиардов долларов в год. Это рынок, который на почве отсутствия идеологии госслужбы, реальной идеологии, поглотил все. Спускается план, и его нужно исполнять — хороший он или плохой. Но исполнять его некому. Общество отодвинуто, общество есть «никто», а те с удостоверениями не будут этот план исполнять, поскольку они зарабатывают 300 миллиардов долларов в год.
Примерно год назад президент Медведев объявил непримиримую борьбу с коррупцией. И что? Кто в России реально заинтересован в борьбе с коррупцией?
И есть ли результаты?
Мнение по этому вопросу Кирилла Кабанова:
В этом заинтересовано общество, гражданин. Гражданин хочет, чтобы государство исполняло свои основные функции — обеспечивало его безопасность, нормальное правосудие, социальные пакеты. Но это теоретически общество должно быть заинтересовано. Общество у нас наблюдает. В законе о противодействии коррупции есть очень много ссылок на общественный контроль. Люди начинают спрашивать — что такое общественный контроль? Так вот — есть форма парламентского контроля, есть форма контроля через СМИ. Но что сейчас происходит со СМИ? Есть прямые заявления о преступлениях, но все говорят, что нет юридического механизма, чтобы расследовать эти заявления. Дальше. Понимает ли Д. А. Медведев, что есть реальная угроза со стороны коррупции? Да, понимает. Понимает это и Путин. Перестала работать вертикаль. Потому что если раньше была лояльность, сейчас — коррумпированные корпорации внутри этой вертикали.
Межведомственные группы занимаются рейдерством, и что самое интересное — в эти группы обязательно входят силовики. То есть те самые люди, которые должны защищать закон. Но самое главное — есть доминанта одной службы — ФСБ. И эта доминанта простирается на все: на суды, прокуратуру, на любые кадровые назначения. В России любые назначения происходят теперь за деньги, причем цены растут. Скоро даже дворников будут назначать за деньги, потому что они сидят на зарплате. Кстати, так и назначают, по большому счету — они просто откаты дают за свои должности.
Слушателям «Эха Москвы» был задан вопрос: «Год назад президент Медведев объявил войну коррупции, но дало ли это какой-то результат?» Ответы на этот вопрос распределились следующим образом: 95 % проголосовавших считают, что коррупции за год стало больше, и лишь 5 % считают, что коррупции стало меньше.
Президент вводит правовые нормы по борьбе с коррупцией. Он ввел закон, ввел определение. Кстати, это определение расширил Верховный суд, ввел туда «кумовство», «протекционизм». И дальше что?
А дальше — за годы правления Путина-Медведева коррупция только росла, и народ это интуитивно чувствует. Есть такой индекс восприятия коррупции (CPI), составленный экспертами международной организации Transparency International. Он измеряет уровень коррупции в 180 странах мира, и Россия в этом списке находится на позорнейшем 146-м месте. Кстати, вместе с Украиной.
Был проведен опрос, который обнаружил, что 48 % компаний страны за последний год столкнулись с откатами и вымогательством. Это каждая вторая компания.
Россия находится среди самых отсталых африканских стран по этому показателю, рядом Нигер, Сьерра-Леоне, Зимбабве. И это позорище с каждым годом только усугубляется. Причина в том, что отстроена абсолютно коррупционная система, основанная на кастовости, несменяемости, кумовстве, закрытости, на отсутствии свободы СМИ, независимых судов и т. д.
Мнение по этому вопросу Бориса Немцова:
Что посеешь, то и пожнешь. Они сами создали эту систему. И если мы эту систему не демонтируем, то коррупция будет генерировать саму себя. Дальше: уже сложился путинский «Кодекс чести коррупционера», пять заповедей коррупционера при Путине стали доминантой жизни любого чиновника — мэра Москвы, губернатора Нижнего Новгорода и т. д. Какие пять заповедей? Первая: находясь при должности — обогащайся. Второе: будь лоялен начальству, а то снимут и возбудят уголовное дело. Третье: уничтожай прессу, потому что тебя могут разоблачить. Четвертое: уничтожай политических конкурентов, потому что можешь оказаться вне власти и сядешь.
И пятое: уничтожай бизнес-конкурентов, потому что иначе мало заработаешь. Эти заповеди нигде не опубликованы — я их сформулировал, но они действуют на 100 % по отношению к каждому чиновнику путинской коррумпированной вертикали. И здесь рецепта борьбы с коррупцией, в этой путинской гнилой системе, не существует, кроме одного: с ней надо распрощаться.
Но готова ли Россия платить за коррупцию не только кошельками, но и жизнями?
Мнение по этому вопросу Кирилла Кабанова:
Готова. Скажу так — действует простая формула: какой народ, такая и власть. Все замечательно. Вот был раунд переговоров в Дохе по антикоррупционной конвенции ООН, и Россия не ратифицировала 20-ю статью. Там дано определение незаконного обогащения. Смысл этой статьи простой: есть у тебя официальные доходы заявленные, а все, что свыше этих доходов, — это незаконное обогащение. То есть надо понимать: когда борются с коррупцией, должен быть результат. У нас этого результата нет. Мы как бы боремся, а пункт 20-й нам говорит, что мы непонятно с чем боремся.
Получается, Россия не взяла на себя обязательство бороться с незаконным обогащением чиновников.
А руководители страны говорят: еще не время. И что это означает? Что еще недостаточно наворовали?
Мнение по этому вопросу Кирилла Кабанова:
Нет, просто во вкус вошли. Воровать начали намного раньше, даже до 2000 года, но просто там была политическая конкуренция, поэтому могли посадить министра юстиции, могли привлечь к ответственности генпрокурора. Если говорить коротко, встреча в Дохе — это встреча стран, которые должны были разработать регламенты проверки. И тут наши чиновники, как всегда, попали пальцем в небо. Кстати, Америка тоже не ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции. А европейские страны ее в основном приняли. Мы же приняли так называемый мягкий вариант. «Жесткий» — это полная открытость для общественности, а «мягкий» — проверка проводится по тем данным, которые мы предоставляем сами. Президент сказал, что он запросил, почему случилась такая история. Но дело в том, что это важное событие, а чиновники не информируют президента. Для него это была новость.
В Москве Борис Немцов столкнулся с тем, что суд защитил «честное имя» Лужкова и его супруги Елены Батуриной. Вернее, не совсем так. Действительно, довольно долго шло заседание Замоскворецкого суда, и Лужков требовал опровергнуть в докладе Немцова «Лужков. Итоги» шесть фрагментов. Так вот, московский суд по пяти требованиям Лужкова отказал. Кстати, по каким? Лужков требовал, чтобы был опровергнут тезис о том, что коррупция в Москве перестала быть проблемой, а стала системой. Судья отклонил требование Лужкова. Лужков требовал, чтобы был опровергнут тезис о том, что Лужков подписывал постановления в пользу своей жены Батуриной и предоставлял ей льготы в строительном бизнесе. Суд отклонил и это. Лужков требовал, чтобы был опровергнут тезис о том, что коммунальные тарифы растут стремительными темпами из-за коррупции и монополизации. Лужков требовал, чтобы был опровергнут тезис об ухудшении экологической ситуации в Москве. Но судья отклонил эти требования Лужкова. Суд признал, что Немцов должен из 45 страниц своего доклада, в котором огромное количество цифр и фактов о коррупции в Москве, опровергнуть всего два предложения. Первое предложение: «Для многих москвичей давно не секрет, что коррупцией пронизаны все уровни московской власти». Второе предложение: «Нам очевидно, что тлетворный для московских чиновников пример — Лужков и его жена».
