Юрий Терещенко - История России XX – начала XXI веков
Захват Японией составной части Китая – Маньчжурии (1931 г.) – и приход к власти в Германии фашистов (1933 г.), с их откровенными планами «похода на Восток», создали потенциальную опасность международной безопасности. В этих условиях СССР был заинтересован в формировании систем коллективной безопасности в Европе и в Азии. В 1933 г. он начал переговоры по этому вопросу с Францией и США.
Переговоры о Восточном пакте (1933–1935 гг.), которые СССР вел с Францией, предусматривали заключение регионального соглашения о взаимопомощи европейских государств в случае возможной агрессии Германии. Франция настояла, чтобы участниками пакта стали не только СССР, Польша, Чехословакия, три прибалтийских государства и Финляндия, но и Германия. Сама же она стремилась стать гарантом Восточного пакта. СССР согласился с этим предложением, которое могло связать Германии руки. Однако переговоры зашли в тупик и фактически были свернуты из-за решительного возражения против пакта Германии и Польши. В феврале 1935 г. Советское правительство возложило на Англию ответственность за упорное сопротивление названных стран установлению системы безопасности на востоке Европы.
Косвенным результатом переговоров явились два договора о взаимопомощи, заключенные в 1935 г. с Францией и Чехословакией. При этом договор с Чехословакией содержал существенную оговорку, согласно которой Советский Союз мог оказать помощь союзнику лишь при одновременной помощи ей со стороны Франции. Этой оговоркой Чехословакия ограничила возможность получения советской помощи в случае нападения агрессора.
Переговоры о Тихоокеанском пакте (1933–1937 гг.), которые СССР вел с США, преследовали цель сдержать японскую агрессию в районе Тихого океана. Проект пакта, выдвинутый СССР, предусматривал сделать его участниками СССР, США, Китай и Японию, т. е. державы, имевшие интересы в тихоокеанском регионе. К середине 1937 г. переговоры окончательно зашли в тупик из-за отказа США поддерживать не только план, но и идею его создания. В июне 1937 г. Ф. Рузвельт заявил, что «пактам веры нет». Единственной гарантией безопасности на Тихом океане он считал сильный военно-морской флот США.
Борьба с японской агрессией. В июле 1937 г. Япония напала на Китай. В Азии началась затяжная война. Через месяц СССР заключил с Китаем договор о ненападении. Одновременно он стал оказывать восточному соседу помощь военной техникой, оружием, боеприпасами, снаряжением.
В Китай были направлены советские добровольцы, прежде всего летчики, которые защищали китайские города от налетов японской авиации.
В 1938–1939 гг. японское правительство предприняло две попытки сорвать помощь Советского Союза Китаю, прощупать его боеспособность и при благоприятных условиях захватить дальневосточные территории СССР. 29 июля 1938 г. японские войска вторглись на советскую территорию в районе озера Хасан. В качестве повода Япония выдвинула претензии на ряд высот. Войска Дальневосточного фронта (командующий маршал В. К. Блюхер) к 11 августа 1938 г. отбросили противника и восстановили государственную границу.
В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Агрессия «оправдывалась» претензиями на часть территории МНР в районе реки Халхин-Гол. СССР оказал союзнику военную помощь согласно договору о взаимопомощи 1936 г. Бои шли с переменным успехом, достигнув наибольшего ожесточения во второй половине августа 1939 г. Советские войска были объединены в 1-ю армейскую группу под командованием комкора Г. К. Жукова. Согласованные действия советских и монгольских войск координировал командарм 2-го ранга Г. М. Штерн. К концу августа японские войска были отброшены в Маньчжурию. Государственная граница МНР была восстановлена. 15 сентября 1939 г. в Москве СССР, МНР и Япония подписали соглашение о ликвидации конфликта у реки Халхин-Гол.
Договор с Японией. Военные неудачи Японии в боях с вооруженными силами СССР заставили ее переориентировать экспансию с севера на юг. Однако еще 4 года (до 1943 г.) она представляла военную опасность для СССР, вынуждая держать на Дальнем Востоке значительные военные силы.
В сентябре 1940 г. в Токио был подписан германо-японо-итальянский военный пакт. Согласно ему, Япония признала право Германии и Италии на создание «нового порядка» в Европе, а Германия и Италия – право Японии на создание «нового порядка» в Восточной Азии. Тройственный военный союз агрессоров вырос из тройственного «Антикоминтерновского пакта», который сложился между ними в 1936–1937 гг. Последний предполагал не только совместную борьбу с Коминтерном, но и с СССР – центром мирового коммунистического движения.
Опираясь на возросшую военно-экономическую мощь СССР, советские дипломаты смогли добиться заключения с Японией пакта о нейтралитете. Он был подписан в Москве 13 апреля 1941 г. председателем СНК, наркомом иностранных дел В. М. Молотовым, с одной стороны, и министром иностранных дел Японии Е. Мацуока, с другой.
Пакт обязывал стороны в течение 5 лет (до 1946 г.) поддерживать мирные и дружественные отношения, уважать целостность и неприкосновенность территории друг друга, соблюдать нейтралитет в случае, если одна из сторон подвергнется нападению других стран. СССР добился от Японии свертывания ее концессий на Северном Сахалине и уплаты долга за эксплуатацию КВЖД с 1931 г. (после захвата Маньчжурии).
Англо-франко-советские переговоры 1939 г. В 1938–1939 гг. Германия начала осуществлять свои агрессивные планы по «расширению жизненного пространства». В марте 1938 г. она оккупировала Австрию, осуществив т. н. «аншлюс». В сентябре 1938 г. Гитлер добился от Англии и Франции согласия на присоединение населенной преимущественно немцами Судетской области, составной части Чехословакии («Мюнхенский сговор»). В октябре Судеты вошли в состав Германии. Советский Союз был готов оказать помощь Чехословакии и без участия Франции. С этой целью он привел в боевую готовность на западной границе стрелковые дивизии, авиацию и танковые части. Но чехословацкое руководство не попросило помощи, опасаясь Красной армии больше, чем немецкой. В итоге в марте 1939 г. Германия захватила всю территорию Чехословакии. Чехия и Моравия вошли в состав Германии в качестве протектората, а в Словакии было создано марионеточное правительство. Чехословацкая армия без сопротивления была разоружена, оружие, военное снаряжение без единого выстрела перешли германским вооруженным силам.
В условиях роста военной угрозы со стороны Германии в Москве в августе 1939 г. были проведены англо-франко-советские переговоры по заключению договора о взаимопомощи. Советскую делегацию возглавлял нарком обороны маршал Ворошилов. Руководителями делегаций партнеров были не уполномоченные на принятие ответственных решений отставные военные, которые не торопились с прибытием в Москву.
Договор должен был состоять из двух частей – политической декларации о военном союзе и конвенции о формах и размерах военной помощи. Однако документы не были подписаны. Последний шанс удержать мир от катастрофы был упущен.
Камнем преткновения по первому вопросу стала позиция Англии и Франции, которые добивались безусловного вступления в войну СССР, если они подвергнутся агрессии. Сами же, не желая быть втянутыми в боевые действия против Японии на Дальнем Востоке, оговаривали свою помощь Советскому Союзу рядом условий. Это не устроило СССР. Камнем преткновения по второму вопросу стала территория Польши. Поскольку СССР не имел общей границы с Германией, он добивался от партнеров по переговорам согласия на проход своих войск через территорию Польши. Это, по мнению Ворошилова, было необходимо для нанесения удара по Германии в случае ее нападения на Англию или Францию. Позиция СССР не устроила ни Лондон, ни Париж, поэтому советская делегация 22 августа прервала переговоры. Провал переговоров был выгоден Германии. Именно она сорвала тройственный антигерманский военный союз, «соблазнив» советское руководство заманчивым предложением.
Советско-германские договоры. В мае 1939 г. Германия заявила о своей готовности урегулировать отношения с СССР, если он в союзе с Англией и Францией не пойдет по пути «окружения» Германии. По поручению Гитлера 3 августа министр иностранных дел Германии И. Риббентроп предложил советской стороне подписать соответствующий советско-германский договор. 20 августа СССР дал согласие на сближение с Германией. 23 августа 1939 г. в Московском Кремле Молотов и Риббентроп подписали советско-германский договор о ненападении сроком на 10 лет. Он предусматривал отказ как от агрессии в отношении друг друга, так и от поддержки третьих стран в случае их нападения на одну из договаривающихся сторон. 31 августа договор был ратифицирован Верховным Советом СССР.
Одновременно с договором был подписан секретный протокол, о существовании которого не знал ни Верховный Совет страны, ни Политбюро ЦК ВКП(б). О его существовании стало известно в 1946 г. на Нюрнбергском процессе. В декабре 1989 г. III съезд народных депутатов СССР по косвенным данным признал его существование. Протокол предусматривал раздел «сфер интересов», куда вошли соседние с Германией и СССР суверенные государства.
