Николай Стариков - Россия. Крым. История.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 1993 г. № 5359-1
О СТАТУСЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Верховный Совет Российской Федерации, рассмотрев по поручению седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации вопрос о статусе города Севастополя, постановляет:
1. Подтвердить российский федеральный статус города Севастополя в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года.
2. Совету Министров — Правительству Российской Федерации в кратчайший срок разработать государственную программу обеспечения статуса города Севастополя, дав соответствующие поручения министерствам и ведомствам; провести переговоры с Правительством Украины о городе Севастополе как главной базе единого Черноморского флота. В состав российской делегации на переговорах включить от Верховного Совета Российской Федерации народных депутатов России Воронина Ю. М., Амбарцумова Е. А., Пудовкина Е. К., Саенко Г. В., Селиванова А. Г., Чеботаревского Р. З., Югина В. А.
3. Центральному Банку России предусмотреть финансирование соответствующих статей бюджета города Севастополя через свои отделения.
4. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по конституционному законодательству подготовить проект закона Российской Федерации о закреплении в Конституции Российской Федерации федерального статуса города Севастополя.
5. В целях недопущения политической напряженности просить Правительство Украины отозвать передислоцированные в район города Севастополя подразделения спецчастей.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р. И. ХАСБУЛАТОВ
Документ 4[346]
Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Федерального Собрания о соответствии Конституции Российской Федерации Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года д. № 761/2 «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5359-1 «О статусе города Севастополя»
Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Ю. Д. Рудкина, судей М. В. Баглая, Н. Т. Ведерникова, Г. А. Гаджиева, Ю. М. Данилова, В. Д. Зорькина, А. Л. Кононова, Т. Г. Морщаковой, В. И. Олейника, В. Г. Стрекозова, О. И. Тиунова, О. С. Хохряковой, В. Г. Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи О. И. Тиунова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение запроса Государственной Думы Федерального Собрания, установил:
Государственная Дума Федерального Собрания 7 июля 1995 года приняла Постановление об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года д. № 761/2 «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5359-1 «О статусе города Севастополя».
В своем запросе Государственная Дума просит Конституционный Суд Российской Федерации подтвердить конституционность названных актов.
В пункте 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5359-1 «О статусе города Севастополя» давалось поручение подготовить проект закона Российской Федерации о закреплении в Конституции Российской Федерации Федерального статуса города Севастополя. Такой закон принят не был.
В ныне действующей Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, статус Севастополя также не определен. Таким образом, вопрос, поставленный в обращении, Конституционному Суду Российской Федерации неподведомствен.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. В принятии запроса Государственной Думы Федерального Собрания о соответствии Конституции Российской Федерации Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года д. № 761/2 «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5359-1 «О статусе города Севастополя» отказать.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционный Суд
Российской Федерации
От древних киммерийцев до Крымского ханства. Историческая справка
Полуостров Крым имеет богатую историю. Однако далеко не каждый сегодня знает его историю до того, как он впервые стал частью России. Давайте перенесемся в древние времена, где кто-то, возможно, откроет для себя новые детали историографии Крыма.
В мифологии древних греков Черное море занимает особое место, являясь прародителем грозных титанов, многочисленных царей и народов. Таврида наряду с Колхидой — основное место действия одного из, пожалуй, самых известных мифов Древней Греции — о походе аргонавтов. Согласно древнегреческой мифологии у бога солнца Гелиоса было два сына. Персей являлся царем Тавриды, а его брат Эет — царем Колхиды и обладателем золотого руна, за которым, собственно, и отправлялись в поход аргонавты под предводительством Ясона. Золотое руно было под охраной тавров и их священных огнедышащих быков.
Существует несколько версий происхождения названия Крымского полуострова. В монгольском языке есть слово «хэрэм» (вал, стена), в тюркском — «кырым» (ров). Но наиболее вероятной видится «киммерийская» версия, согласно которой «кимр» — это искаженное название первого народа, населявшего Крым.
Вообще первым народом, который населял Восточную Европу, Поднепровье и Причерноморье, принято считать киммерийцев. Это древнейший из числа известных по своему имени народов, живших на указанных землях. На территории Крымского полуострова киммерийцы стали предшественниками скифов. Считается, что оба этих народа были ираноязычными. Киммерийцы — кочевой народ, и, как подобает в таком случае, его представители носили кожаные одежды. Наверное, самым известным киммерийцем, правда, вымышленным, является герой одноименных фэнтэзийных повестей и фильмов Конан-варвар.
В силу того что киммерийцы вели кочевой образ жизни, который позволял им при наименьших трудозатратах владеть наибольшими пастбищами, следов их существования осталось немного. В основном это ставшие местами захоронения курганы. Также они были одним из первых народов, научившихся выплавлять железо.
Тавры, от которых позднее пойдет русское название Крыма — Таврия, появляются около IX века до н. э. Существует несколько версий образования наименования этого этноса. Одна из них гласит, что греки в древности называли Крымские коры Тафрос. Поэтому жителей гор именовали таврами, а их страну — Таврикой. Другая заключается в том, что по-гречески таврос означает «бык». А жители Крымских гор, как известно, занимались скотоводством.
Об их появлении историки знают немного. Известно лишь, что они занимали горную часть Крыма, Южный берег и часть предгорий. Одно из первых упоминаний о них можно встретить у Геродота: «Страну, прилегающую к морю, гористую и выступающую в Понт, заселяет племя тавров, до так называемого Скалистого (Керченского. — Примеч. авторов) полуострова».[347] Именно в этих труднодоступных местах они держали оборону от пытавшихся завоевать их народов на протяжении практически тысячи лет. Историки так и не пришли к согласию, один ли народ назывался таврами или их было несколько. Дело в том, что в зависимости от того или иного поселения прослеживаются две материальных культуры: примитивная таврская и «кизил-кобинская», названная согласно имени поселения у пещеры Кизил-Коба на склонах Чатырдага, где она была впервые обнаружена.
Тавры также известны как морской народ, занимавшийся рыболовством и пиратством. «Южная, гористая часть Крыма, — пишет в опубликованной в 1837 году книге «О древностях Южного берега и гор Таврических» П. Кеппен, — в древности почиталась неприступной. Между Феодосией и Балаклавой обитали грозные Тавры, которые приносили богам своим в жертву мореходцев, выбрасываемых бурями на их берега».[348]
Известно, что взятых в плен (или выброшенных на берег) чужеземцев тавры приносили в жертву своему главному божеству — богине Диане.[349] Делали они это, сбрасывая пленных со скалы, на которой был расположен легендарный храм Девы (Дианы). Сегодня историки и археологи предполагают, что этот храм находился где-то на Южном берегу — на Аю-Даге или мысе Фиолент, расположенном недалеко от Севастополя.
