Прокопий Короленко - Черноморские казаки (сборник)
Окружные правления о благосостоянии в той округе всех военных жителей семидневные, а о чрезвычайностях, в тот же самый час, имеют присылать рапорты: атаману кошевому и в войсковое правительство, для донесения главной команде.
Окружные правления долженствуют иметь прилежное смотрение, дабы все жительствующие в тех округах старшины и казаки, имея в себя на каждую мужеского пола душу военное орудие, во всякой чистоте исправное, на случай наглого военного времени, или воровским образом на войсковых жителей и проезжающих по сей земле посторонних Российских людей, неприятельского нападения, имущественные конно, а неимущественные пешо, к поражению неприятеля были на всякой час в готовности, и чтоб на войсковой земле, за всяким делом ездить, ходить, хлеба пахать, рыбу ловить и скот на паству гонить, без военного орудия никто не дерзал, а кто в сем ослушным окажется, на том же месте штрафовать.
Окружные правления да имеют смотрение по своим округам, чтоб на реках, болотах и где надобно, переправы, мосты и гати были во всей исправности.
Окружные правления должны смотреть за жителями, чтоб, в городах и селениях, по улицам и дворам, сохранена была чистота, и, на случай пожара, имели к утушению оного воду и обыкновенные для пожара железные инструменты.
В тех округах, где появятся воры и разбойники, окружного правления командиры долженствуют, с подчиненными им старшинами и казаками, стараться всех переловить и отослать к законному суждению, как и передержателей, в войсковое правительство, при рапорте.
Ежели в какой округе на людях появится заразительная болезнь, от чего Боже сохрани, окружные правления имеют тотчас, зараженных от здоровых людей отделя, окружить караулом, с великою осторожностью, дабы зараженные с здоровыми отнюдь не совокуплялись, и с подробным пояснением, откудова таковое зло возымело начало, рапортовать атаману кошевому и войсковому правительству, без и малейшего замедления, для донесения о том главной команде.
При случае в тех округах скотского падежа, окружные правления, стараясь оное зло истребить, чрез кого следует уведав о том подробно, тотчас рапортуют: атаману кошевому и войсковому правительству, и, отделя скот больной от здорового, содержать больной на особом закрытом пастбище, пока от заразы выздоровеет, и с палого кож не снимать, а с оными зарывать в глубокие ямы, и как с того места никуда зараженным не выезжать, так и в оное с стороны с здоровым скотом въезжать запретить, покудова от заразы то место освободится.
В окружных правлениях чинов переменяет войсковое правительство другими каждого года, июня 29 числа, т. е. в день св. Апостолов Петра и Павла; а ежели из них первые явятся чрез тот год в препорученности своей должности исполнителями довлеемого по законам порядочного служения бесспорны, то о таковых уважая, приостановлять их при тех же должностях и на дальнейшее время; а которые окажутся в непорядочном поведении и законам противных преступлениях, сих, не дожидаясь года, в то самое время, когда уведано будет, переменя другими, предавать законному суждению и штрафу.
Сначала учреждения верного войска Черноморского, старшинам и казакам, во всю, недавно кончившуюся с Портою Оттоманскою войну, за веру, отечество и сию землю действительно лично служившим и тем вольность приобревшим, за их труды и подвиги, позволяется в городах и селениях, по желанию их, иметь собственные дворы, а в степи хутора и мельницы, заводить леса, сады, винограды, хлебопашество и скотоводство, а на приморских косах и других удобных местах рыболовные заводы.
В отменное воздаяние старшинам, яко вождям, наставникам и попечителям, от общих сего войска благ, при своих хуторах сродственников и вольножелающих людей, населить дворов и определить под оные земли, по прилагаемой у сего штатной росписи.
Старшины населенных в своих хуторах людей да почитают не поддаными своими, а вольноживущими под ими казаками и выходить оным с старшинских хуторов на войсковые земли, куда пожелают, вольно, кроме долгов, коими ежели кто будет обязан, не имеет воли выйтить, дондеже долг хозяйну не возвратит.
Казаков, как выше писано, во уважение их службы и понесенных ими трудов, ни в какие общественные и войсковые тяжести, под конец их жизни, не употреблять.
Вышеписанным старшинам и казакам, на вечно-спокойное показанными дворами, хуторами, мельницами, лесами, садами, виноградами и рыболовными заводами, владение, выдать открытые листы, с тем, чтоб до оного кроме хозяина и законного их наследия, ко владению никто права не имел, да и землей не утеснял.
Для военного время, а в случае и воровским образом нападения на войсковых жителей, или посторонних российских людей, от закубанских зловредных сосед, как служившие старшины, с поселенными людьми и казаками, так и неслужившие старшины, и казаки (исключая только старых сколеченных и малолетков, к службе негодных), словом сказать — без изъятия долженствуют, со всем воинским исправным прибором, к поражению неприятеля, имущественные конно, а неимущественные пешо, быть на каждой час во всей готовности.
Войсковый есаул долг имеет, по границе и внутри войсковой земли разъезжая, смотреть за определенными в окружные правления чинами и кордонными старшинами, дабы все повеления атамана кошевого и войскового правительства были выполняемы в самой точности, без и малейшей отмены, и ежели за кем будет им усмотрена какая неисправность, рапортовать атаману кошевому и войсковому правительству, с подробным пояснением его винности, для чего от кошевого давать ему о том на оное наставление».
Спустя пятьдесят лет.
Представление исправлявшего должность наказного атамана Черноморского войска, генерал-майора Рашпиля командовавшему войсками на Кавказской линии и в Черноморье, генерал-лейтенанту Заводовскому, от 28 июня 1846 года (№ 3 089).
«…При заселении Черноморского края, частная польза предпочиталась общей. Чтобы убедиться в этом, достаточно бросить один поверхностный взгляд на станичные и хуторские селитьбы. Лучшие угодья и приволья заняты хуторами, т. е. частными людьми, а станицам, т. е. народу, предоставлена местность, не представляющая никаких особенных удобств и выгод. Мало того, хутора окружают, так сказать — содержат в облежании станицы, из коих большая часть имеет выход в поле только в одну сторону, так что казак, преимущественно долженствующий дорожить, вообще дорогим для земледельца, временем, принужден нередко выносить плуг и косу за десять и более верст от своей хаты. Вот где должно искать начала этой, так резко видимой в настоящее время в войске, потери равновесия народного благосостояния между чиновным классом и народом. Первый произвольно захватил лучшие, обширнейшие и притом неуместные участки; народу же достались участки, противу тех скудные, не представляющие никаких поощрений к развитию промышленности и даже производительности, а сверх того, для некоторых станиц — несоразмерно малые. Таким образом, неуместное сближение степных хуторов с станицами, подавив промышленные и производительные силы этих последних, было вместе с тем причиной крайнего упадка в станицах и сельских ремесл, так что в настоящее время во многих станицах трудно даже найти кузнеца или плотника.
Нет сомнения, что при степном скотоводстве хутора так же необходимы, как кочевые юрты; но их место в степи, вдали от станиц. И только с освобождением станиц от облежания хуторов и со снабжением их достаточными пропорциями земли, откроется возможность учредить правильное трехпольное хлебопашество, завести леса, станичные плодовые конные косяки и прочее, что к общественному благосостоянию станиц, Высочайшим о войске положением, преподано, и чего до настоящего времени нет и быть не может без размежевания земли.
Оказалось даже невозможным, за всеми предпринятыми попытками, достигнуть, посредством учреждения особых станичных табунов, одной из важнейших выгод для службы, чтобы конные казаки, возвращаясь со службы в свои станицы на льготу, не сбывали своих верховых лошадей — к чему принуждает каждого из них недосуг для ухода за конем, при хозяйственных занятиях и заботах. Предположенное, к отвращению этого видимого зла для службы, учреждение из строевых лошадей льготных служивых казаков, особых станичных табунов, а на зиму для них зимовников, с общими запасами сена, нашло решительную преграду в недостатке земли по станичным юртам.
Бедность казаков, происшедшая от перевеса народного благосостояния на сторону немногих, сильных в прежнее время в войске людей, произвольно захвативших огромные и лучшие участки земель, упала и на молодое поколение офицеров, не наследовавших хуторов. Так как войсковая земля досталась в произвольных участках их предшественникам, передавшим ее своим потомкам; то новому поколению офицеров суждено существовать одним казачьим окладом жалованья и, следовательно, содержать себя не прилично званию офицера, а на льготе и того лишаться, — и сверх того, не находить употребления свободному своему времени. Они виновны только тем, что родились после других, — и они так же, вместе с народом, ожидают скорейшего размежевания земли.
