Галина Кулагина - Отечественная история: конспект лекций
И наконец, в 1928–1930 гг. наступила очередь группы Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова и М.П. Томского, которые ранее активно помогали И.В. Сталину в борьбе против других оппозиционеров. В период слома нэпа и начала форсированной реконструкции советского общества они высказывали иные, чем сталинские, точки зрения на политику партии в деревне, по вопросам о темпах и методах социалистического строительства. Их обвинили в «правом уклоне» и удалили с руководящих постов.
В итоге в стране установился режим личной власти И.В. Сталина, превратившийся вскоре в культ личности.
16.4. Внешняя политика
Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг. была направлена на реализацию двух взаимоисключающих задач, что определяло ее дуализм (двойственность) и противоречивость.
С одной стороны, большевики продолжали верить в мировую революцию, помогали мировому коммунистическому и рабочему движению и специально создали для этих целей в 1919 г. III Интернационал (Коминтерн).
С другой стороны, ставка на скорую мировую революцию не оправдалась, и советское правительство было вынуждено вести политику на установление нормальных межгосударственных и торгово-экономических отношений с зарубежными странами. При этом укреплялась обороноспособность и отражались любые попытки посягательств на территорию страны.
Одной из главных задач Советской России стало урегулирование отношений с сопредельными государствами. В 1920 г. были заключены договоры с Эстонией, Литвой, Латвией[22] и Финляндией.[23] В 1921 г. был подписан Рижский мирный договор с Польшей,[24] результатом которого стала стабилизация западной границы. В этом же году были подписаны договоры с южными соседями: Ираном, Турцией и Афганистаном.
Постепенно началась нормализация отношений с ведущими капиталистическими державами. В марте 1921 г. было заключено советско-английское торговое соглашение. Великобритания, а за ней и другие страны, официально не признав Советское государство, тем не менее, развивали с нашей страной внешнеэкономические связи.
Весной 1922 г. (с 10 апреля по 19 мая) советская делегация во главе с наркомом по иностранным делам Г.В. Чичериным приняла участие в международной конференции в итальянском городе Генуе. Главный вопрос конференции – судьба национализированного в России иностранного капитала и долги царского и Временного правительств.
Советская сторона была готова признать долги, но с учетом возмещения собственных потерь, понесенных в годы Гражданской войны и иностранной интервенции. Решить эти вопросы на конференции не удалось.
16 апреля 1922 г. во время работы конференции в Генуе Германия и Советская Россия заключили договор, согласно которому стороны отказывались от взаимных претензий и возобновляли дипломатические отношения. Впоследствии это переросло в тесное экономическое и военное сотрудничество.
В 1923 г. международное положение СССР осложнилось. 8 мая 1923 г. британское правительство направило советскому правительству ноту, получившую название «ультиматум Керзона» (по имени министра иностранных дел Великобритании). В ней СССР был обвинен в проведении антибританской политики на Востоке и в течение 10 дней должен был выполнить ряд условий (отозвать советских представителей из Ирана и Афганистана, освободить английские рыболовные суда, арестованные в советских территориальных водах, и т. д.). Руководство Советского Союза не хотело обострять отношений и пошло на уступки, поэтому ситуация нормализовалась.
В 1924–1925 гг. произошло дипломатическое признание СССР крупными мировыми державами. В 1924 г. дипотношения были установлены с Великобританией, Францией, Италией, Норвегией, Швецией, Австрией, Грецией, Данией, Мексикой, Японией. Из ведущих стран только США оставались на позиции непризнания СССР.
В 1927 г. вновь обострились отношения с Великобританией. Были разорваны дипломатические и торговые отношения, восстановленные только в 1929 г.
Летом в 1929 г. возник советско-китайский конфликт из-за КВЖД. Китай захватил там советские учреждения, арестовал советских граждан и установил полный контроль над КВЖД. В октябре-ноябре 1929 г. усилиями особой Дальневосточной армии под командованием В.К. Блюхера была разгромлена группировка китайских войск в полосе КВЖД. 22 декабря 1929 г. в Хабаровске между СССР и Китаем был подписан протокол о восстановлении советской юрисдикции над КВЖД.
В целом внешняя политика СССР в 1920-е гг. развивалась динамично, несмотря на издержки, обусловленные дуализмом основных ее направлений.
Тема 17. Форсированная модернизация советского общества в 1930-е годы
17.1. Свертывание нэпа
Непосредственным поводом для свертывания нэпа послужил очередной кризис хлебозаготовок зимой 1927–1928 гг. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов государственным учреждениям резко сократились, а в декабре положение стало катастрофическим. Страна оказалась в очень тяжелом положении. Несмотря на хороший урожай, крестьяне поставили только 300 млн. пудов зерна (это было на 130 млн. меньше, чем в предыдущем году). Экспорт хлеба был поставлен под угрозу. Страна оставалась без валюты, необходимой для индустриализации. Вопрос о продовольственном снабжении городов оставался открытым. Серьезно осложнилась ситуация из-за снижения закупочных цен, дороговизны и дефицита промышленных товаров, неразберихи на пунктах сдачи зерна, слухов о начале войны, распространяемых в деревне. И.В. Сталин, видя происходящее, выдвинул теорию об обострении классовой борьбы в стране по мере продвижения к строительству социализма и призвал «отбросить» нэп.
Для выхода из сложившийся ситуации И.В. Сталин и его окружение решили прибегнуть к срочным и чрезвычайным мерам, похожим на продразверстку времен военного коммунизма и Гражданской войны. На хлебозаготовки были мобилизованы 30 тыс. коммунистов в качестве «оперуполномоченных». Им поручалось осуществить чистку в ненадежных сельсоветах и партийных ячейках, создать на местах «тройки», которым надлежало найти спрятанные излишки, привлекать к уголовной ответственности всех неблагонадежных. Изъятие излишков и репрессии углубили кризис. В ответ на это крестьяне на следующий год уменьшили посевные площади.
Из уроков хлебозаготовительного кризиса зимы 1927–1928 гг. И.В. Сталин сделал ряд выводов, которые прозвучали во многих его выступлениях в мае-июне 1928 г. Основной из них состоял в том, что необходимо сместить акцент с кооперации на создание «опор социализма» в деревне в виде колхозов и машинно-тракторных станций (МТС). Следовательно, кооперация как один из ведущих принципов нэпа заменялась на принудительно-административные формы взаимоотношений между государством и крестьянами. И.В. Сталин в 1928 г. уже не верил в нэп и готовился к его ликвидации.
Показатели сельского хозяйства в 1928–1929 гг. были катастрофическими. Несмотря на целый ряд репрессивных мер по отношению не только к зажиточным крестьянам, но и, в основном, к середнякам (конфискация хлеба в случае отказа продавать продукцию государству по закупочным ценам, в три раза меньше, чем рыночные), зимой 1928–1929 гг. страна получила хлеба меньше, чем год назад. Обстановка в деревне стала крайне напряженной. Поголовье скота уменьшилось. В феврале 1929 г. в городах снова появились продовольственные карточки, отмененные после окончания Гражданской войны.
Видимое отставание сельского хозяйства от промышленности (началась индустриализация, и большая часть материальных средств вкладывалась именно в промышленность) позволило И.В. Сталину объявить аграрный сектор главным и единственным виновником кризиса, поэтому аграрный сектор, по мнению большевиков, должен был быть реорганизован самым радикальным способом, заключавшимся в быстрой и решительной коллективизации. Большую часть крестьян-единоличников предполагалось объединить в коллективные хозяйства, и таким образом ликвидировать зависимость государства от частных хлебозаготовок.
17.2. Индустриализация страны (1928–1941)
К середине 1920-х гг. было завершено восстановление народного хозяйства, что означало достижение довоенного (т. е. 1913 г.) уровня экономического развития. Однако Советское государство продолжало отставать от ведущих мировых держав по основным промышленным показателям, поэтому основными стали проблемы модернизации промышленности – эта экономическая политика получила название «социалистическая индустриализация».
Курс на индустриализацию был определен на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г., где была поставлена задача превращения СССР из страны ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их.
Главными особенностями первой пятилетки (1928–1932) были высокие темпы, сжатые сроки, акцент на строительство предприятий тяжелой промышленности, использование внутренних источников накопления (перекачка средств из деревни, займы у населения и др.).
