Михаил Леонтьев - Большая игра (Британская империя против России и СССР)
«Мы ни в коей мере не должны молчаливо соглашаться на присутствие СССР на Ближнем Востоке. Это может привести только к тому, что медведь схватит когтями производство и транспортировку нефти, а эти моменты жизненно важны для защиты экономики Запада»[253].
Дуайт ЭйзенхауэрИден действует в четком соответствии с согласованной с американцами позицией.
«Любое жесткое вмешательство вашей страны в дела Среднего Востока, которое может помешать добыче или транспортировке нефти, жизненно необходимой для безопасности и экономики Запада, заставит нас отреагировать и, при необходимости, применить силу… Мы не сможем жить без нефти, и мы не позволим нас удушить»[254].
Антони Иден Антони Иден«Акт Лугара» об энергетической дипломатии и безопасности
Январь 2007 года. В сенат США вносится «Акт об энергетической дипломатии и безопасности», подготовленный сенатором-республикан-цем Ричардом Лугаром — бывшим главой комитета по международным делам — и поддержанный новым председателем того же комитета демократом Джозефом Байденом. Основная идея: энергетическая безопасность должна стать одним из основных приоритетов внешней политики США, поскольку страны — экспортеры нефти резко увеличили свои доходы за счет возросших цен, что усилило угрозу глобальной безопасности, а доступ к ресурсам все чаще зависит от политической воли стран-производителей. Законопроект прямо увязывает использование энергоресурсов с задачей распространения демократии, декларируя необходимость поддержки энергонезависимости молодых демократий — Украины и Грузии.
Как ни странно, эта поддержка не подразумевает обязательств США по снабжению молодых демократий энергоресурсами. Декларируемая задача — обеспечить молодые демократии чужими энергоресурсами — проще говоря российскими — по ценам, удобным для молодых демократий.
Во исполнение этой цели конгресс уже в апреле 2007 года инициирует новый законопроект, направленный против создания нефтяных и газовых картелей, то есть как раз тех соглашений и инструментов, которые способны стабилизировать и поддерживать цены на энергоносители на мировом рынке. Этот закон должен позволить Дик (Ричард) Лугар Соединенным Штатам привлекать к ответственности страны-производители «за сговор с целью повышения цен на топливо» — по законам Соединенных Штатов. Ранее международное право таких прецедентов еще не видело.
26 июля 1956 года Насер национализирует Суэцкий канал. Накануне, находясь в самолете (летел в Каир вместе с Неру), он получил сообщение об отказе американцев строить Асуанскую плотину. В своем выступлении перед митингом Насер дал шифрованный сигнал к захвату канала, сказав: «Эти господа, которые выступают в роли Фердинанда Лессепса…». В ответ Израиль, а затем Британия и Франция вторглись в зону канала. Однако Насер успел затопить на фарватере десятки судов, заполненных щебнем, цементом и мусором, прекратив поставки нефти, безопасность которых была непосредственным поводом для атаки. Понятно, что на помощь Насеру немедленно пришел Советский Союз, предъявивший по сути ультиматум участникам интервенции. В телеграмме, разосланной министром иностранных дел Шепиловым, утверждалось, что СССР готов немедленно предоставить жертве агрессии помощь путем посылки военно-морских и военно-воздушных сил, воинских частей, добровольцев, инструкторов и военной техники. Там же разъяснялось, что война с Египтом может перекинуться на третьи страны и перерасти в Третью мировую.
Однако и Соединенные Штаты не только не поддержали своих союзников. Они отказывались помогать им в преодолении энергетического кризиса, который начался в Западной Европе, до тех пор, пока англо-французские войска не были выведены из Египта.
«Должен признаться, мои американские друзья вели себя чрезвычайно двусмысленно. Они требовали от нас сдерживать проникновение Советов на Ближний Восток, полностью отказываясь вмешиваться в войну, которую они и развязали»[255].
Антони Иден«Он был последним премьер-министром, который верил, что Британия является великой державой, и он первым стал противодействовать кризису, который доказал, что она уже не была таковой».
«Таймс», 14 октября 1998 года, об Антони Идене«Ближневосточная политика очень непопулярна в Британии. Может быть, и период премьер-министра Тони Блэра закончится из-за иракского кризиса, так же как закончился период правления Антони Идена после Суэцкого кризиса»[256].
Стюарт Крофт«После Суэца Британская империя фактически перестала существовать, потому что утратила престиж. Американцы в своей ближневосточной политике очень напоминают англичан, потому что в первую очередь они думают о престиже. Они хотят, чтобы арабы воспринимали их как грозного непобедимого соперника»[257].
Джеймс ЛоуренсНу не только о престиже они думают, скажем прямо. Есть предположение, что, помимо престижа, они думают о нефти, потому как нефть — это контроль, это власть, а стало быть, — и тот же престиж. В качестве бесплатного приложения.
СССР.
На пике нефтяной эйфории
К середине 1970-х годов Советский Союз пришел на пике. Стратегический паритет между сверхдержавами уже не оспаривал никто. Более того, периодически на Западе раздавались панические заявления о советском превосходстве. Пик советского геополитического могущества — 1975 год: позорное бегство американцев из Сайгона, Африка, Латинская Америка — помните «пылающий континент»?.. В Чили вот не получилось. Однако это никак не отменяло факта, что даже в своей вотчине под американцами буквально земля горела. Советская инициатива — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе: признание нерушимости послевоенных границ… Вот все эти ОБСЕ, хельсинкские группы — побочные продукты разрядки — это обломки былого советского величия, которые до сих пор хрустят у нас под ногами. То есть именно Советский Союз, и именно с позиции силы породил и возглавил чудовищную кампанию борьбы за мир, опираясь на «людей доброй воли», на, как это называлось, «всё прогрессивное человечество». Итогом всего этого и стала пресловутая разрядка — detente.
И все это обломалось об Афганистан.
В книге Егора Тимуровича Гайдара «Гибель империи», на фактуру которой мы во многом и будем опираться дальше, приводится график мировых цен на нефть под характерным названием: «История болезни, 1967–1991».
«История краха Советского Союза короче всего изложена в графике, демонстрирующем помесячную динамику цен на нефть между 79 и 81 годом. Собственно, в то время, когда цены на нефть упали примерно в шесть раз в месячном исчислении, дальнейшее развитие событий было практически предопределено»[258].
Егор ГайдарНа самом деле материальной экономической основой советского успеха были сверхвысокие цены на нефть. Даже точнее, Советский Союз сумел конвертировать свои политические успехи — в первую очередь на Ближнем Востоке — или американские неудачи, если хотите, — в материальное преимущество. Это все та же Большая Игра, в которой мы выиграли очень важный раунд.
17 октября 1973 года, в ответ на тотальную поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне против арабов, арабские страны — экспортеры нефти договорились о сокращении объемов добычи и экспорта. Саудовская Аравия — крупнейший экспортер — объявила о снижении добычи на 10 % и ввела эмбарго на поставки нефти в Соединенные Штаты. Через месяц саудовские власти объявили, что, если США не откажутся от поддержки Израиля, они сократят добычу на 80 %, а при попытке американцев применить военную силу — а разговоры об этом в США велись открыто — месторождения будут взорваны.
Обратите внимание, насколько теплыми были тогда у США отношения с их будущим стратегическим союзником.
На самом деле арабо-израильская война была лишь поводом. Спусковым крючком в давно заряженном ружье. В течение многих лет западные нефтяные корпорации, будучи основными продавцами нефтепродуктов, соревновались в снижении цен на сырую нефть. В 1960-х годах Советский Союз, вышедший на рынок нефти и готовый ее продавать по любым, практически, ценам, оказывал им в том немалую помощь. В сентябре 1960 года была создана ОПЕК. В 1968 году ОПЕК приняла «Направляющие принципы нефтяной политики», которые и были реализованы в годы нефтяного кризиса.
Вот как раз на пике могущества максимально и проявилась слабость системы, даже не столько самой экономики, сколько системы управления. Именно геополитические успехи и конкретно связанная с ними нефтяная конъюнктура позволяют сохранять стабильность. Геополитический успех и конъюнктура — экономическая база застоя. СССР попал в ловушку, которую сам себе расставил. Вместо модернизации экономики — нефтяная эйфория.
