А. Кокурин - НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)
В уезде Петсеримаа „Омакайтсе“ организовало проведение праздника по случаю жатвы в 7 волостях, между тем как по всей стране помогали этому.
„Омакайтсе“ имеет достойную роль в восстановлении памятников в честь павших в Освободительной войне, разрушенных большевиками, в некоторых уездах как инициатора, в других как помощника. Нужно заметить, что по инициативе полка Харью в уезде Харьюмаа воздвигнуто 9 памятников и членами полка Петсеримаа один памятник.
„Омакайтсе“ всюду помогало деятельности общества Взаимопомощи эстонского Народа (Ээсти Рахва Юхисаби), а в течение г. провело во всех городах один кружечный сбор под лозунгом „Омакайтсе собирает для ЭРЮ“. Сверх сбора, проводили во многих местах увеселительные вечера, доход от которых подарили для вспомоществования пострадавших на войне.
В пользу местных развлечений и добывания доходов для „Омакайтсе“ проводили во многих местах празднества и концерты. В полку Харью из членов „Омакайтсе“ были образованы 21 смешанный хор с 760 певцами и 11 духовых оркестров с 180 музыкантами. В полку Ляэне было 4 смешанных и 1 женский хоры с 125 членами. Оркестр полка Сакала выступал в течение г. более 10 раз в оперетте „Племянник из Батавии“. Названный оркестр посредством концертов и увеселительных вечеров добыл доходов более 11500 марок.
В области спорта, развитию которого „Омакайтсе“ тоже способствовало, можно указать на выступление батальона Марьямаа из полка Ляэне 16 и 17 мая в Таллине на состязаниях в греческо-римской борьбе, на которых команда добилась трех мастерских звания, одного второго и двух третьих мест.
Сверх всего изложенного нужно указать на действия женского „Омакайтсе“ в приведении в порядок могил немецких и эстонских героев, павших при освобождении Эстонии, в приготовлении подарочных пакетов фронтовикам, при сборе теплой одежды для войск, при попечении раненых воинов в лазаретах, при посещении их и передачи подарочных пакетов. Особенно нужно отметить деятельность Тартумааского женского „Омакайтсе“, которое провело сверх перечисленного и сбор перьев для приготовления подушек военным лазаретам.
7. ХОЗЯЙСТВО „ОМАКАЙТСЕ“Хозяйством „Омакайтсе“ занимался 2 главный отдел (снабжения) Управления полиции и „Омакайтсе“, позднее Полицейское управление. Поскольку к формированию названного управления приступили лишь в октябре 1941 г. и у него еще не хватало основных законных начал, а уездные „Омакайтсе“ были непосредственно подчинены местным немецким военным властям, то не могли и не успели в конце 1941 г. разрешить существенных вопросов, а их разрешение пришлось на 1942 г., который поэтому оказался и в хозяйстве обильным работами.
Денежное довольствиеС первых дней „Омакайтсе“ не имело центра, который снабжал бы „Омакайтсе“ деньгами, поэтому каждая часть „Омакайтсе“ была вынуждена сама добывать деньги на самые необходимые издержки. Деньги добывались в виде займов, посредством сборов, добывали пособия и дары, обложили платой выданные от „Омакайтсе“ разрешительные удостоверения, проводили увеселительные вечера, основали хозяйственные предприятия (столовые), давшие доход, реализовали ненужное имущество и т. п.
Проект сметы „Омакайтсе“ на 1942 г. был составлен сначала на весь календарный год. Основанием к расчетам были взяты полученные от руководства „Омакайтсе“ данные и проекты штатов и зарплатных норм.
В период рассмотрения проектов смет следовали новые распоряжения и образом вышло в конце, что на 1942 г. составили и остались в действии следуют сметы:
Ни одной из этих смет не успели формально утвердить. На деле же они были под руководством во всех местных учреждениях как действующие сметы и в деятельности не возникало трудностей, за исключением некоторых колебаний.
Снабжение деньгами проводилось в общих чертах на основании постановления о кассе государственных издержек, счетоводстве и порядке отчета в Эстонской Республике с теми изменениями, что и зарплаты открывали частями в виде аванса, т. е. вовсе не применяли ассигновок по приказаниям выплаты.
Открывание авансов для частей производилось два раза в месяц по соответствующим требованиям. Части ежемесячно представляли отчеты об издержке авансов с добавлением доказательств. На основании проверенных и заверенных отчетов в Эстонском Банке проводилось погашение авансов. Отчеты об исполнении сметы составлялись на каждый законченный период сметы. По суммам были отмечены следующие отчеты:
В 1942 г. в хозяйстве „Омакайтсе“ произошли изменения, отразившиеся и в сметах: начиная с 1 августа 1942 г. казармированные части „Омакайтсе“ были взяты в подчинение и снабжение командиру немецкой полиции порядка, по случаю чего расходы казармированных частей выпали из сметы Эстонского Самоуправления; начиная с 1 октября 1942 г. расходы добровольного „Омакайтсе“ (штабы полков, оркестры, штабы территориальных подразделений) были взяты на командование Северной военного округа.
В течение периода с 1 августа до 31 декабря 1942 г. были на иждивении по хозяйству казармированные части, перешедшие с 1 августа на иждивение к немецкой полиции порядка. Для зарплаты и других расходов поименованные части необходимые суммы получало Полицейское управление в виде аванса от хозчасти командира полиции порядка. Из полученных авансов производились необходимые выплаты, что вначале проводили хозчасти полков, а позднее, когда казармированные части, с переформированием их в охранные батальоны, получили свое хозяйство, раздавали полученные авансы непосредственно охранным батальонам.
О расходах на иждивение поименованных частей представлялись документы при необходимых сводках Полицейскому управлению. Последнее представляло по соотвтствующей форме отчет хозчасти командира полиции порядка. Так как эти расходы подлежали проверке немецких учреждений, то Полицейскому управлению пришлось давать инструкции для составления зарплатных списков и других документов На немецком языке и по требованиям формальностей, действующих в немецких государственных учреждениях.
Распоряжение о передаче казармированных частей на хозяйство полиции порядка прибыло с опозданием, почему зарплатные списки пришлось снова составить на немецком языке. В области материальных издержек произвелось разделение и ввелась немецкая документация, начиная с октября месяца. Этим осталась часть расходов казармированных частей, около 50000 Рм, в августе и сентябре на смете Эстонского самоуправления, для чего добыли соответствующее соглашение от Директора хозяйства и денежных дел.
Переход сумм полиции порядка был следующий:
Расходы добровольного „Омакайтсе“ были, начиная с 1 октября <1942 г.>, взяты на счет немецких войск. Согласно соответствующих детальных распоряжений, расходы „Омакайтсе“ остались и впредь в сметах Эстонского Самоуправления, но в интересах равновесия расходов, показываются в части приходов суммы, получаемые обратно от руководителя Северного военного округа (сдача сумм безопасности). Высшим размером расходов для добровольного „Омакайтсе“ было установлено 400000 Рм в месяц, а позднее к этой сумме добавилось за счет полка Нарва еще 15000 Рм в месяц.
О расходах на содержание добровольного „Омакайтсе“, согласно требованиям руководителя Северного военного округа, составлялись ежемесячные отчеты. Отчет нуждался в утверждении полицейского директора и начальника финансового отдела генералкомиссариата доктора Еске. Утвержденный отчет представлялся казначею Таллинского гарнизонного коменданта, который на основании отчета платил новый аванс на следующий месяц.
17 декабря 1941 г. Управлением полиции и „Омакайтсе“ были введены в действие временные зарплатные нормы, выработанные на основании общей табели зарплаты. Фактически были зарплатные нормы без утверждения компетентных учреждений. В зависимости от этого брали нормы зарплаты лишь в таких размерах, в каких во всяком случае можно было надеяться на утверждение. Тем временем, в порядке утверждения штатов, пытались достичь лучших норм зарплаты. Окончательно вошли в силу зарплатные нормы не через утверждение, а в виде приложения к смете в апреле 1942 г. Официального сообщения об утверждении не было получено, но, на основании переписки и переговоров по этому вопросу, командирам полков было приказано приступить к выплате зарплаты, зафиксированной в штатах, начиная с апреля 1942 г. Эта зарплата для некоторых мест службы была выше зарплаты 1941 г.
За исключением некоторых одиночных изменений в нормах зарплаты, проведенных в порядке рассмотрения сметы, держались нормы зарплаты, установленной в апреле 1942 г. весь год.
Сверх основной зарплаты служащим „Омакайтсе“ платили еще: квартирные деньги командирам территориальных батальонов, ежемесячные транспортные деньги командирам территориальных батальонов, семейную дополнительную зарплату живущим отдельно от семьи при случае перевода, кормовые деньги и деньги за ношение своей одежды.
