Олег Девлетов - Курс отечественной истории
Казаки имели средний размер земельного надела в 10 раз больше крестьянского хозяйства Европейской России и местное самоуправление. К началу века казачество стало частью военно-репрессивного аппарата. Обстановку в казачьих районах обостряло появление «иногородних». Так называли выходцев из крестьян, которые после 1861 г. селились на территории казачьих войск. Эти люди покупали или арендовали землю, работали батраками, торговали, не имея права голоса в делах казачьего самоуправления.
Около 90 млн человек (75 % населения) насчитывало крупнейшее сословие – крестьянство. Оно было главным податным сословием. После отмены в 80-е гг. подушной подати важнейшим прямым налогом стали выкупные платежи. Подоходного налога в России не существовало до 1917 г. Крестьянское хозяйство находилось в основании всей пирамиды расходов на индустриализацию, армию, государственный аппарат.
Деревня страдала от аграрного перенаселения. Сельское население выросло за 1861–1900 гг. с 50 до 86 млн человек, а средний размер крестьянского надела на душу сократился с 4,8 до 2,6 десятины (1 дес. = 1,09 га). Крайне низкой была доходность крестьянских хозяйств. Чистый денежный доход на крестьянскую душу в центральных губерниях колебался от 8,5 до 12 руб. в год (для сравнения: среднемесячная зарплата рабочего составляла 22 руб., минимальный бюджет студента – 25 руб. в месяц, младший офицер получал около 50 руб. в месяц). Еще одно сословие – мещанство — составляли городские ремесленники и мелкие торговцы.
Экономическое развитие. Особенностью развития России в пореформенный период было государственное вмешательство в экономику.
Определяющую роль в этой сфере играл Государственный банк. Он был не только эмиссионным банком (т. е. регулировал денежное обращение в стране), но и надзирал за коммерческими банками, выступал учредителем других банков (Крестьянского поземельного, Дворянского земельного), выкупал в казну железные дороги, регулировал железнодорожные и хлебные тарифы. Другим фактором была высокая доля казенной промышленности, прежде всего в военной сфере. Военно-промышленный комплекс в России (Ижорский, Обуховский, Балтийский, Охтинский пороховой и др. заводы) практически не знал рынка, выполняя государственные заказы. Это часто вело к удорожанию продукции, невысокому ее качеству.
В 90-е гг. начался мощный промышленный подъем. Продукция крупной промышленности в целом выросла почти вдвое, а тяжелой промышленности – даже втрое. В основе такого развития лежало наличие свободной дешевой рабочей силы, расширение внутреннего рынка (рост спроса на товары земледелия и промышленности). Большую роль сыграла экономическая политика правительства. Она была связана с именем министра финансов в период 1892–1903 гг.
С.Ю. Витте. Он поставил задачу индустриализации страны, первоочередного развития промышленности с целью догнать ведущие страны Западной Европы. Финансировать этот рывок предполагалось в первую очередь за счет иностранных займов. К 1897 г. было введено золотое содержание рубля. Это укрепило доверие к российской валюте. Главным местом заимствований стал денежный рынок Франции. Но за десятилетие внешний долг России возрос на 1 млрд рублей. Вторым источником финансирования промышленности был приток иностранных частных капиталов. Им создавались благоприятные условия.
Они шли в значительной мере в новейшие отрасли (металлургия, электротехника, связь). Третьим источником являлись внутренние ресурсы. Росли косвенные налоги (входящие в цену товара). В 1897 г. была введена винная монополия государства: производство первичного спирта по заказам государства вели частники, всю торговлю спиртным осуществляло государство.
Это позволило за счет доходов от алкоголя получать до 30 % доходов бюджета. «Двигателем» российской экономики было железнодорожное строительство, осуществлявшееся на государственные средства. Оно требовало металла, леса, угля и создавало устойчивый спрос на эти материалы. За десятилетие с 1893 по 1902 гг. протяженность железных дорог в стране почти удвоилась. В 1891 г. началось строительство Великой Сибирской магистрали. Ее конечным пунктом был Владивосток. В основном ее сооружение завершили в 1906 г. В результате в Сибири и на Дальнем Востоке начался бурный экономический рост.
Чтобы оградить от иностранной конкуренции молодую российскую промышленность, правительство в 1891 г. значительно повысило пошлины на ввозимые железо, машины, химические товары, хлопок. Таможенная система превратилась из защитительной в запретительную, что позволило российским монополистам взвинчивать цены. Результатом этого стало усиление монополизации в особо привилегированных отраслях. Первые монополистические объединения наиболее простого типа – синдикаты (соглашения о ценах, районах и квотах продажи продукции) – возникли еще в 1880-е гг. (сахарный, «Нобель-Мазут»), но рост цен во время промышленного бума 1990-х годов не стимулировал их образования. Новый этап монополизации производства начался с экономическим кризисом 1900–1903 гг.
За годы кризиса было закрыто свыше 3 тыс. предприятий, в пять раз сократилось железнодорожное строительство. Упала деловая активность: в четыре раза уменьшилось количество учреждаемых ежегодно акционерных обществ. Кризис начался в легкой промышленности, но с наибольшей силой поразил тяжелую металлургию и машиностроение, вызвав в них спад производства на 25–30 %. Если в Европе кризис в 1904 г. закончился, то в России он перешел в депрессию (застой), продолжавшуюся до 1909 г. Это вело к значительному росту синдикатов, контролировавших большую часть сбыта продукции в своих отраслях.
Политическая жизнь страны. В России сохранялась абсолютная монархия. После смерти Александра III на престол вступил Николай II (1894–1917). Обожавший свою жену, Александру Федоровну, и детей, он тяготился государственными делами и не умел предвидеть последствий своих действий. Убежденный сторонник самодержавия, император шел на политические уступки лишь в крайнем случае. Все это делало его малопригодным для руководства страной в обстановке нараставшего общенационального кризиса. При нем продолжалась борьба реформаторов и традиционалистов в сановной среде. Сторонником совершенствования рабочего законодательства выступал министр финансов С.Ю. Витте. Его противники во главе с министром внутренних дел В.К. Плеве уповали на самобытность России, боясь роста сельского пролетариата и заботясь об удобстве сбора налогов. Царский манифест в феврале 1903 г. провозглашал «неприкосновенность общинного строя крестьянского землевладения».
В рабочем вопросе правительство пыталось сочетать реформы и репрессии. В 1903 г., после 15 лет обсуждения, был принят закон о пособиях рабочим, пострадавшим от несчастных случаев на производстве. На предприятиях был введен институт фабричных старост. Полицейский чиновник С.В. Зубатов выдвинул идею так называемого «полицейского социализма». Он предлагал «прикармливать рабочих, обезоруживая массы путем своевременного и неустанного улучшения их положения на почве их мелких нужд и требований». Эта попытка контролировать рабочее движение оказалась неудачной. Все чаще для борьбы с «беспорядками» использовали армию.
В политической жизни шел процесс формирования различных партий и организаций. На правом фланге возникла монархическая организация «Русское собрание» (декабрь 1900 г.). Ее организаторы утверждали, что мощь государства должна строиться на основах православия, самодержавия и народности. Буржуазно-либеральные течения опирались на союз части земцев с интеллигентами-реформаторами. В июле 1903 г. в Швейцарии был создан «Союз освобождения» (Н.А. Бердяев, В.И. Вернадский, П.Б. Струве и др.). Решить крестьянский вопрос предлагалось путем передачи малоземельным крестьянам государственных, монастырских и дворцовых земель за выкуп «по справедливой оценке». Либералы предупреждали царя, что «русская монархия будет конституционной или ее не будет вовсе».
Среди революционно-демократических партий выделяются два направления: неонародническое и социал-демократическое. В начале 1902 г. на базе идей народников образовалась партия социалистов-революционеров (эсеров). Проект ее программы объявлял главной целью организацию жизни страны на социалистических началах. Программа-минимум требовала демократизации государственного строя, уничтожения частной собственности на землю, «социализации земли», т. е. уравнительного землепользования для крестьян и передачи земли в распоряжение «демократически организованных общин» как общенародного достояния. В отношении рабочих выдвигались требования восьмичасового рабочего дня, государственного страхования, минимума зарплаты. Одним из методов борьбы признавался индивидуальный террор. Важным путем к социализму считалась кооперация. Руководителями партии были В.М. Чернов, Г.А. Гершуни, Е.К. Брешко-Брешковская.
