Владимир Аникин - Историческая трансформация стран Магриба (алжирский вариант)
События и хронология этого года разворачивались по следующей схеме:
• 1 января – протесты против подорожания продовольствия на 30 % в столице, далее по регионам страны.
• 12 января 2011 года на улицах столицы страны состоялась многотысячная акция протеста, около 400 человек были на короткое время задержаны полицией.
• 22 января – демонстрация в Алжире, 42 пострадали, несколько человек арестовано.
• 3 февраля – президент Алжира А. Бутефлика сообщил о начале политических реформ в ближайшее время – снятие чрезвычайного положения (с 1992 года), доступ на радио партий, мирные демонстрации (кроме Алжира).
• 12 февраля – демонстранты на площади в Алжире (несколько тысяч человек), столкновения с полицией.
• 24 февраля – отменен режим чрезвычайного положения, действовавший 19 лет.
Отмена режима ЧП означало, что полномочия вооруженных сил страны вмешиваться в вопросы внутренней безопасности будут существенно ограничены (BBC News).
Власти Алжира пообещали, что, несмотря на отмену чрезвычайного положения, продолжат борьбу с террористическими организациями исламистского толка. Режим ЧП был введен в Алжире после отмены результатов выборов 1991 года, на которых победу одержали исламисты. Он предусматривал ограничение прав и свобод граждан и расширение полномочий правоохранительных органов на время конфликта между исламистами и сторонниками светского государства, закончившегося в 2002 году победой последних.
Президент Абдель Азиз Бутефлика начал реформы в политической сфере, которых потребовали участники массовых акций протеста в стране в январе и феврале. По словам А. Бутефлика, в основу новой государственной политики была положена антикоррупционная кампания, направленная на защиту национальной экономики. 3 февраля в заявлении о скором начале политических реформ А. Бутефлика пообещал предоставить доступ к средствам массовой информации всем политическим силам, заявив, что проведение митингов будет вновь разрешено по всей стране за исключением столицы, города Алжир.
Абдель Азиз Бутефлика – президент Алжира с 1999 года. Трижды переизбирался на пост президента
В последние месяцы 2014 года возникла ситуация, когда страны Магриба могут попасть под власть Исламского Государства (ИГИЛ). Ведь сразу три страны Северной Африки оказались под прицелом террористических организаций, бросающих вызов местным правительствам. Террористические акции в Алжире вызывают опасения за политическую стабильность в этом государстве. И хотя у власти сохраняется авторитарный режим во главе с Абделем Азизом Бутефлика, волна «Арабской весны» заметно ослабила его прочность. Чтобы избежать участи М. Каддафи, президент Алжира планомерно проводит курс реформ, ослабляет роль армии в политическом управлении и выводит из игры «старых генералов».
Президент Алжира А. Бутефлика 19 февраля 2015 г. направил послание президенту РФ Владимиру Путину, заявил посетивший Россию специальный представитель алжирского лидера Юсеф Юсфи на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. «Меня направил в Москву президент Алжира Абдельазиз Бутефлика, чтобы я передал его послание президенту России Владимиру Путину. Отношения в политическом и экономическом плане очень глубокие, они развиваются, и я сегодня здесь, чтобы выразить наше удовлетворение этим фактом», – сказал он. Юсфи отметил: «Президент Алжира считает необходимым консультироваться с вашей страной по широкому кругу вопросов, особенно в том, что касается мирового рынка углеводородов».
В свою очередь С. Лавров выразил удовлетворение тем, как две страны сотрудничают по ключевым проблемам региональной и международной повестки дня. «Двусторонние отношения находятся в очень хорошем состоянии, мы рады этой возможности воспользоваться вашим визитом, чтобы обсудить, какие задачи будем решать на обозримую перспективу и в двустороннем плане, и на международной арене», – отметил российский министр [35].
Экономика Алжира в последние годы имеет относительно низкие макроэкономические показатели в мировой классификации с преобладанием сырьевой экспортной направленности. Страна в современной политэкономической картине мира входит в «периферию», или «серую» зону (3-ю зону) известной четырехчленной конфигурации, оставаясь при этом одним из крупнейших производителей нефти и газа в Африке и арабском мире [5, 6, 31]. Производство и экспорт углеводородного сырья играют огромную роль в экономике Алжира; более 90 % бюджетных доходов составляет выручка от продажи энергоносителей (см. табл.) [29].
Сейчас нефть и газ являются главной статьей алжирского экспорта. Алжир является в настоящее время одним из основных поставщиков нефти и газа в страны Европы: производство этих энергетических ресурсов в 2013 году в стране составило 139,6 млн т н. э. (68,9 и 70,7 млн т н. э. соответственно), потребление – 46,6 млн т н. э. (17,5 и 29,1 млн т н. э. соответственно) с позитивным балансом 93,0 млн т н. э. [19, 20, 21, 22].
Таблица
Экономика Алжира
Экономические показатели
Валюта
Алжирский динар (= 100 сантимов)
Международные организации
ВТО, ОПЕК, Африканский союз
Статистика
ВВП (номинальный)
284,7 млрд долл. (2013)
ВВП на душу населенияпо (ППС)
7 500 долл./чел.
Инфляция (ИПЦ)
3,9 % (2013)
Экономически активное население
9,9 млн чел.
Уровень безработицы
10,3%
Основные отрасли
Нефть, газ, железо, цинк, с/х
Внешняя торговля
Партнеры по экспорту
США, Италия, Франция, Испания
Партнеры по импорту
Франция, Италия, Германия
Государственные финансы
Государственный долг
25,7 % ВВП
Государственные доходы
31,47 млрд долл.
Государственные расходы
29,3 млрд долл. (2004)
Несколько слов по истории экономического развития Алжира. Геологоразведочные работы по поиску нефти в Алжире были впервые проведены в 1875 году, а первая опытная добыча – в 1913 году. Промышленная добыча нефти началась в 1958 году после открытия крупнейших нефтяных запасов в районе Сахары. Этому способствовал ввод в эксплуатацию в 1960 году двух нефтепроводов – Хасси-Месауд – Беджаия и Эджеле – Сехира (Тунис) производственной мощностью по 14 млн т в год каждый. Главные нефтяные месторождения находятся в Хасси-Месауде, Эджеле, Хасси-Рмеле, к югу от Хасси-Месауда и в долине Иллизи, а основные месторождения природного газа сосредоточены в районе Хасси-Рмель. По нефтепроводу нефть поступает в порты Беджаия и Сехира (Тунис), а природный газ по газопроводу из Хасси-Месауда поступает в Мостаганем, Оран и Алжир.
Разведка, добыча и распределение нефтегазопродуктов находятся под контролем государства. В период 1966–1968 гг. осуществление всех операций, связанных с продажей нефти, взяла на себя государственная компания «Sonatrach». В 1967 г. правительство национализировало все нефтяные компании, кроме французских, а в 1971 г. приобрело 51 % акций компаний, принадлежавших французскому капиталу. Однако в 1980-е годы нефтяные запасы Алжира стали уменьшаться, и «Sonatrach» приступила к поиску иностранных компаний, готовых инвестировать средства в нефтеразведку. В 1991 г. появился закон, гарантирующий иностранным компаниям право на добычу до 49 % запасов нефти и газа.
В целом по запасам ценного минерального сырья Алжир занимает одно из первых мест на континенте. Здесь добываются нефть, природный газ, железная руда, фосфаты, уголь, цинк, ртуть и другие рудные ископаемые. Добыча железной руды сосредоточена в нескольких районах, в первую очередь Уэнзе, Бени-Сафе и Заккаре на северо-востоке страны. В районе Бешара и Ксиксу производится добыча битумного угля. Другие важные полезные ископаемые, добываемые в Алжире, – свинец, цинк и фосфаты.
По статистическим открытым данным 2010–2011 гг. Алжир занимал пятое место в мире по объему запасов природного газа и являлся вторым по величине мировым экспортером этого вида сырья, уступая первое место России. Основной игрок на этом рынке – государственная нефтегазовая компания «Sonatrach», дающая около 30 % ВНП страны, под контролем которой находится сейчас около 80 % добычи нефти.
В Алжире в 1964 году был построен первый завод по сжижению и экспорту газа по технологии Shell. Затем с 1970 по 1980 гг. были запущены еще два завода. Все они находятся на побережье Средиземного моря, и их мощность составляет 20,6 млн тонн сжиженного природного газа (СПГ). Основные потребители – страны ЕС, крупнейший из них – Франция, которой, в частности, в 2010 году было поставлено 6,27 млрд кубометров СПГ. Сегодня Алжир – крупнейший производитель СПГ в Африке [33], а его доля на мировом рынке СПГ составляет 8 %. По запасам нефти Алжир занимает 14-е место в мире. Добыча природного газа в Алжире началась в шестидесятые годы прошлого века и росла высокими темпами. С 1980 года Алжир занимает первое место среди развивающихся стран. Экспортируется 30 % добываемого газа. Основные импортеры – Франция, Испания, Великобритания, Италия и Турция.
