Лидия Щербина - История экономики: конспект лекций
5) банку давалось право выпускать как именные акции, так и на предъявителя, но с условием, чтобы совокупное число этих акций не превышало 25 % всего количества выпущенных акций, с целью участия частного капитала;
6) непродолжительное кредитование расширено с 3 до 6 месяцев;
7) банку присваивалось наименование «Российский Торго-во-Промышленный Банк», взамен предыдущего «Промышленный Банк».
В короткое время банк освоил свою деятельность в государственной промышленности и занял лидирующее место в народном хозяйстве.
Следующим после Российского Торгово-Промышленного Банка возникает в Москве Российский Коммерческий Банк, который начал осуществлять свои операции с 12 декабря 1922 г.; 19 октября 1922 г. его Устав был утвержден СТО.
В первом параграфе Устава говорилось, что Банк открывается «для содействия торговли и промышленности РСФСР и союзных с ней Республик и для развития коммерческих оборотов их за границей».
Эти свойства Устава устанавливались как задачи банковской деятельности и как место в Советском строительстве, которое он намечал занять.
Этот банк, в отличие от рассмотренных, был создан исключительно на основе частных иностранных капиталов. Учредителями банка были Snrnska Ekonomie Aktiedodapet в лице шведского гражданина Олафа Ашберта. По уставу основной капитал банка определялся золотом в 10 млн руб., или 5146000 американских долларов.
Капитал акционеров поделен на 100 тыс. акций по 100 руб. каждая. Данный капитал в 10 млрд руб. внесен полностью иностранной валютой.
Нельзя не заметить, что действия иностранного банка разрешалось на всей территории Советской России, которое было определено кое-какими гарантиями и компенсациями в пользу Советской России. Наиболее значительными из них являлись следующие:
1) по утверждению Устава (т. е. после 19 октября 1922 г.) Учредитель Банка привносит в доход Казны 5 % с суммы основного капитала, т. е. золотом 500 000;
2) 10 % полностью оплаченных акций безвозмездно передаются учредителям в собственность Государственного Банка;
3) для обеспечения клиентуры по пассивным операциям банка в наличие Госбанка должны обязательно находиться наличные деньги или государственные процентные бумаги страны с устойчивой валютой в форме золота, сумму в размере 10 % пассива, но не менее 25 % основного капитала банка;
4) также банк был обязан на основе заявления Правления Госбанка реализовывать ему по курсу дня до 50 % свободной иностранной валюты, которая находилась в его распоряжении в момент заявления Госбанка.
Уставом разрешалось производить все операции банком в размере операций Госбанка и на тех основаниях, за исключением эмиссионных операций.
За кратковременный срок банк завел связи со многими кредитными учреждениями Америки и Европы. Его корреспондентами являлись около ста банковских учреждений.
Последствия коммерческой деятельности банка оказались весьма благоприятными за первый год его существования. Чистая прибыль за 9 месяцев отчетного периода составила 139636,394 червонцев или 13,96 % на основной капитал банка.
Кроме трех описанных Акционерных Коммерческих Банков центральной России, в период НЭПа коммерческие банки появляются и на окраинах. Так, в Чите 26 апреля 1922 г. одним из первых возник Дальневосточный Коммерческий Банк.
Условия работы этого банка были особыми и резко отличались от условий деятельности Банков Центральной России, так как Дальний Восток в то время имел твердую валюту. Политическая, а впоследствии и экономическое объединение Дальнего Востока с остальной частью Россией. Это привело к объединению денежных систем, которая была весьма успешно проведена благодаря возникновению здоровому и быстрому росту червонца как твердой советской валюты, а также с помощью ориентации на российские рынки и решительных изменений экономических взаимоотношений Дальнего Востока в сторону сближения с Европейской Россией. Червонец получил вполне благоприятный прием и мог свободно обмениваться по Золотому паритету на свободном рынке, разменной же единицей оставалось серебро для мелких расчетов. Именно на почве твердой валюты и возник весной 1922 г. Дальне-Восточный Коммерческий Банк.
Основной акционерный капитал банка на 1 июля 1923 г. составлял сумму золотом в 2 млн руб.
Весьма удачными оказались последствия деятельности первого операционного года. Сумма прибыли была 26,5 тыс. золотых червонцев, а на расчет по дивидендам было потрачено 20 % прибыли.
Постепенно Дальневосточный банк вырабатывал сеть отделений на территории Дальнего Востока. К концу 1923 г. Дальбанк имел 9 контор, агентств и отделений. На 1 января 1923 г. баланс банка равнялся 489,9 тыс. червонцев, а к 1 ноября 1923 г. баланс достиг 1 974 612 червонцев, т. е. меньше чем за 1 год вырос в 4 раза. Это очень хороший показатель деятельности банка.
Банки коммунального типа были одним из видов акционерных банков. Их основополагающие задачи были направлены на обслуживание коммунального хозяйства. Практически все коммунальные банки основывались в начале 1923 г.
Они учреждены на акционерных началах, причем местные исполкомы были учредителем банков, которые имели не менее 50 % акций, остальные акции принадлежали кооперации и местной промышленности.
По Уставу основополагающие капиталы Коммунальных банков определялись от 500 тыс. руб. до 2,5 млн руб. золотом.
Коммунальные банки являлись банками местного типа. Их основные операции:
1) оказание кредита на расширение и восстановление жилой площади своего города и губернии;
2) организация кредита на нужды местного коммунального хозяйства;
3) обслуживание нужд местной промышленности и торговли.
К 1 октября 1923 г. существовало 5 Коммунальных банков в Центральной России и 2 банка на Украине. Всего же число филиалов Акционерных Коммерческих банков, включая и Коммунальные банки, на 1 октября 1923 г. достигло около 60 по всей Республике и Дальнему Востоку, причем большая часть филиалов находилась в руках Российского Торгово-Промышленного Банка (38 контор и отделений) и Дальневосточному Коммерческому банку (9 отделений).
Подводя результат видим, что в 1921–1923 гг. была создана Советская кредитно-банковская система. Помимо Госбанка, который был единственным эмиссионным банком страны, учреждались Электробанк для кредитования электрификации, Торгово-промышленный банк (Промбанк) для финансирования промышленности, Российский Коммерческий банк (Внешторгбанке – 1924 г.) в целях финансирования внешней торговли, Центральный сельскохозяйственный банк (Сельхозбанк). Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства (Цекобанк).
Эти банки воплощать в действительность краткосрочное и долгосрочное кредитование, распределяли кредиты в области привлеченных ресурсов и другие банковские операции.
Развивающееся народное хозяйство Советской России было заинтересовано в устойчивой денежной системе, иначе без устойчивой денежной системы нельзя в широких масштабах осуществлять накопление капитала, развивать торговлю и кредитные отношения. Производителям товаров необходима устойчивая денежная система.
Они должны быть уверены в том, что полученные ими деньги от реализации их товаров не будут обесценены.
Какой же была денежная система России начала 1920-х гг.?
Денежная система России перед февральской революцией, несмотря на завышенный процент обеспечения банкнот, золотом, была неустойчивой в результате общей отсталости экономики страны, большой денежной задолженности и существенного дефицита бюджета государства.
В годы первой мировой войны обмен банкнот на золото был запрещен и предусматривался выпуск кредитных билетов для финансирования государственных военных расходов. В последствии банковские билеты фактически превратились в бумажные деньги. В России возникла ситуация затяжной инфляции, которая имела негативное последствия для народного хозяйства и для рабочих являлась тяжким бременем.
Временное правительство еще более использовало денежную эмиссию. Объем денег в обращении в октябре 1917 г. по сравнению с довоенным периодом увеличился более чем в 9 раз. К этому времени цены на хлеб возросли по сравнению с 1914 г. в 16 раз, сахарный песок – в 27 раз, на картофель – в 20 раз, на мясо – в 5 раз. Во время Октябрьской революции рубль составлял всего лишь 6 довоенных копеек.
Кроме кредитных билетов и керенок, в обращении находились разные денежные суррогаты. В 1920 г. на территории бывшей Российской Империи обращалось свыше 2 тыс. разновидностей денежных знаков.
Дефицит госбюджета в 1920 г. составил 1055 млрд руб. все свидетельствовало о том, что практически в России начался распад денежной системы. Перед страной возникла угроза финансового краха.
Появлялась высокая необходимость создания устойчивой денежной системы, акклиматизированной к условиям рыночного хозяйства. Без стабильной денежной системы нельзя было перейти к развитию товарно-денежных взаимоотношений, к политике денежного обращения и государственного регулирования рынка.
