Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции
ления (прежде всего у буржуазных элементов) в результате обме¬
на старых денег на новые способствовали прекращению утечки ка¬
питалов из страны и дали возможность использовать их на цели
экономического развития.
Затем была проведена серия судебных процессов. Суды револю¬
ционных комитетов привлекли к ответственности 500 человек по об¬
винению в злоупотреблении служебным положением. Процессы широко
освещались в прессе и демонстрировались по телевидению. Так
противники режима лишались финансовой опоры.
Проведение перечисленных мероприятий соответствовало положе¬
нию “третьей всемирной теории” о том, что накопление богатств
сверх необходимое потребностей личности является нарушением
“естественного прива”. В социальном аспекте они преследовали
важную цель - нивелировать существующее в ливийском обществе
имущественное неравенство. В чисто финансовом отношении они по¬
зволили выделить дополнительные средства для финансирования пла¬
на социально-экономического развития на I981-1985 гг., что име¬
ло немаловажное значение в условиях начавшегося снижения цен на
нефть на мировом рынке и уменьшения доходов от ее экспорта.
В результате осуществления двух этапов социально-экономи¬
ческих преобразований в Ливии был создан государственный сек¬
тор, охвативший почти все от риели материального производства, эа исключением сельского хозяйства (см. приложение I, табл.Х).
По данным официальной статистики, государственные предприя¬
тия на начало 80-х годов обеспечивали около 90$ ВВП 75. На го¬
сударственный сектор приходилось свыше 70$ валовой продукции
промшленности, более 80$ валовых капиталовложений в экономику.
В сельском хозяйстве доля государственного сектора была невели¬
ка, по разным оценкам, она колебалась от 15 до 25$. Только 50
80
крупных специализированных государственных хозяйств в начале
80-х годов давали около 12% сельскохозяйственной продукции.
Даля самоуправляемого, или “социалистического”, сектора экономи¬
ки, образованного в результате перехода предприятий, учрежде¬
ний и ферм в руки рабочих и служащих, в 1978 г. составляла все¬
го 356
Сконцентрировав в своих руках крупные современные прошшлен-
ные предприятия, являясь монопольным владельцем доходов от экс¬
порта нефти, государственный сектор был призван стать основой ин¬
дустриализации, способствующей, в свою очередь, перестройке
всей отсталой экономической структуры, материально-технической
базой национально-демократического режима.
Разрешение деятельности мелких частных предприятий в сфере
прошшяенности, услуг и в розничной торговле, а также акцент
на создание семейных ферм в сельском хозяйстве свидетельствова¬
ли о начале с 80-х годов третьего этапа в социально-экономичес¬
ком развитии Ливии. В условиях снижения доходов от нефти, не¬
высокой эффективности государственных предприятий и кооперати¬
вов ливийское руководство пыталось изыскать новые, более гиб¬
кие формы привлечения частных капиталов к участию в преобразо¬
вании национальной экономики.
В сентябре 1987 г. возобновился переход к коллективной фор¬
ме собственности, который можно, очевидно, рассматривать как
продолжение кампании “захвата”. В речи по поводу 18-й годовщи¬
ны револщии М.Каддафи в очередной раз выразил тревогу по пово¬
ду медленного осуществления на практике лозунга “Партнеры в
труде, а не наемные рабочие” и задержки в создании хозяйствен¬
ной системы, призванной заменить как частный, так и государст¬
венный секторы экономики. Эта система в будущем должна, по его
словам, способствовать устранению недостатков в производстве и
распределении продукции, преодолению слишком сильной зависимос¬
ти экономики от добычи и экспорта нефти, а также перестройке
традиционного шшления ливийцев, которые думают, что, “имея
нефть, мы можем продавать ее и покупать все, что хотим”. Высту¬
пая на Зеленой площади в Триполи I сентября 1987 г., вождь ли¬
вийской револщии призвал немедленно передать рабочим и служа¬
щим предприятия легкой прошшленности, в том числе 20 фабрик
по производству готовой одежды, отели, другие предприятия сферы
услуг. Отели, которые формально принадлежали народным комите¬
там, но в действительности управлялись штатом иностранных слу¬
жащих, теперь стали принадлежать группам ливийцев - “партне¬
6 449
81
ров”, но не одному человеку, поскольку согласно взглядам Кадда¬
фи это является частной собственностью “со всем ее злом”. Кол¬
лективная собственность на основе партнерства поможет искоре¬
нить все форш эксплуатации, которая существует на частных
предприятиях
Высший народный комитет принял ряд постановлений, опреде¬
ливших порядок и форму передачи гражданам Ливии государствен¬
ных предприятий в коллективную собственность. Этот процесс, од¬
нако, снова не затронул нефтедобычи и предприятий тяжелой про¬
мышленности (нефгецерерабатыващие, нефтехимические, химические, металлургические и т.д.), что еще раз свидетельствует об извест¬
ной доле прагматизма у ливийского руководства.
Как указывается в постановлении Главного народного комите¬
та по вопросам прошшленности, первоначальным правом на приоб¬
ретение паев должны пользоваться производители. В случае, если
остаются невыкупленные паи, их покупает государство в лице это¬
го комитета. Таким образом образуются смешанные компании. Поку¬
пая оставшиеся паи предприятий, государство в какой-то мере га¬
рантирует успех осуществления данного эксперимента, а также по¬
лучает право определенного контроля над их деятельностью. Кол¬
лективные предприятия должны иметь свой устав, определяющий
форш их организации и производственной деятельности, размер
капитала.
Предполагалось, что чистый доход таких предприятий будет
складываться из стоимости реализованной продукции за вычетом
стоимости потребленного сырья, материалов, административных, текущих расходов и страховых платежей, а также 8%-ного взноса
от валового дохода в фонд “компенсации средств производства и
социальных благ, предоставляема обществом”, т.е. имелась в
виду, очевидно, плата за амортизацию и отчисления в фонд соци¬
ального развития. Одна часть этого дохода должна идти на воз¬
мещение затрат живого труда в соответствии с тарифной сеткой
заработной платы, степенью трудового вклада работника и на пла¬
ту за основные фонды, другая - на выплату прибылей пайщикам.
На первом этапе было “захвачено” и преобразовано в товарищест¬
ва более 20 фабрик готовой одежды с числом занятых от 50 до 100.
В дальнейшем было намечено осуществить “захват” рабочими и слу¬
жащими предприятий и других отраслей легкой промппленности. На
Главный народный комитет по вопросам промппленности возлага¬
лось оказание содействия коллективным предприятиям в вопросах
финансирования, снабжения, налаживание производственной коопе-
82
рации с другими предприятиями, а также контроль над их деятель¬
ностью. Предполагалось создание коллективной собственности так¬
же в сельском хозяйстве и сфере услуг.
Государство намерено контролировать деятельность частных
мелких предприятий путем централизованного обеспечения их не¬
обходимом средствами производства, сырьем, полуфабрикатами и
запасными частями через Промшленно-ипотечный банк, который
оплачивает часть их расходов, а коллективные форм! хозяйства -
путем покупки акций (паев) предприятий коллективного сектора
экономики и установления непосредственного контроля над их дея¬
тельностью.
Дальнейшее ухудшение финансово-экономического положения в
условиях снижения доходов от нефти вынудило руководство пред¬
принять дополнительные шаги по либерализации экономической дея¬
тельности. Была разрешена деятельность мелких частных предприя¬
тий в промшленности, сельском хозяйстве, розничной торговле, упразднены экспортные и импортные государственные компании, де¬
национализирован ряд мелких и средних промшленных и торговых
предприятий. В соответствии с принятым в 1989 г. указом моно¬
полия государства сохранилась лишь на импорт золота, табака, медикаментов, инсектицидов, нефтепродуктов, а также некоторых
