Alexandrov_G - Дверь в стене
Сокращаем расходы и поднимаем налоги.
Рецепт действенный и достаточно простой, что, к сожалению, на вкусе лекарства отнюдь не сказывается и любой народ такую горечь глотает с большим трудом, и именно для облегчения проталкивания пилюли через глотку в ход идёт запивание водичкой в виде сопутствующих процессу пропагандистских кампаний, всё это очевидно и в эту сторону мы не пойдём, а вернёмся к конкретике.
Самой большой статьёй расходов были расходы военные и если американцы брались за резку бюджета, то неумолимая логика нашей неумолимой реальности подводила их к тому, что самым большим сокращениям должен был быть подвергнут бюджет оборонный. К этой очевидности добавлялась очевидность широким народным массам очевидная менее - по ходу открыто государством декларированной и всеми ощущавшейся на себе горячей войны армия как институт усилилась безмерно, а это означало не менее безмерно увеличившееся политической влияние "генералов". И резка военного бюджета помимо количественного уменьшения армии и количественного уменьшения всего, что с ней связано, преследовала цель умаления того, что цифрами не выразишь - политического влияния военных.
Сильная армия это хорошо, но хорошо не всегда и с окончанием войны армейского сверчка следовало посадить на приличествующий ему шесток, а это далеко не так легко, как может показаться. В процессе бросания на Форрестола первого поверхностно-ознакомительного взгляда мы уже успели узнать об организационных переменах в обороне, сформулированных в National Security Act of 1947, одним из результатов которого стало создание до того не существовавшего единого министерства обороны - Department of Defense (на протяжении первых тринадцати месяцев называвшимся National Military Establishment).
Во главе министерства был поставлен Джеймс Форрестол, ставший первым в истории США Secretary of Defense. Перед министром была поставлена задача фактически нечеловеческой сложности - он должен был реорганизовать вооружённые силы, связав воедино понесшие невосполнимые по их мнению организационные и материальные утраты армию и флот с вновь созданным департаментом военно-воздушных сил, который армейские и особенно флотские воспринимали не как конкурирующего друга-соперника, а как обладающую ненасытным аппетитом змею подколодную, возымевшую желание вырасти в Змея Горыныча. А ещё следовало организовать слаженную работу появившегося Комитета Начальников Штабов. А кроме того следовало не только реорганизовать вооружённые силы, превратив их в отвечающую вызовам времени армию, но ещё и провести перевооружение, а армия (любая армия) организм косный и речь шла об армии-победительнице, считавшей, что от добра добра не ищут. И всё это следовало проделать как можно быстрее.
И всё это следовало проделать в условиях резкого снижения финансирования.
Масштаб деяний понятен, как понятен и павший на Форрестола выбор. Профессиональные качества секретаря флота были очевидны всем, да к тому же Форрестол был популярен как в народе, так и в Конгрессе. Гарри Труман был сильным человеком (человеком "со стержнем"), а потому он не боялся окружать себя сильными людьми. (Вообще в политической жизни США последовавшие сразу за окончанием Второй Мировой Войны годы это время политиков-титанов, чего стоят одни только Форрестол, Маршалл и Ачесон, на смену которым пришли люди куда менее яркие. Между прочим, интересное наблюдение - создаётся впечатление, что пришедшийся на шестидесятые-семидесятые период, когда СССР удалось добиться более или менее приемлемого "паритета" со США, это время когда некая продуцирующая американских политиков "матка" отдыхала после потуг сороковых-пятидесятых.) Так вот Труман, будучи сильным и не боящимся потеряться среди соратников политиком, тем не менее страховал не так себя, как политическую машину, противопоставляя интересы и амбиции подчинённых и чем сильнее тот или иной член администрации был, тем более сильной личностью он уравновешивался.
Форрестол, чтобы ему жизнь мёдом не казалась получил в Немезиды Стюарта Саймингтона, назначенного на пост Secretary of the Air Force.
Фото сделано в Белом Доме 27 января 1948 года после церемонии награждения секретаря обороны и секретарей по делам армии, ВМС и ВВС медалью "За Заслуги" (Medal of Merit), одной из высших государственных наград для гражданских служащих. Второй справа - Форрестол, второй слева - Саймингтон.
Очень кратко о нём:
Родился в Амхерсте, Массачусетс, в семье профессора романских языков, преподававшего французскую литературу. В 1918 году, в возрасте 17-ти лет записался добровольцем в армию, но на фронт попасть не успел, так как был направлен в офицерское училище, откуда вышел в чине лейтенанта. Окончил Йель, где (так же как и Форрестол в Принстоне) редактировал газету Yale Daily News. После университета, поработав на себя и на дядю (родного и тоже Саймингтона), пошёл вверх, занимая руководящие посты в различных компаниях. В 1938 году стал президентом известной поныне корпорации Emerson Electric Company, выпускавшей в годы войны управлявшиеся электоприводом вращающиеся кабины для бомбардировщиков. Поскольку штаб-квартира Emerson находилось в Миссури то нет ничего удивительного в том, что Саймингтон познакомился с тогда сенатором от Миссури Гарри Труманом, с подачи которого, презрев карьеру дельца, Саймингтон начал делать карьеру политическую. В 1946-47 годах он набивал руку в качестве помощника Secretary of War, после чего в сентябре 1947 года пошёл на повышение, будучи назначенным на пост Secretary of the Air Force. Тесно сработался с Карлом Спаатцем, получив через того влияние в Объединённом Комитете Начальников Штабов. Не тушуясь, открыто конфликтовал с Форрестолом, не гнушаясь наносить тому удары ниже пояса. Заработал себе репутацию, занимаясь организацей знаменитого воздушного лифта во время советской блокады Берлина в 1948 году. В 1950 году подал в отставку с поста секретаря, протестуя против недостаточного по его мнению финансирования военно-воздушных сил и целиком отдался политике, став в 1952 году сенатором от штата Миссури. Был человеком-бульдозером, которого армия использовала в качестве тарана, свалив небезызвестного и потерявшего не только берега, но и чувство реальности сенатора МакКарти. В 1960 году на съезде Демократической Партии Саймингтон был выдвинут кандидатом в президенты, но, несмотря на поддержку Трумана, проиграл Джону Кеннеди, став тем не менее кандидатом на пост вице-президента, однако в результате внутрипартийных интриг вице-президентом стал Линдон Джонсон. Опыт Саймингтона был тем не менее востребован во время Карибского кризиса, когда ему пришлось консультировать Кеннеди.
212
Всё, что происходило вокруг создания министерства обороны США, в наши дни известного как Пентагон, можно описать, призвав на помощь один из законов диалектики, провозглашающий единство и борьбу противоположностей.
Единство было навязано государством, втиснувшим противоположности в замкнутое пространство, ограниченное тесными рамками пятиконечного полигона, а противоположности на то и противоположности, чтобы бороться, в борьбе обретая чаемое единство.
Но за рамками остаётся следующий вопрос - как так получилось, что в борьбе трёх департаментов силу забрал департамент военно-воздушных сил? Объясняется это достаточно просто - речь идёт о первых послевоенных годах, когда такой очевидной нам данности как "ядерная триада" ещё не существовало и внутренняя борьба шла за право держать в руках ядерную дубинку. В 1946-47 годах никто ещё не знал, что ядерное оружие именно в смысле утилитарности (приспособляемости) окажется оружием универсальным и что ядерный заряд можно уменьшить до размеров, которые позволят всунуть его во что угодно, вплоть до артиллерийского снаряда, а это в свою очередь даст возможность снизить накал соперничества между различными видами вооружённых сил.
И разобранный нами повыше "мятеж адмиралов" был вызван как раз тем, что флот считал ядерное оружие оружием неделимым в том смысле, что тот вид вооружённых сил, который получал приоритетное право на доставку Бомбы по адресу, автоматически получал и право первородства, становился первым среди равных, что среди прочего означало и приоритетное финансирование, а в условиях, когда военный бюджет резался беспощадно, ядерное оружие оборачивалось яблочком Париса, свидетельствовавшим не только о признании государством кто ему более мил, но и позволявшим избраннику получить много миллиардов долларов.
Соперничество усугублялось сменявшими друг друга военными доктринами, а они тасовались как колода карт и происходило это по той причине, что американцы были первопроходцами, они шли неизведанными тропинками в мир будущего, где ядерное оружие будет повседневным элементом реальности.
Сегодня все знают про план Dropshot (вернее, все думают, что они знают про план, хотя знают они ровно то, что им позволили узнать), а между тем планов было много и разрабатывались они задолго до принятого в 1949 году Дропшота, когда США принялись составлять план действий на случай войны, могущей случиться в конце 50-х. Первым планом был план Totality, составленный в конце 1945 года на случай если выяснится, что СССР саботирует потсдамские соглашения (в частности, не уходит из Ирана). План был в известной степени умозрительным, так как в конце 1945 года у США не было ни одной атомной бомбы. Однако потом планы пошли косяком и каждый следующий план был усовершенствованным вариантом предыдущего.
