Неизвестен Автор - ВЧК-ГПУ - документы и материалы
Партийная принадлежность
Имущественное положение
Отношение к отбыванию воинской повинности
Прежняя судимость
Секретно
ИНСТРУКЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ КОМИССИЯМ НА МЕСТАХ
(Принятая в основе на 2-й Всероссийской конференции
Чрезвычайных Комиссий и окончательно проредактированная
В Ч К 1 декабря 1918 г.)
1.
Всеми делами по непосредственной борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности ведают на местах организованные местными Советами или их Исполкомами на одинаковых правах с остальными своими отделами местные Чрезвычайные Комиссии.
2.
Члены местных Чрезвычайных Комиссий назначаются и отзываются местными Исполкомами и ВЧК, число же членов определяется местными условиями.
Примечаниe 1): Коллегии Губернских ЧК состоят из 5 че
ловек, уездных -- из 3-х
Примечание 2): В крупных промышленных уездных цент
pax коллегии могут быть увеличены до 5-ти с согласия губ. ЧК
Председатели и заместители местных ЧК назначаются местными Исполкомами и утверждаются ВЧК.
Примечание: Коллегии ЧК должны состоять из коммунистов
4.
Высшие органы ЧК имеют право посылать в низшие органы своих представителей с решающим голосом. Постановления местных ЧК могут быть приостановлены и отменены Чрезвычайными Комиссиями высших инстанций.
5. В задачи Комиссии входит следующее:
а)Беспощадная борьба с контрреволюцией, преступлениями
по должности и спекуляцией наличными силами, которые имеют
ся в распоряжении Комиссии.
б)Наблюдение за местной буржуазией и за направлением в ее
среде контрреволюционной работы.
в)Доведение до сведения местной и центральной власти о со
вершающихся беспорядках и злоупотреблениях и пресечении их.
г)Производство дознаний по государственным преступлениям.
д)Производство исследований в порядке чрезвычайного поло
жения.
е)Наблюдение за лицами, проезжающими через границу.
ж)Наблюдение за иностранными разведчиками.
з)Розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от вла
стей.
и) Участие в сохранении общественного спокойствия при отсутствии чинов милиции и содействие последней в восстановлении нарушенного Революционного Порядка.
к) Выполнение поручений в высших губернских Советских органах по производству дознаний о преступлениях, когда будет признано необходимым.
л) Участие в некоторых нужных для борьбы совещаниях.
м) Наблюдение и регистрация всех проезжающих через границу и тщательная проверка документов на право въезда и выезда и т. п.
н) Строжайшее наблюдение за проведением в жизнь декретов и распоряжений Советской власти.
6.
Комиссия из состава своих членов выбирает Заведующих Отделами и секретаря.
7.
Комиссия, наблюдая и выполняя вышеуказанные обязанности и строго следя за нормальным революционным порядком в гу
бернии, принимая для этого меры пресечения и предупреждения в случае всякого рода контрреволюционных выступлений, погро-мов и черносотенных беспорядков, имеет право делать следую-щее:I
а)предлагать Совдепу вводить во всей губернии чрезвычайное
или военное положение;
б)издавать обязательные постановления, касающиеся внешне
го революционного порядка в губернии, и доводить об этом не
медленно до сведения высшей инстанции -- ЧК и ВЧК;
в)подвергать преступных лиц и организации административ
ному аресту и налагать штрафы в общем порядке.
Примечание- Уездные ЧК могут подвергать в административном порядке до 3 месяцев Высшие сроки наказаний в административном порядке могут назначаться с разрешения губернских ЧК.
г)имеет право производить обыски, аресты лиц и организаций,
заподозренных в контрреволюции и вообще направленных против
деятельности Советской власти.
8.
Комиссия работает в тесном контакте со всеми Советскими учреждениями и оказывает им всяческое содействие.
9.
Если где в Советских органах замечено будет злоупотребление и упущение, то Комиссия немедленно принимает соответствующие меры, известив об этом президиум, а в экстренных случаях -- председателя.
10.
При арестах ответственных Советских или партийных работников ЧК извещает об этом немедленно, т. е. не позднее 24 час, соответствующее учреждение, где данное лицо служит.
11.
Если будут обнаружены злоупотребления и непорядки в самой Комиссии, то Совдеп или Исполнительный Комитет извещает об этом: если это произошло в уезде -- в Губерн. ЧК, а о Губ. ЧК -- в ВЧК.
12.
Высшим руководящим органом Чрезвычайных Комиссий является ВЧК, объединяющая и направляющая борьбу с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности на всей территории РСФСР.
13.
За бездействие Комиссия несет ответственность как перед местной властью, так и перед ВЧК.
11
Высшим органом по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности в губерниях являются Губернские чрезвычайные Комиссии.
Примечание Там, где имеется областной и губернский
Совдеп или где имеются отдельно рабочие и крестьянские Совдепы, там должна быть образована одна Комиссия. В первом случае, Комиссия должна быть при областном Совдепе, которая обслуживает ту губернию и город, в какой области находится Во втором случае, ЧК должна быть организована при Совете Рабоч , Красноармейских и Крестьянских Депутатов.
15.
Уездные ЧК для того, чтобы иметь сведения из густонаселенных волостей, сел, местечек и т. п., заручаются связью с надежными партийными товарищами, которые дают Уездной ЧК сведения о контрреволюционной агитации кулаков, попов и прочих белогвардейцев, пристроившихся в деревнях.
16.
На обязанности уездных ЧК лежит наблюдение за революционным порядком в своем районе, следить за тем, чтобы не было контрреволюционной погромной агитации, бдительно следить за местной буржуазией, производить дознания, осуществлять надзор за неблагонадежными контрреволюционными элементами, "кулаками, спекулянтами и прочими врагами Советской власти,, принять меры пресечения и предупреждения против врагов.
17.
Уездные Комиссии через каждые две недели обязаны представлять полный доклад в Губернскую Комиссию с полным изложением всего происходящего в данном уезде.
18.
Если нужно принять какие-нибудь меры, которые выходят из общих рамок Губ. Комиссий, то таковые немедленно запрашивают ВЧК путем телеграфных сношений, испрашивая указаний и инструкций, уездные ЧК в этих же случаях запрашивают губернские ЧК.
19.
Все инструкции, распоряжения, приказы и циркуляры, исходящие от Всероссийской Чрезвычайной Комиссии, губернские уездные комиссии и комиссары исполняют немедленно и хранят их как руководящий материал.
20.
Губернские Комиссии ежемесячно должны присылать полный отчет о своей деятельности в ВЧК, последняя, в свою очередь, посылает свои отчеты по местам.
21.
Все комиссии носят однородные названия "Чрезвычайная Ko
миссия по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией при таком
то Совдепе, при такой-то армии, такого-то фронта.
Примечание: Со всеми самовольно возникающими и именующими себя Чрезвычайными Комиссиями по борьбе с контррев. и спекуляцией и не входящими в общий организационный план, местные ЧК ведут решительную борьбу.
22.
Каждая Комиссия имеет свою гербовую печать согласно постановлению 5-го Всероссийского Съезда Советов.
Примечание: Отделы не могут иметь гербовых печатей, а имеют лишь печати простые. Гербовые печати должны иметь строго установленную форму.
23.
Чрезвычайные Комиссии имеют право на организацию при себе особых вооруженных отрядов. Величина отрядов на местах устанавливается местными Исполкомами по соглашению с ВЧК. Кредиты на отряды при Комиссии отпускаются в общем порядке через местные Исполкомы. Все отряды при ЧК находятся под контролем согласно положению "о ВЧК и местных ЧК, опубликованному в "Известиях Вс. ЦИК" от 2 ноября 1918 г.
24.
Все сметы местных ЧК предварительно утверждаются местными Исполкомами и проходят в общем порядке по смете и выработанным штатам ВЧК.
Все ассигнования ЧК получают через свои Исполкомы от ВЧК.
Примечание 1): Уездные ЧК, составляя смету, отсылают ее после утверждения Исполкома в Губ. ЧК, Губ. ЧК включает в свою смету все сметы уездных ЧК и по утверждении Исполкомом направляет их в 3 экземплярах в ВЧК.
Примечание 2): Транспортные узловые отделения составляют смету на себя и на комиссаров, входящих в состав их участка, и пересылают эти сметы в 3 экземплярах в Окружной Транспортный отдел, который, включив все эти сметы в свою, в свою очередь, передает таковую для включения и утверждения в ту смету Губернской или областной ЧК, при которой данный округ (окружной отдел) находится. После утверждения сметы Исполкомом, эта смета в 3 экз. пересылается в ВЧК.
