А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
За четыре года системой трудовых колоний трудоустроено 28.280 бывших преступников в различных отраслях народного хозяйства, в том числе — 83,7 % в промышленность и на транспорт, 7,8 % — в сельское хозяйство, 8,5 % — в разные учебные заведения и учреждения.
Трудпоселения и трудпоселки
Кроме лагерей, исправительных колоний и колоний для несовершеннолетних, в системе ГУЛАГа организованы трудпоселения и спецпоселки. Контингент трудпоселков составляют лица, высланные в административном порядке на выселение из мест постоянного жительства (главным образом — бывш. кулаки), а спецпоселков — польские осадники.
Основным правилом режима для обоих контингентов является также трудиспользование.
Трудпоселенцы пользуются всеми правами, предоставленными гражданам СССР, вплоть до избирательных (если они не лишены этих прав по суду).
Правом свободного передвижения за пределами установленных зон ни трудпоселенцы, ни спецпоселенцы не пользуются, — их передвижение ограничивается районом размещения.
Трудпоселенцы объединены в с/х артели, действующие по уставу колхоза. Практикуется и отхожий промысел по договорам предприятий с правлениями этих с.-х. артелей. Спецпоселенцы используются на лесных, сплавных, горных и старательских работах.
Трудпоселенцам выдаются ссуды для постройки жилых домов. Спец и труд-поселенцам предоставляются приусадебные участки для разделки огородов.
Трудпоселки и спецпоселки управляются комендантами, которые осуществляют акты гражданского состояния (регистрация браков, смерти, рождения) и на содержание аппарата которых из зарплаты трудпоселенцев и спецпоселенцев удерживается до 10 %.
* * *
Всем изложенным о составе заключенных, режиме их изоляции, охране, медико-санитарном обслуживании и т. д. исчерпывается характеристика деятельности Главного Управления Исправительно-Трудовых Лагерей и Колоний НКВД как системы государственной изоляции преступников.
III. ГУЛАГ НКВД КАК ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ГЛАВК НАРКОМАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
Хозяйственная деятельность производственного Главка исключительно разнообразна и охватывает промышленность, сельское хозяйство и строительство крупнейших индустриальных комплексов.
Производственной базой этой хозяйственной деятельности являются охарактеризованные выше лагери, исправительно-трудовые колонии и колонии для несовершеннолетних, организационно соподчиненные соответствующим специализированным производственным Управлениям и отделам ГУЛАГа:
а) Управлению исправительно-трудовых колоний,
б) Лесному Управлению,
в) Управлению Горно-Металлургической промышленности,
г) отделу Топливной Промышленности,
д) отделу Трудовых колоний.
Сельское хозяйство сосредоточено, в основном, в специализированных сельскохозяйственных лагерях и с/х исправительно-трудовых колониях, капитальное строительство — как в специально-строительных лагерях, так и в промышленных, ведущих, наряду с промышленной деятельностью, строительные работы.
Промышленность ГУЛАГа
Промышленность ГУЛАГа охватывает 17 отраслей, выпускающих по плану 1940 года товарной продукции на 2659,5 млн. руб. (в отпускных ценах).
Наиболее крупными отраслями промышленности ГУЛАГа, по их удельному весу в общем составе товарной продукции, являются:
а) лесозаготовительная — с объемом товарной продукции в 730 млн. руб.
б) деревообрабатывающая 412,2 —"—
в) швейная 359,8 — "г) горно-металлургическая 297,3 —"—
д) металлообрабатывающая и машиностроительная 233,9 —"—
е) рыбная промышленность 138,3 —"—
ж) текстильная 127,8 —"—
з) топливодобывающая 126,3 —"—
По видам производственных систем, выпускающих промышленную продукцию, последняя распределяется:
продукция промышленных колоний УИТК 883,0 млн. р.
лесных лагерей Упр. Лесной Промыш. 871,9 м. р.
лагерей Управления Горно-Металлургической промышленности 325,0 м. р.
колоний для несовершеннолетних 233,3 м. р.
лагерей отдела Топливной Пром. 154,6 м. р.
рыбных лагерей Сельскохоз. отд. 138,3 м. р.
В составе выпускаемых промышленностью ГУЛАГа изделий видное место принадлежит товарам широкого потребления, выпускаемым в 1940 году на сумму 886 млн. рублей (33,3 %).
Основные средства промышленности ГУЛАГа оцениваются (без Североникеля и Актюбинского месторождения), по их состоянию на 1/1—1940 г., суммой в 1,480 млн. руб. и в большей своей части размещены в лагерях отдела Топливной Промышленности.
Наиболее крупное место среди различных видов основных средств промышленности занимают:
промышленные здания и сооружения 398,6 м. р.
жилищное хозяйство 253,4 м. р.
транспортные средства 212,8 м. р.
сельскохозяйственные основные средства (постройки, инвентарь и т. д.) 198,9 м. р.
рабочие машины, аппараты и передаточные установки 142,7 м. р.
силовые установки и машины 63,7 м. р.
1. Промышленные колонии УИТК ГУЛАГа
В промышленной системе ГУЛАГа первое место по объему выпускаемой товарной продукции принадлежит промышленным исправительно-трудовым колониям, организационно объединенным в УИТК ГУЛАГа НКВД.
УИТК ГУЛАГа объединяет работу 6-ти Управлений исправительных колоний в Ленинградской, Московской, Новосибирской, Иркутской областях, Украинской, Узбекской ССР и 47 отделов исправительно-трудовых колоний в краях, областях и республиках СССР.
Промышленность УИТК ГУЛАГа, в соответствии с заданиями Правительства, значительно увеличила в течение последних двух лет ассортимент производимых изделий и, в частности, за полтора истекших года организовала мебельное производство, явившееся для ГУЛАГа новой отраслью промышленности.
За период 1938–1939 гг. были организованы промколонии по выпуску металлических прицепов, что дало возможность освоить ряд новых видов и подготовило осуществленную в 1939 году передачу этого производства специализированному Главку Наркомата среднего машиностроения СССР — «ГЛАВАВТОПРИЦЕПу».
В течение 1939 года на 20 предприятиях УИТК ГУЛАГа организовано производство спецукупорки.
В том же году в ИТК г. Мелитополя освоены и выпущены нефтяные двигатели мощностью в 50 л. с., начато освоение нефтедвигателя в 15 л. с.
В системе УИТК Челябинской обл. освоено производство металлорежущих станков «Шеппинг».
Для удовлетворения собственных нужд ГУЛАГа, организовано:
а) производство мелкосортного проката на базе отходов металлургических заводов Урала с годовой мощностью 6000 т. (Н. Туринская промколония Свердловская область);
б) оборудован и пущен в эксплуатацию цех шурупного производства в ИТК № 5 Саратовской обл. с годовым выпуском 150 т;
в) организовано производство по раздирке старых покрышек (корда) для изготовления суррогативной обуви (в Ярославской, Брянской, Белгородской и Витебской промколониях);
г) закончен монтаж и пущены в эксплуатацию вновь выстроенная фабрика в Ивановской обл. по производству мешковины для мебельных предприятий ГУЛАГа мощностью 500 т. мтр. в год;
д) для обеспечения кожобувных производств тексом*, изготовлены в Ярославской ИТК 14 станков-автоматов, с годовой производительностью в 150 т, которые смонтированы в Молотовской промколонии;
е) для перевода автопарка ГУЛАГа на твердое топливо в течение 1938–1939 гг. на Дмитровском мехзаводе освоено и изготовлено 2969 газогенераторов, план по которым на 1940 г. установлен в 4000 штук;
ж) для обеспечения лесных лагерей лесовозными тележками подготовлено их производство в Ярославской промколонии с выпуском в 1940 г. 2000 тележек;
з) швейными предприятиями УИТК ГУЛАГа освоены все виды пошива обмундирования для ВОХРа ГУЛАГа НКВД.
По ширпотребу организованы, как новые производства: выработка байковых одеял в УИТК Алтайского края и Узбекской ССР; производство чугунной посуды (чугунки и сковородки) в 7 промколониях; организован выпуск новых типов мебели: письменных столов, полубуфетов, гнутых бесшурупных стульев и т. п.
Для использования труда заключенных-инвалидов организовано 13 инвалидных колоний с объемом продукции по товарам широкого потребления на 24 млн. рублей (Харьковская, Увильдинская, Качинская, Вадинская, Бобровская, Ташкентская, Юдовская и др.).
Оснащенность промышленных исправительно-трудовых колоний системы УИТК ГУЛАГа НКВД производственным оборудованием и теплосиловыми установками характеризуется следующими данными:
Парк производственного оборудования, находящегося в промышленных колониях, насчитывает на 1/1-1940 г. 10578 единиц.
Станочный парк на 28 % состоит из металлообрабатывающих и на 23 % из деревообрабатывающих станков.
По видам и производственному направлению оборудование распределяется следующим образом:
