Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том восьмой
23 июня 1941 г. был введен в действие мобилизационный план производства боеприпасов. 30 июня СНК СССР и ЦК ВКП(б) утвердили мобилизационный народнохозяйственный план на III квартал 1941 г., по которому средства и ресурсы перераспределялись в интересах военного производства. Особое внимание уделялось быстрому переводу промышленности на выпуск вооружения.
4 июля 1941 г. Государственный Комитет Обороны поручил комиссии во главе с председателем Госплана СССР Н. А. Вознесенским выработать военно-хозяйственный план обеспечения обороны страны, целью которого было использование ресурсов и предприятий на Востоке, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и предприятий, которые должны были быть эвакуированы в эти районы. 16 августа СНК СССР и ЦК ВКП(б) утвердили военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии.
В эти планы уже в начале июля пришлось внести значительные коррективы. Угроза, нависшая над важнейшими промышленными районами страны, требовала еще больших темпов военного производства в восточных районах. Именно на них легла теперь основная тяжесть материально-технического обеспечения Вооруженных Сил СССР.
С первых дней войны особое внимание уделялось переводу промышленности на выпуск продукции для действующей армии. «Промышленность — техническая и материальная база фронта, — писала газ. «Правда» 10 июля 1941 г. — У нас не может быть теперь «мирных предприятии». Каждый завод, каждая фабрика должны работать для удовлетворения военных нужд». Программа выпуска военной техники увеличивалась но сравнению с довоенным временем на 26 %. Большая часть чугуна, стали, нефти, угля, электроэнергии предназначалась для военных нужд.
Из 5700 строек, начатых в стране в третьей пятилетке, но решению правительства было намечено завершить только 614, самых важных для обеспечения военной экономики. Одновременно была поставлена задача в кратчайшие сроки возобновить работу 825 предприятий, эвакуированных из западных районов страны. Военные затраты во второй половине 1941 г. по сравнению с первым полугодием выросли на 20,6 млрд. руб.
Перестройка народного хозяйства на военный лад проходила в условиях массового призыва работоспособного населения в армию. В связи с мобилизацией коммунистов на фронт значительно уменьшилось число тыловых партийных организаций.
В особенно трудных условиях совершалась перестройка хозяйства тех республик и областей, на территории которых разворачивались военные действия. Общие трудности советского тыла здесь усиливались дополнительной занятостью разных видов транспорта и населения на строительстве оборонительных рубежей, эвакуации людей и имущества из районов, которым угрожал враг.
Валенки для фронта. Юго-Западное направление. Декабрь 1941 г.
Перевод промышленности на выпуск военной продукции. Высокоразвитая промышленность Украины имела большие возможности для увеличения выпуска военной продукции. Решениями партии и правительства осуществлялось перераспределение государственных материальных и финансовых ресурсов и оборудования. В наиболее важные отрасли промышленности направлялись квалифицированные рабочие и инженерно-технический персонал из легкой и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, хозяйственных и других организаций.
На удовлетворение потребностей фронта переключались все отрасли промышленности Украины. Машиностроительные предприятия приступили к выпуску танков, орудий, авиационных и танковых моторов, стрелкового оружия, снарядов, мин, авиабомб и т. п. Судостроительные заводы развернули производство бронированных танкеров для перевозки горючею на фронт. На многих предприятиях налаживался ремонт военной техники, вооружения, средств связи и снаряжения.
Предприятия легкой, пищевой и местной промышленности республики производили для армии продовольствие, обувь, одежду и снаряжение. Ручные гранаты, корпуса снарядов малого калибра, мины различных систем и другие боеприпасы изготовлялись в большом количестве металлообрабатывающими артелями промышленной кооперации. Даже мебельные фабрики и артели местной промышленности выполняли заказы для действующей армии.
К станкам стали подростки. Харьков. 1941 г.
Создавались бригады для ремонта боевой техники на местах, в военных частях. Предприятия обеспечивали эти бригады необходимым транспортом, оборудованием и материалами. В августе 1941 г., например, в Харькове были созданы 25 бригад для ремонта танков. Реорганизовывались и преобразовывались в передвижные предприятия целые заводы. Так, 1-й Киевский авторемонтный завод был реорганизован в передвижной ремонтный завод Юго-Западного фронта. Он состоял из пяти ремонтных колонн. В связи с мобилизацией в армию значительного количества рабочих, служащих и инженерно-технических работников их места занимали рабочие-пенсионеры, женщины-домохозяйки, учащиеся старших классов, техникумов, студенты. Значительное количество работающих нужно было переподготовить и организовать подготовку вновь пришедших на производство.
Для всего этого были предприняты чрезвычайные меры. Президиум Верховного Совета СССР 26 июня 1941 г. издал Указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», который давал право руководителям предприятий промышленности и транспорта, сельского хозяйства и торговли устанавливать для рабочих и служащих сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов в сутки. Одновременно отменялись на период войны очередные и дополнительные отпуска. Советские люди не только с воодушевлением восприняли эти чрезвычайные меры, но и своей практической деятельностью способствовали проведению их в жизнь, отдавая всю свою энергию, все свои силы и способности делу обеспечения материальных предпосылок победы.
Постановлением СНК СССР от 1 июля 1941 г. «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени» наркомам было предоставлено право распределения и перераспределения материальных и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения планов военного производства и строительства. 18 июля это постановление было распространено на наркоматы РСФСР и УССР. Сокращался управленческий аппарат.
Руководимый Коммунистической партией рабочий класс героически трудился над выполнением правительственных заданий. Так, Сталинский, Мариупольский, Макеевский, Енакиевский и Константиновский металлургические заводы увеличили выпуск специальных сталей и чугуна. В сжатые сроки выполнялись задания по освоению новых сложных профилей проката. Расширялось производство понтонов и других деталей для наведения мостов, бронеколпаков для дотов, противотанковых ежей и надолб, различных металлоизделий для оборонного строительства.
Быстро перестраивали свою работу работники угольной, железо- и марганцеворудных отраслей промышленности. Потребность увеличения производства качественных металлов поставила перед работниками угольной промышленности задачу увеличить производство коксового угля. В связи с этим пересматривались производственные планы шахт и трестов. Оборудовались запасные выходы из шахт на случай разрушения основных шахтных штреков. Внедрялись меры по предотвращению затопления шахт в случае выхода из строя водонасосных станций.
С целью увеличения производства ЦК КП(б)У и СНК УССР 21 июля 1941 г. утвердили сверхплановые задания промышленности. В тяжелых условиях прифронтовой полосы трудящиеся перестраивали работу на военный лад, не жалели сил, чтобы помочь фронту. В этом направлении делали все возможное и трудящиеся Украины. Армия получала большее количество техники. Так, продукция наркоматов авиационной и танковой промышленности, вооружения и боеприпасов во втором полугодии 1941 г. возросла почти вдвое. Среднемесячный выпуск боевых самолетов возрос в 2,2 раза, пулеметов — почти в 2,5 раза, автоматов — в 8 раз, минометов — в 1,5 раза. Развертывалось массовое производство новых танков. Появились образцы вооружения, которые ранее не производились.
В связи с дальнейшим продвижением немецко-фашистских войск особое значение приобретало выполнение заданий для действующей армии в более отдаленных от фронта областях — Харьковской, Ворошиловградской, Сталинской. Туда была эвакуирована часть предприятий и оборудования с Правобережной Украины.
Война требовала быстрой перестройки работы транспорта и связи. 24 июня 1941 г. на железных дорогах был введен военный график движения поездов. Он предусматривал быстрое передвижение в первую очередь военных эшелонов, особенно грузов мобилизационных перевозок. С начала войны значительная часть судов морского и речного флота передавалась в распоряжение военного командования. Они вооружались для участия в боевых действиях, для защиты от нападения авиации и торпедных катеров. Народное хозяйство передало армии почти весь наличный автомобильный транспорт. Большинство авторемонтных предприятий также было передано военному ведомству.
