А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
В многолетней практике работы с заключенными в лагерях и колониях определились разнообразные формы этой работы, а именно: производственно-массовая работа, направленная на организацию социалистического соревнования, популяризацию передовых методов труда, развитие рационализаторской работы и изобретательства; агитационно-пропагандистская работа, содержанием которой является устная и наглядная политическая агитация, лекционная пропаганда, многотиражная и стенная печать; культурно-массовая работа, включающая в себя художественную самодеятельность, библиотечную работу, радио- и кинообслуживание, спортивные мероприятия.
Центральный Комитет КПСС отметил, что эта работа находится в запущенном состоянии, что политотделы исправительно-трудовых лагерей и политотдел ГУЛАГа устранились от воспитательной работы с заключенными.
ЦК КПСС обязал политотдел ГУЛАГа и политотделы исправительно-трудовых лагерей широко развернуть политико-воспитательную и культурно-массовую работу в лагерях и колониях, направив ее на воспитание заключенных в духе строгого соблюдения советских законов и правил социалистического общежития, честного отношения к труду и общественной собственности.
Центральный Комитет указал также, что политотделы должны шире развивать самодеятельность заключенных, привлекать положительно зарекомендовавших себя заключенных к культурной и производственно-массовой работе.
Претворяя в жизнь постановления ЦК КПСС, многие политотделы лагерей начали непосредственно заниматься воспитанием заключенных, развернули политико-воспитательную, культурно-массовую работу среди них. В результате этого в исправительно-трудовых лагерях и колониях стали снижаться преступность среди заключенных и нарушения лагерного режима, повысилась трудовая активность их, гораздо меньше стало отказов от работты, фактов нерадивого отношения к труду, уменьшилось число заключенных, не выполняющих нормы, более широко стали развиваться самодеятельность заключенных и их участие в общественно-массовой работе.
Проведена некоторая работа по укреплению кадров лагерей и колоний работниками, способными обеспечить выполнение требований ЦК КПСС.
Мы еще не имеем полных данных по всему ГУЛАГу о первых итогах перестройки работы в соответствии с требованиями Центрального Комитета партии, но по поступившим в ГУЛАГ данным от 37 ИТЛ, УИТЛК и ОИТК, в которых содержится около половины общего количества осужденных, можно обобщить некоторые результаты этой работы.
В соответствии с Положением о лагерях и колониях министрами внутренних дел республик, начальниками УМВД краев и областей и начальниками ИТЛ определены лагерные отделения и лагерные пункты по видам режима. Из общего числа 617 лагподразделений, имеющихся в этих 37 ИТЛ, УИТЛК и ОИТК, по видам режима насчитывается: подразделений общего режима 382, строгого режима — 108 и облегченного режима — 127. Распределение заключенных в лагподразделения по видам режима в ряде мест уже производится, и в соответствии с утвержденными МВД СССР мероприятиями эта работа повсеместно должна быть закончена к 1 января 1955 года.
Как уже сказано, несколько снизилась преступная активность среди уголовно-бандитствующего элемента. Злостные нарушители лагерного режима, дезорганизаторы производства и дисциплины встречают осуждение и отпор со стороны подавляющего большинства заключенных.
В этой связи интересен факт, сообщенный начальником Китайского лагеря тов. Бурдаковым. В Макарьевском лагерном отделении в июне 1954 года при попытке изъятия двух главарей бандитствующего элемента заключенные оказали массовое сопротивление лагерной администрации, но уже 22 августа, после ознакомления контингента с новым Положением о лагерях и колониях, из лагерного отделения была изъята группа уголовников-рецидивистов в количестве 20 человек, которые до этого избили двух бригадиров. Несмотря на призыв изымаемых к оказанию сопротивления, контингент лагеря на это не реагировал.
Изменилось поведение контингента и в других лагерных подразделениях этого лагеря, включая и подразделения строгого режима.
Например, бригада № 12 строгого режима, состоящая из 45 заключенных, обратилась к администрации с просьбой перевести их на общий режим, дав обязательство добросовестно трудиться и не нарушать лагерный режим. Ныне они добросовестно работают.
Заслуживает внимание опыт работы лагерного пункта «Илясово» Востураллага, где сосредоточено 586 ранее враждовавших заключенных. Усилиями администрации и актива заключенных среди них прекращена вражда, сведены на нет нарушения лагерного режима, все они хорошо работают.
В Печорлаге 280 заключенных, содержащихся на строгом режиме в лагпункте «Сарачая», систематически отказывались от работы, устраивали волынки, объявляли голодовку. В результате проведенных мероприятий эти заключенные взяли обязательство не нарушать режим, повысить производительность труда. Начиная со второй половины августа, средняя производительность труда в этом лагпункте достигает 150 %.
Из донесений начальников ИТЛ, УИТЛК и ОИТК видно, что сейчас основная масса заключенных стремится честно работать, а лица, имеющие дисциплинарные взыскания за нарушения режима, ходатайствуют перед общественными организациями заключенных и лагерной администрацией о снятии этих взысканий.
Например, в 12 лагерном отделении УИТЛК УМВД Хабаровского края группа заключенных систематически нарушала лагерный режим, отказывалась от работы, а сейчас все эти заключенные работают в швейном производстве, выполняют нормы на 150–200 %, принимают активное участие в художественной самодеятельности.
В том же лагерном отделении заключенная Салина, рецидивистка, систематически не работала и нарушала режим. В настоящее время она руководит бригадой на строительстве моста в Хабаровске, ее бригада дает производительность труда 150–200 % и за честное отношение к труду награждена грамотой.
В УИТЛК УМВД Приморского края 7 заключенных одной из бригад отказывались от работы, постоянно играли в карты. В бригаде с участием культ-совета были проведены собрания и соответствующая разъяснительная работа, ежедневно подводились итоги выполнения норм, на отстающих влиял весь коллектив бригады. В результате этого прекратились отказы от работы, производительность труда повысилась до 160 %.
В 13 лагерном отделении Китойлага ряд заключенных подали заявление в культсовет с просьбой ходатайствовать перед администрацией о снятии с них взысканий. Культсовет рассмотрел 24 заявления и 21 заявление удовлетворил. Приказом начальника лагерного отделения взыскания сняты. Трем заключенным культсовет в их просьбе отказал. Заключенные с большим удовлетворением встретили снятие с них взысканий.
После объявления Положения о лагерях и колониях и введения зачетов рабочих дней повысилась трудовая активность заключенных, имеется тенденция к увеличению ими производительности труда. Например, в одном из подразделений УИТЛК УМВД Красноярского края часть заключенных на строительных работах систематически плохо работала, производительность труда была низкая. После введения зачетов рабочих дней эти заключенные стали хорошо работать и перевыполнять нормы.
В Каргопольлаге за последние месяцы выполнение норм выработки резко повысилось, усилилось стремление к труду среди заключенных, ранее не работавших, систематических отказчиков от работы.
Большую роль в перевоспитании заключенных, укреплении трудовой дисциплины и соблюдении ими лагерного режима играют самодеятельные организации из числа самих заключенных: советы актива, культсоветы, общественные секции. Имеется большое количество фактов положительного воздействия этих организаций на заключенных. Так, начальник Дубравного лагеря тов. Трошин сообщил, что за период с апреля по август через культсоветы, стенную печать было оказано общественное воздействие на 197 заключенных, нарушавших режим и трудовую дисциплину. Все эти заключенные нарушений уже не допускают.
Начальник Кунеевского ИТЛ тов. Марин сообщил, что заключенный Усманов, дважды судимый, в течение трех месяцев не выходивший на работу, после обсуждения его поведения на совете актива был переведен в лучшую бригаду, где члены бригады помогли ему приобрести специальность плотника. В настоящее время он выполняет норму на 150 %.
Есть много и других примеров, говорящих о том, что там, где лагерная администрация правильно подходит к решению вопроса укрепления режима с привлечением к этому делу и самих заключенных, результаты всегда бывают положительные.
Больше внимания стало уделяться обучению заключенных профессиям и повышению их производственной квалификации. Повысилась тяга самих заключенных к получению тех или иных специальностей. В результате приобретения заключенными специальностей их труд становится более квалифицированным, повышается заработок, специальность помогает им после освобождения быстрее приобщиться к честной и обеспеченной трудовой жизни.
