Владимир Фортунатов - История. Шпаргалка
Личную свободу получили 22 млн. крепостных крестьян, 19 млн. государственных крестьян, 2 млн. удельных крестьян. Отныне крестьяне могли свободно вступать в брак (для крепостных при вступлении в брак требовалось согласие помещика), передвигаться по стране в поисках работы, заниматься предпринимательством, защищать свои интересы в суде. В России сформировалось новое сословие свободных сельских обывателей.
Крестьяне бесплатно получили усадебную оседлость, то есть небольшой участок земли под дом и огород. Так называемая барская запашка оставалась частной собственностью помещиков. Но надельную землю крестьяне должны были выкупить. Считалось, что помещики предоставляли крестьянам надел в пользование для того, чтобы они за счет доходов с этой земли уплачивали подушную подать, кормились сами со своими семьями. За пользование надельной землей крестьяне либо обрабатывали собственно барскую землю, либо расплачивались с помощью оброка, то есть снабжали помещика и его семью продуктами (натуральный оброк) или отдавали деньги (денежный оброк).
20 % стоимости надельной земли крестьянская община должна была заплатить помещику и подписать с ним уставную грамоту. Крестьяне считались временнообязанными, то есть были обязаны за пользование наделами до всех расчетов с помещиками отбывать барщину или платить оброк по выбору помещиков. Взаимоотношения помещиков и крестьян регулировали мировые посредники, назначавшиеся Сенатом из местных дворян. Временнообязанное положение крестьян было прекращено только в 1883 г.
80 % выкупа за надельную землю вместо крестьян помещикам сразу отдавало государство, так как свободными средствами крестьяне не располагали. Половина помещиков ничего от государства не получила, так как земли были заложены в Дворянском банке. Остальная половина помещиков получила наличные деньги или ценные государственные бумаги. Свой долг государству крестьяне должны были выплачивать 49 лет с ежегодными процентами. Выкупные платежи тяжелым бременем лежали на крестьянских общинах и были отменены в 1906 г. под напором первой русской революции.
20 % земель (луга, выпасы, водоемы и другие ценные угодья) помещики отобрали у крестьян, как «лишние», сверхнормативные. За аренду образовавшихся «отрезков» крестьянам пришлось платить высокую арендную плату, которую снизили лишь в 1906 г.
Крестьяне не стали частными собственниками земли. Даже после выкупа надельная земля не становилась частной собственностью физических лиц, а поступала в общее пользование сельской общины. Сельское общество было связано круговой порукой перед местными и центральными властями. Перед государством сельское общество отвечало за уплату выкупных платежей и различных повинностей. Общество в целом отвечало и за расчет с помещиками, за выполнение обязательств, оставшихся перед бывшими господами. Крестьяне не могли даже отказаться от надела и фактически оказались прикрепленными к общине. С общиной самодержавному государству было удобнее иметь дело, чем со множеством разобщенных крестьянских хозяйств, дворов, семей.
42. Реформы Александра II
Отмена крепостного права положила начало модернизации страны в экономической сфере. В реформировании социально-политической сферы Александр II опирался на правительство, состоявшее из «либеральных бюрократов» или «просвещенных бюрократов».
В начале 1862 г. был впервые в истории страны опубликован государственный бюджет, точнее — роспись государственных доходов и расходов. Министр финансов М. X. Рейтерн был сторонником поощрения частного предпринимательства, особенно в сфере железнодорожного строительства.
В 1863 г. университеты получили либеральный устав, который предоставлял широкую автономию: вводилась выборность ректора, деканов, профессоров, предоставлялась свобода в распределении внутренних денежных средств и т. д. Вузы получали литературу из-за границы и издавали свои труды без цензурного контроля. Совет университета стал сам решать все научные, учебные и административно-хозяйственные вопросы, а представитель правительственной администрации — попечитель учебного округа — лишь наблюдал за его работой.
Школьная реформа 1864 г. при министре народного просвещения А. В. Головине ввела равенство в среднем образовании всех сословий и вероисповеданий. В классических гимназиях упор делался на изучение гуманитарных дисциплин, в реальных гимназиях — на естественные и точные науки. После окончания гимназий в вузы поступали без экзаменов. Обучение в гимназиях и вузах было преимущественно платным. Начальное образование давали министерские, земские и церковно-приходские школы. Появилось регулярное женское образование: училища, гимназии, а затем и Высшие женские курсы (с 70-х гг. XIX в.).
Земской реформой 1864 г. началось создание уездных и губернских земских органов самоуправления, которые избирались населением и занимались местными проблемами.
Городская реформа в 1870 г. привела к созданию городского выборного самоуправления, которое строилось на таких же принципах, как и земское.
Судебная реформа, начавшаяся с 1864 г. при министре юстиции Д. Н. Замятнине, стала наиболее последовательной из всех буржуазных реформ 60–70-х гг. XIX в. Рассмотрение дел было устным, состязательным, публичным, гласным. В процессе участвовали коронный судья, прокурор, адвокат, присяжные заседатели из разных сословий. Мелкие гражданские дела решали мировые судьи, избираемые земствами. В российском судопроизводстве стал признаваться принцип презумпции невиновности.
Реформа печати началась с отмены в 1865 г. предварительной цензуры для книг и столичной прессы. Вводилась карательная цензура: теперь наказывали за уже опубликованные материалы, вплоть до закрытия издания. Для провинциальной печати и массовых народных изданий цензура сохранялась. Осталась и особая духовная цензура. Однако в этот период печать стала более свободной, появилось слово «гласность».
Церковная реформа была направлена на ликвидацию сословной замкнутости православного духовенства. Отныне священниками могли становиться не по наследству, а по призванию, по личному выбору. Духовные академии и семинарии сближались со светской школой. В церковную организацию вводились начала выборности, самоуправления. Правительство расширило права иноверцев, старообрядцев, сектантов.
Военную реформу проводил Д. А. Милютин. В 1874 г. рекрутская повинность была заменена всеобщей воинской обязанностью, распространявшейся на все мужское население империи, достигшее 20 лет, без различия сословий. Было реорганизовано военное управление, проходило перевооружение армии, совершенствовалась военно-судебная система, улучшалась деятельность военно-учебных заведений. Сроки службы зависели от образования. Студенты от воинской службы освобождались, но обычно служили добровольно полгода в качестве вольноопределяющихся.
Современники называли проведенные Александром II реформы 1860–1870-х гг. «великими», так как они изменили облик государства, проникая во все сферы жизни общества. Они открыли путь интенсивному экономическому развитию, значительно продвинули Россию по пути капитализма, изменили социальную и отчасти политическую жизнь страны. Однако политическое преобразование страны не было завершено. Россия по-прежнему оставалась абсолютной монархией.
Поэтому реформы подвергались критике. Министр внутренних дел М. Т. Лорис-Меликов предлагал продолжать реформы, вплоть до созыва совещательного органа с участием депутатов от земств и городов (наподобие Земского собора). Но 1 марта 1881 г. Александр II был убит террористами из организации Народная воля.
Император Александр III (правил в 1881–1894 гг.), находившийся под сильным идейным влиянием жесткого консерватора обер-прокурора Синода К. П. Победоносцева, фактически проводил политику контрреформ. Ограничивались функции земских и городских органов самоуправления, вместо мировых судов появились назначаемые земские начальники, мобильность крестьян ограничивалась.
После поражения в Крымской войне Россия укрепила свои позиции в Средней Азии. В 60–70-х гг. XIX в. в состав Российской империи вошли Кокандское и Хивинское ханства. В Туркестане имелись значительные природные и людские ресурсы. Стратегическое значение Средней Азии определялось и тем, что она открывала дороги на Иран, Афганистан, Китай, Индию.
После разгрома Франции Германией Лондонская конференция (1871) отменила запрет для России держать военный флот на Черном море. Победа в Русско-турецкой войне 1877–1878 гг. освободила славянские народы Балканского полуострова от турецкого ига, показала мощь реформированной русской армии и восстановила международный престиж России.
