Анатолий Грешневиков - Расстрелянный парламент
Мы стали обсуждать, насколько законно это совещание и стоит ли нашим представителям участвовать в его работе.
Первым «простудился» от ветра заместитель спикера Н. Рябов. Он частенько спускался к нам в зал, спокойно и вкрадчиво предлагал узаконить решением сессии президентское мероприятие и самим принять в нем участие. Раз Ельцин получил доверие – он добьется своего… «Мы тоже получили доверие и по Конституции, которую никто не отменял, именно Съезд должен ее принимать», – вставил реплику в общий разговор я. Рябов повел разговоры уже более с близкими коллегами… И когда он выступил на сессии – его не поддержали. Конечно, в зале раздались упреки в предательстве… Побледнел и Хасбулатов. На него давили со всех сторон.
* * *Неприятный разговор состоялся в курилке… Коллеги утверждали: Рябову звонил Ельцин, дружески поговорил, внес раскол и, видимо, предложил, хорошую должность. Я засомневался, ибо видел метущегося по залу Рябова.
* * *Сам я определился: раз народ поддержал реформы Президента, то не надо ему мешать, пусть остается один на один с экономикой и выполняет данные перед референдумом народу обещания.
Какую Конституцию поддерживать?.. В Верховном Совете есть два варианта ее: первый создавался под руководством Ельцина в течение двух лет и сейчас его отстаивает Румянцев, и второй – подготовлен по указанию Президента за несколько дней. Более демократичная, отвечающая и духу времени и традициям России – румянцевская… Над ней и депутаты работали, и субъекты Федерации, и тысячи ученых.
Хасбулатов долго возмущался «рябовским вероотступничеством». Досталось от него и Председателю Совета Республики Вениамину Соколову: «Один из способов неконституционного принятия Конституции – Конституционное совещание». Следом последовало поздравление Соколову, которому сие неизвестно.
Хорошее предложение поступило от Бабурина: перехватить инициативу и самим организовать «Совещание по вопросам подготовки новой Конституции (Конституционное совещание)». Механизм работы его определяет Верховный Совет, а Президент пусть направляет для работы своих представителей.
Блестящее предложение. Оно могло бы направить работу в конструктивное русло, никто не посмел бы обвинить нас в нежелании работать над Конституцией. Однако, депутаты не поддержали Бабурина. И зря. Такая идея – на опережение – должна была давно реализоваться. Мы постоянно запаздываем, плетемся в хвосте президентских инициатив, они захлестывают нас и перечеркивают работу. Хасбулатов не видит политическую перспективу. Сколько раз ему говорили – нельзя упускать инициативу. И вот вновь запаздываем… Это обернется трагедией.
Президент уже заявил на пресс-конференции о механизме принятия новой Конституции: «Надо, чтобы субъекты парафировали текст. Для этого нужно Конституционное совещание, а потом Конституционное совещание будет решать, каким образом принимать».
Правда, Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин быстро отреагировал: «В ныне действующей Конституции нет слов «учредительное собрание», «конституционное совещание». Пока действует эта Конституция, даже если совещание примет новую Конституцию, это будет незаконно».
Михаил Полторанин отпарировал: «Референдум отказал в доверии съезду, значит, и созданные им органы, в том числе Конституционный суд, не легитимны…»
Все перевернуто вверх ногами. Кто выразил недоверие съезду и когда?.. Съезд не только к суду, но и к Президенту причастен. Давайте тогда и институт президентства отменять.
Однако, Зорькина все-таки побаиваются. Суд может отменить их беззаконие… Президентская команда ищет выход.
Один из них ведет в здание Верховного Совета.
* * *Хасбулатов пытается вступить в контакты с Президентом. Об этом мне поведал Бабурин, узнав, что я был у спикера и просил поддержать предложение Бабурина о собственной инициативе… он сказал о наличии других шагов спикера.
Вскоре от пресс-секретаря Костикова мы узнали о хасбулатовском намерении… Только вот по мнению этого Костикова, президенту не следует встречаться со спикером, поскольку они обладают разными уровнями легитимности.
Странности Костикова сегодня никого не удивляют.
Еще на пресс-конференции в МИДе Костиков признался, что, выпихнув из окружения президента А. Руцкого и Ю. Скокова, тем самым «был нанесен смертельный удар пятой колонне оппозиции».
Сейчас удар направлен на Верховный Совет.
Хасбулатов предложил на сессии проголосовать за его постановление, по которому в Конституционном совещании лидеры партий и организаций принимают участие лишь с правом совещательного голоса…
Рябов отверг обвинения в предательстве и желании перейти в исполнительные структуры. Он, мол, из Верховного Совета никуда не уйдет. На эти слова тут же отреагировал спикер: «Если будем действовать, как вы, скорее все из него уйдем».
* * *Радикалы не отпускают Ельцина от себя ни на шаг. В Кремле состоялась встреча с представителями Общественного комитета демократических организаций России (деятели все те же, типа Гавриилы Попова да Глеба Якунина). Ельцин пообещал 5 июня открыть работу Конституционного совещания.
* * *Депутат Челноков попросил поддержать его постановление о лишении полномочий 200 депутатов-совместителей, то есть тех, кто работает в президентских структурах. В любом зарубежном парламенте такого совмещения и быть не могло, а у нас такова «демократия».
Я сказал коллеге о запоздалом проекте, но пообещал поддержать. После выступления Челнокова – его активно поддержал и Хасбулатов, зато в зале не нашлось большинства для окончательного решения. А ведь эти 200 тормозят всю работу…
* * *Как реагируют регионы на конституционные игры?
Из Сибири от представителей Советов пришли разумные предложения, они готовы рассматривать оба проекта Конституции, на совещание необходимо прислать от субъектов по два представителя – один от исполнительной власти, другой – от законодательной. И главное их замечание – Конституция должна приниматься после всенародного обсуждения!
Мы предложения поддержали…
Президент, форсируя, притом намеренно, конституционный процесс, понимает роль регионов, потому начинает с ними вести определенную работу. Хотя для «советской власти» в президентском проекте уже нет места, кремлевские советники обещают регионам расширить суверенитет, краям и областям гарантируются права республик. Для переговоров-уговоров Шахрай вылетает в Санкт-Петербург, Хабаровск, Новосибирск, Иркутск… Застал я его и в Ярославле. Будучи депутатом и областного Совета, я выступил против президентского проекта Конституции и обвинил Шахрая в ликвидационных намерениях, в желании распустить Советы… Шахрай подошел ко мне и попытался объяснить, что он никогда не выступал, якобы, за ликвидацию Советов. Пришлось припомнить ему его же слова-изречения. Поддержал меня и Владимир Исаков, приехавший на сессию областного Совета и выступивший на ней. Кстати, в этом выступлении Исаков правильно обратил внимание областных депутатов на то, что если после вояжей Шахрая регионы проголосуют за президентский проект Конституции, то съезду ничего не останется, как утвердить его.
Борьба за регионы развернулась не на шутку. Длилась она и весной, и летом.
Регионы пока мудры в своем решении: из двух проектов Конституции может получиться один хороший. Политики из провинций заметили схожесть конституций на 60–70 процентов. Значит, есть над чем совместно работать. Только вот желает ли иная сторона этого? Пока в проекте принижен статус краев и областей, зафиксировано неравноправное положение субъектов Российской Федерации.
Красноярский крайсовет предложил свой порядок принятия новой Конституции. Эта «третья сила» готова участвовать в конфликте Президента и Съезда, доработать и сблизить проекты Конституции. Красноярцы прислали и нам, и Президенту план работы. Однако, их инициатива померкла в кремлевских кабинетах.
* * *Идет конституционная «война». Лев Троцкий назвал бы ее наверняка перманентной…
Сражаются политики, будто после вымученной принятой Конституции будет дешевый хлеб, остановится инфляция, нравственно оздоровится народ?!
* * *Хасбулатов встретился в Белом доме с участниками «круглого стола» общественных и политических организаций. Решено расширить рамки Конституционного совещания и пригласить на него все политические силы.
* * *В Ставрополе руководители Северо-Кавказских республик и краев сделали заявление – необходимо выработать единый Основной Закон.
* * *Некоторые регионы, воспользовавшись московскими междуусобицами и заигрываниями президентской команды с ними, решили выбить из центра как можно больше уступок. Согласно проекта Конституции, верхняя палата парламента наполовину принадлежит республикам. Но этого им мало. Теперь они потребовали от Президента нового раздела – о суверенных государствах и праве наций на самоопределение.
