коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Проведение такой финансовой политики обеспечивало максимальные темпы социалистической индустриализации страны, содействовало упрочению союза рабочего класса и трудового крестьянства, усилению роли и значения социалистического сектора народного хозяйства, ограничению и вытеснению капиталистических элементов, укреплению обороноспособности и экономической независимости страны в обстановке капиталистического окружения.
Задачи финансовой политики Советского государства получили свое отражение в финансовой программе первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1928/29—1932/33 гг., одобренного в апреле 1929 г. XVI конференцией ВКП(б). Финансовая программа первой пятилетки предусматривала следующий объем, источники и направление финансовых ресурсов1314.
Млрд. руб. % к итогу Всего ресурсов 91,6 100,0 В том числе от социалистических предприятий и организаций 70,9 77,4 привлеченные средства населения 17,3 18,9 Направление ресурсов На финансирование народного хозяйства 56,8 62,0 В том числе промышленность и электрохозяйство 22,0 24,0 сельское хозяйство 7,3 8,0 транспорт и связь 10,2 11,1 На финансирование социально-культурных мероприятий 21,4 23,4 В том числе просвещение 10,4 11,4 Управление и оборона 7,2 8,0 Общий объем капитальных вложений по обобществленному хозяйству 46,9 100,0 В том числе промышленность 19,1 40,7 из них по группе «А» 14,7 31,3 сельское хозяйство 7,2 15,3 транспорт и связь 10,2 21,7Решающим источником финансовых ресурсов первой пятилетки должны были стать доходы обобществленного хозяйства, главным образом социалистической промышленности. Две трети всех финансовых ресурсов по пятилетнему плану направлялись на финансирование народного хозяйства, около четверти — на социально-культурные мероприятия. Таким образом, несмотря на враждебное капиталистическое окружение, Советское государство, проводя неизменно ленинскую мирную политику, предусматривало небольшой удельный вес затрат на вооруженные силы страны в общей сумме расходов пятилетнего плана — около 10% вместе с расходами на государственное управление. Более половины всей расходной программы пятилетки составляли капитальные вложения, из которых две пятых направлялись в промышленность, главным образом в отрасли, производящие средства производства (группа «А»). Большая программа капитальных вложений намечалась по линии сельского хозяйства и транспорта.
Успехи в осуществлении социалистической индустриализации страны и ленинского кооперативного плана привели к крутому перелому в развитии народного хозяйства в 1929 г. Разрешение в основном проблемы накоплений и переход основных масс крестьянства на путь коллективизации позволили увеличить вложения в промышленность, осуществить поворот от политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации и потребовали расширения финансовой помощи колхозному крестьянству. Это нашло свое отражение в итогах выполнения финансовой программы первой пятилетки за 4¼ года (1928/29—1932 гг.)1315:
Млрд. руб. % к итогу Всего ресурсов 120,1 100,0 В том числе от социалистических предприятий и организаций 89,9 74,9 привлеченные средства населения 21,5 17,9 Направление ресурсов Финансирование народного хозяйства 80,3 66,9 В том числе промышленность 41,6 34,6 сельское хозяйство 15,1 12,6 транспорт и связь 12,5 10,4 Социально-культурные мероприятия 23,9 19,9 В том числе просвещение 14,1 11,7 Управление и оборона 9,0 7,5 Капитальные вложения по обобществленному хозяйству 52,5 100,0 В том числе промышленность 24,8 47,2 из них по группе «А» 21,3 40,6 сельское хозяйство 10,8 20,6 транспорт и связь 10,4 19,8За четыре с четвертью года было мобилизовано почти на 1/3 больше финансовых ресурсов, чем предусматривалось планом на пять лет. Перевыполнение в основном произошло за счет сверхпланового роста доходов социалистических предприятий и организаций. Это позволило увеличить финансирование промышленности на 89% и сельского хозяйства почти в 2,1 раза по сравнению с пятилетним планом. Значительно возросли вложения в другие отрасли народного хозяйства и расходы на социально-культурные мероприятия, особенно на просвещение в связи с проведением всеобщего обязательного начального образования, завершением ликвидации неграмотности и расширением подготовки и переподготовки кадров для промышленности, сельского хозяйства и других отраслей хозяйства. Напротив, расходы на управление и оборону составили лишь 9/10 суммы, предусмотренной пятилетним планом. Это явилось одним из источников увеличения вложений в народное хозяйство и социально-культурные мероприятия.
В связи с социалистическим наступлением по всему фронту возникли левацкие представления, будто по мере завершения переходного периода от капитализма к социализму должно происходить отмирание денег, кредита, финансов. Такие представления использовались враждебными элементами для того, чтобы вносить дезорганизацию в плановое ведение хозяйства и препятствовать своевременной и правильной перестройке форм и методов финансовой и кредитной работы в соответствии с новой обстановкой и новыми задачами. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), состоявшийся в декабре 1930 г., указав на теснейшую взаимозависимость между выполнением производственных и финансовых планов, потребовал решительного преодоления недооценки роли и значения финансов. Разгром левацких представлений был завершен на XVIII конференции ВКП(б).
Вступление СССР в период социализма не только не уменьшило, но, напротив, еще более усилило роль и значение денег, кредита, финансов. В огромной степени возрастало их значение в развитии и совершенствовании социалистического производства, стимулировании роста производительности труда, снижении себестоимости продукции и издержек обращения, в развитии и укреплении хозяйственного расчета и улучшении всех сторон деятельности социалистических предприятий и хозяйственных организаций.
