коллектив авторов - Советская экономика в 1917—1920 гг.
Весной 1918 г. началась организация «правильного товарообмена в государственном масштабе» через продовольственные органы Советской власти128. Для развертывания товарообмена были выделены государством значительные для того времени фонды промышленных товаров широкого потребления, а также сельскохозяйственных машин и инвентаря, строительных материалов.
В августе 1918 г. был установлен «обязательный товарообмен» промышленных товаров на хлеб и другие продовольственные продукты, причем не менее 85% стоимости промышленных товаров должны были покрываться стоимостью сельскохозяйственных товаров, а остальные 15% — денежными знаками129.
Для усиления материальной заинтересованности трудящихся крестьян в увеличении производства продовольствия летом 1918 г. были повышены заготовительные цены на хлеб. Это создавало более правильную основу для товарообмена. Ленин отмечал, что «заработок среднего крестьянина часто не соответствует теперешним ценам на промышленные продукты и должен быть повышаем»130.
Ленинский план социалистического строительства намечал установить организованный товарообмен под контролем государства. Например, предполагалось, что при хлебной монополии крестьяне будут продавать свои товарные излишки государству по твердым ценам; в свою очередь и государство должно было продавать крестьянам необходимые промышленные товары также по твердым ценам. Организованный товарообмен — это курс на торговлю без капиталистов. Но временно Советской властью допускалась «частная торговля предметами первой необходимости» под контролем государства131. Мелкие товаропроизводители в промышленности (ремесленники) свободно распоряжались своей продукцией.
В работе «Очередные задачи Советской власти» были намечены меры по государственному контролю и регулированию товарооборота, развитию кооперации, по борьбе со спекуляцией и т.д. В докладе В. И. Ленина об очередных задачах Советской власти 29 апреля 1918 г. отмечалось, что правильное ведение хозяйства со знанием дела обязательно предполагает точный учет того, что производится, и выяснение связи этого производства с рынком132.
Ленин обосновал важность внедрения государственного контроля и необходимость борьбы против взглядов на производство, «добычу хлеба и одежды, как на «частное» дело, на куплю-продажу, как на сделку, которая «только меня касается»133. В этой программной работе указаны пути и методы регулирования частного капитала, приобщения всех трудоспособных к общественно полезным работам.
Ленинский план учитывал важную роль в строительстве социализма, которую призваны выполнять финансы, кредит, деньги. В нем предусматривалось обеспечение бездефицитного государственного бюджета, построение классовой налоговой политики, организация новой системы кредита. В «Очередных задачах Советской власти» намечались меры по оздоровлению финансов, регулированию денежного обращения, введению поимущественного и подоходного налога, созданию советской системы кредита.
Необходимо подчеркнуть, что Ленин уже тогда отметил коренное изменение содержания товарно-денежных отношений, вызванное революционными преобразованиями экономики. В условиях советского строя, с переходом основных средств производства в общественную собственность земля, крупные фабрики, заводы и т.п. перестали быть предметом купли-продажи; в этом отношении роль и значение денег в прежнем смысле падает: на них уже нельзя купить землю, фабрики и заводы134. Однако на деньги приобретаются предметы потребления; в руках же буржуазии деньги служат орудием эксплуатации, взимания дани с трудящихся.
Большой интерес представляют замечания Ленина о соотношения денежного обращения и торгового оборота. В настоящее время, говорил он в марте 1918 г., в России выпущено около 30 млрд. руб. денежных знаков. «Из этой суммы, вероятно, не менее чем 20 миллиардов, а может быть, и значительно больше, представляют из себя запас, который совершенно не нужен для торгового оборота»135.
Огромное теоретическое и практическое значение имела разработка В. И. Лениным программы денежной реформы. Она была рассчитана на создание новой валюты и ликвидацию инфляции, порожденной войной и хозяйничаньем царизма и керенщины. Ленинская программа была подчинена задаче — подорвать экономическую силу буржуазии и лишить ее возможности использовать накопленные денежные средства в целях ограбления трудящихся, сделать деньги орудием диктатуры пролетариата в борьбе против капиталистических элементов, инструментом советского учета и контроля. Ленинский план денежной реформы и первые успехи его осуществления подтвердили правильность пути решения вопросов денежного обращения в интересах строительства социализма.
Большая роль отводилась кредиту как орудию социалистического строительства, учета и контроля. Банковая политика, писал Ленин в апреле 1918 г., должна проводиться по линии превращения банков в единый аппарат счетоводства и регулирования социалистически организованной хозяйственной жизни всей страны в целом. Этот программный тезис конкретизировался в системе практических мероприятий, направленных на рациональную организацию кредита.
Советская власть постепенно налаживала финансы и уже тогда использовала их в интересах строительства социализма, руководствуясь указанием Ленина, что «всякие радикальные реформы наши обречены на неудачу, если мы не будем иметь успеха в финансовой политике»136.
Коммунистическая партия отвергла в корне ошибочную платформу «левых коммунистов», которые утверждали, что после экспроприации буржуазии «до последней нитки» все хозяйственные задачи могут быть разрешены «ликвидацией денежной и финансовой системы, организацией товарообмена без денег».
Все это показывает, что в первые месяцы Советской власти, до перехода к политике «военного коммунизма», В. И. Ленин, партия и правительство много внимания уделяли теоретической разработке вопросов товарно-денежных отношений, налаживанию финансов, кредита, укреплению денежной системы, развитию кооперации, организации контроля за торговлей.
Экономическая политика Советской власти с самого начала учитывала необходимость сохранения денег, финансов, кредита (т. е. товарно-денежных отношений) для всего периода построения социализма. Но тогда опыт социалистического строительства еще не давал материала для вывода: торговля является единственно возможной экономической формой связи между социалистической промышленностью и мелкотоварным крестьянским хозяйством. План весны 1918 г. исходил из признания необходимости быстрейшего вытеснения частной торговли в ходе социалистического строительства; в перспективе предполагалось заменить частную торговлю государственной, а затем всякую торговлю — «планомерно-организованным распределением»137. Заметим, кстати, что было бы ошибочным полагать, будто о наличии товарно-денежных отношений можно говорить только тогда, когда существует частная торговля.
На признании необходимости использовать товарно-денежные отношения в строительстве социализма основывались советские методы хозяйствования, намеченные в ленинских работах, написанных весной 1918 г. Определяя основные правила ведения хозяйства на период построения социализма, Ленин на первое место поставил требования экономии народных средств, труда, которые позднее получили развитие в принципах хозрасчета. Для этого необходимо было использовать товарно-денежные, стоимостные инструменты. В плане работы «Очередные задачи Советской власти» Ленин отметил важную роль денег в организации учета и контроля за производством и распределением продуктов, в налаживании рационального хозяйствования. В «Очередных задачах Советской власти» эти пункты плана были развернуты в следующей классической формуле: «Веди аккуратно и добросовестно счет денег, хозяйничай экономно, не лодырничай, не воруй, соблюдай строжайшую дисциплину в труде…», — именно это Ленин считал насущными задачами экономической политики диктатуры пролетариата. Он подчеркивал, что практическое проведение этих принципов в жизнь массой трудящихся, Советской властью, ее методами, на основании ее законов, является необходимым и достаточным для победы социализма138.
Таким образом, в работах, написанных в 1918 г., Ленин провозгласил основные принципы экономической политики, которая указывала конкретные пути построения социалистического хозяйства, была рассчитана на борьбу и экономическое соревнование социализма и капитализма, на победу социализма.
