Юрий Бем - Гестапо. Террор без границ
Напротив, простое чиновничество и служащие отодвигались на задний план. Правда, большинство из них из управления Веймарской республики перешло в 1933 году в новые подразделения. Среди этих сотрудников было мало дипломированных полицейских, так как они набирались в свое время преимущественно из выпускников немецких народных школ. В основном они не принадлежали к НСДАП или подведомственным ей организациям и рассчитывали лишь на удавшуюся карьеру. Поэтому простые служащие (они в большинстве своем были уже пожилыми людьми, в то время как в руководящий состав входили молодые люди) добровольно пришли в гестапо. Многие из них после прихода к власти национал-социалистов без всяких сожалений, не задумываясь о последствиях, участвовали в истязаниях, а также занимались так называемой «специальной лечебной профилактикой», пытая и убивая арестантов.
Пожалуй, в гестапо, так же как и в «стапо-отделах», было больше именно таких служащих. Только немногие его сотрудники имели ранее отношение к управлению полиции, так как они не принадлежали к партии национал-социалистов. Поэтому им приходилось подтверждать свою квалификацию. Однако именно члены НСДАП далеко не всегда давали эффективные результаты в своей практической работе, что привело к политизации деятельности полиции. Число национал-социалистов в ней постоянно увеличивалось, но это никак не отражалось на повышении качества работы, а профессиональных криминалистов становилось все меньше и меньше.
Аппараты полиции, созданные ранее в отдельных «землях» Веймарской республики, были объединены в политическую полицию. В Пруссии ее координировало политическое подразделение I а берлинского полицай-президиума, руководимое Рудольфом Дильсом.
После пожара рейхстага в феврале 1933 года в нарушение всех конституционных прав начались массовые несанкционированные аресты. Пожар рейхстага открыл возможность арестов «политически неблагонадежных» граждан на длительный период. Детали не оговаривались, и все фактически сводилось к произволу. Судебное право было исключено. Сначала продление сроков заключения было предусмотрено только судейским решением, однако с возникновением гестапо судебные органы стали лишаться своих прерогатив, а политическая полиция, попирая прусские законы, все больше и больше их ограничивала. Принятие полицией самостоятельных решений стало очевидным, когда в борьбе с большевизмом в начале марта 1933 года политическая полиция по постановлению Прусского министерства, нарушив все законы, совершила вторжение 8 марта 1933 года в дом «Хорста Весселя», как был позже переименован Центр КПГ.
Гитлер принимает парад полицейских
Вне компетенции берлинского полицай-президиума был создан особый полицейский орган власти. Согласно циркуляру в обязанность этому учреждению вменялся статус «Центрального государственного учреждения по сбору информации политической полицией во всех государственных сферах Пруссии» и исследование «всех государственно-опасных политических устремлений в государственной области». Одновременно гестапо отвечало и за полицейский порядок на территории города Берлина.
«Законом о Тайной государственной полиции» от 30 ноября 1933 года Геринг как премьер-министр Пруссии выделил гестапо из полицейского управления Министерства внутренних дел. Отныне оно уже не подчинялось прежней полицейской структуре, а рассматривалось как самостоятельное учреждение. Вместе с тем гестапо могло контролировать политическую полицию в Пруссии, хотя Геринг, после внутренней борьбы за власть, передал прусское Министерство внутренних дел имперскому министру внутренних дел Фрику.
После 1933 года наряду с Пруссией также и в Баварии в течение нескольких лет занимались созданием имперской унифицированной политической полиции.
Она была тесно связана с именами Генриха Гиммлера и Рейнхарда Гейдриха.
Из двух ведомств они образовали такой полицейский аппарат, который стал основным инструментом охранных отрядов (СС) и службы безопасности (СД) для распространения террора по всей стране.
Глава 3
Структура гестапо, его цели и задачи
Аппарат Тайной государственной полиции имел весьма сложную комплексную структуру, которая регулировалась многочисленными, друг друга исключавшими законами и указами и постоянно менялась. По первому закону от 26 апреля 1933 года гестапо, как Тайная государственная полиция, получало исполнительную власть в Берлинском округе. В административных округах Пруссии возникали отделы государственной полиции, которыми руководило окружное управление гестапо. Это вызывало многочисленные конфликты. Согласно первому закону о гестапо оно, как центральный орган власти, могло давать указания всем ведомствам и в отличие от всех властных учреждений страны имело право руководить округами и местной полицией.
30 ноября 1933 года был принят второй закон гестапо, в круг деятельности которого входили теперь все общественные и частные учреждения, ранее относящиеся к компетенции политической полиции. Отделы государственной полиции оставались подчиненными начальникам окружных управлений, но инспектор Тайной государственной полиции получал право надзора над ними.
Жалобы, касавшиеся распоряжений гестапо, при вступлении в силу этого закона теперь уже не принимались во внимание, так как Тайная государственная полиция на основании судебного решения больше не относилась к общим полицейским управлениям. Циркуляр от 14 марта 1934 года свидетельствовал, что с этого времени учреждения государственной полиции прервали свои прежние организационные связи как с правительствами «земель», так и с государственным полицейским управлением. Органы власти Тайной государственной полиции получали полную независимость. 9 марта 1936 года во все учреждения государственной полиции поступило следующее указание: «Решения, касающиеся лиц, которыми заинтересовалось гестапо, следует незамедлительно направлять Тайной государственной полиции в Берлин».
Гиммлер отвечал за всю организацию немецкой полиции. Курту Далюге подчинялись жандармерия и полиция «земель». Гейдрих стал шефом полиции безопасности, в которую входили «зипо-отделы» и уголовная полиция.
С 1 октября 1936 года все служебные инстанции политической полиции «земель» вошли в Тайную государственную полицию и стали называться «стапо-отделы». Шефы «стапо-отделов» выполняли функции посредничества между гестапо и местными служащими. Они контролировали все командные посты, давали соответствующие рекомендации в Берлин, отвечали за арестантов концлагерей и определяли время пребывания под стражей задержанных гестапо лиц.
Внутренняя классификация Тайной государственной полиции неоднократно менялась. Время от времени к руководству отделами приходили новые люди, обладавшие иной компетенцией. Некоторые служащие управляли одновременно различными подразделениями.
Первый план структуры гестапо от 19 июня 1933 года выглядел следующим образом:
Гестапо делилось на 10 отделов:
I. Политической полиции (законодательства, предписания, указы и распоряжения, и т. д.);
II. Наблюдения за прессой, конфискации собственности;
II А. Ограничения свободы личности (заключение в тюрьмы);
III. Борьбы с коммунизмом;
IV. Контроля над членами немецкой национальной народной партии (ДНВП), прекратившей свое существование в 1933 году, и близкими к ней организациями, а также за оппозиционными и политическими движениями в областях: Берлин, Бранденбург, Померания, пограничная область, Восточная Пруссия и Силезия, «стапо-отделами» в Берлине;
V. Контроля над членами социал-демократической партии (СДПГ) и близких к ней организаций. За политическими движениями в: Рейнской зоне, Вестфалии, Нассау, Гессене, Зигмарингене. Пресечение промышленного саботажа;
VI. Аграрной политики, социальной политики, радиовещания. Анализ политических движений в Ганновере, Саксонии, Шлезвиг-Гольштейне, а также национальных меньшинств в Саарской области, «земле» Мемель, Данциге и Австрии;
VII. Контроля за государственными и близкими к ним организациями, ведавшими политикой в области культурного строительства, а также за политическими движениями, которые не входили в компетенцию других отделов;
VIII. По преступлениям, связанным с изменой родине, шпионажем, разложением вермахта. По контролю над полицией безопасности и борьбой с союзами сопротивления;
IX. По пресечению враждебных акций (взрывов, покушений, похищения вооружений и т. д.). По наблюдению за иностранцами, эмигрантами, евреями и масонами.
В 1934 году в Тайной государственной полиции было три главных отдела:
I. Юридический. Управления. Организации и набора персонала;
