Сергей Алексеев - Право - Азбука, Теория, Философия, Опыт комплексного исследования
Общее "сквозное" значение, охватывающее все три указанных звена отраслей, имеют публичное право и частное право (в том специальном значении, которые имеют понятие "публичное" и "частное" при рассмотрении внутренней дифференциации права; в последующем, в третьей части книги, мы увидим, что эти понятия имеют и другое, более глубокое значение). К частному праву относятся в основном гражданское право, семейное право, к публичному - административное, уголовное, финансовое право, право прокурорского надзора.
В то же время надо видеть, что публичное и частное право в тех или иных пропорциях и в различном виде проявляются в различных отраслях. Они - не конкретные отрасли, а скорее сферы регулирования, в одной из которых (публичное право) доминируют начала централизации, власти-подчинения, в другой (частное право) - начала децентрализации, юридического равенства, возможность субъектов самим, свой волей определять условия своего поведения (как это наглядно видно на примере договора - договора подряда в гражданском праве, брачного договора в семейном праве). Более того, можно взглянуть еще "глубже" и тогда публичное и частное право вообще предстают в качестве глубинных правовых начал; впрочем - это уже вопросы философии права.
4. Правовая система1. Правовая действительность и правовая система.
Теперь об одной из центральных правовых категорий - "правовая система".
Здесь прежде всего нужно иметь ввиду, что самое широкое правовое понятие, охватывающее все, без исключения, правовые явления, - это "правовая действительность". Это - в с е в мире правовых явлений. А вот в нем, в этом предельно широком понятии, выделяются активные элементы, так или иначе относящиеся к позитивному праву и тесно связанные между собой. Это и есть правовая система (понятие, которое, при всем совпадении слов, - надо сразу заметить - нужно отличать от ранее рассмотренного понятия "система права"). Правовая система, следовательно, - это все позитивное право, рассматриваемое в единстве с другими активными элементами правовой действительности - правовой идеологией и судебной (юридической) практикой.
Таким образом частями (элементами) правовой системы являются:
- собственно объективное (позитивное) право как совокупность общеобязательных норм, выраженных в законе, иных признаваемых государством формах позитивного права;
- правовая идеология - активная сторона правосознания;
- судебная (юридическая) практика.
И - здесь вот еще какой момент, на который хотелось бы обратить внимание. Именно через правовую систему, ее элементы происходит как бы "увязка" позитивного права с государством, его органами, со всей политической структурой данного общества. Именно через правовую систему при рассмотрении позитивного права включаются правотворческие, законодательные учреждения, а также - правоисполнительные органы, органы правосудия, другие правоохранительные учреждения, вся политическая система страны.
Широкое понятие "правовая система" ( скажу еще раз - его нужно четко отличать от понятия "система права", которое - как мы видели - выражает только внутреннюю дифференциации позитивного права, его деление на отрасли и институты) имеет существенное значение для характеристики права той или иной конкретной страны.
Обычно в этом случае говорится о национальной правовой системе, например, о национальных правовых системах Великобритании, Финляндии, Китая.
В отношении той или иной страны использование понятия "национальная правовая система" очень важно потому, что в ней наряду с собственно правом могут играть определяющую роль либо судебная (юридическая) практика, либо правовая идеология, от чего в свою очередь зависит весь строй, "весь мир" правовых явлений.
Именно по этому признаку выделяются семьи правовых систем, о которых ранее уже упоминалось:
- семья права континентальной Европы - романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит закон);
- семья англосаксонского общего права - прецедентное право Великобритании, США (в этих системах доминирующее значение имеет судебная, юридическая практика, прецедент);
- семья религиозно-традиционных систем - таких, как мусульманское право (в этих системах определяющую роль играют религия);
- семья заидеологизированных систем - таких, как советское право, право других социалистических стран до 1990-х гг. (в этих системах определяющую роль играет партийная идеология).
Вкратце - о некоторых юридических тонкостях, характеризующих эти четыре "семьи". Их своеобразие во многом выражено в центральном звене юридического регулирования - в особенностях решения, которое разрешает данную жизненную ситуацию и властно утверждает правопорядок в обществе.
В романо-германском праве такое решение запрограммировано в общеобязательных нормах, а практически воплощаются путем реализации норм права, их применения.
В англосаксонском общем праве подобные нормы в виде прецедентов вырастают непосредственно из судебных решений, причем судьи ориентируются не только на существующий прецедент (тем более, что он в данном случае может и отсутствовать), но и непосредственно на неправовые критерии - разумность, справедливость и др.
Что же касается двух последних из упомянутых "семей (религиозно-традиционных, заидеологизированных)", то основы программируемых ими решений жизненных ситуаций коренятся вообще "вне права" - в исторических традициях, канонах религии, постулатах ортодоксальной идеологии.
В последующем мы еще вернемся к указанным особенностям. Но и сейчас, при рассмотрении юридических вопросов, относящихся к "азбуке права", целесообразно иметь их в виду. В частности, нужно иметь в виду, что современной право России (Российской Федерации) принадлежит к романо-германскому праву, хотя в нем еще ныне сохранились какие-то элементы или следы заидеологизированного советского права
При рассмотрении правовой системы представляется особо важным особо остановиться на вопросах демократии, правосудия и правосознания (правовой культуры).
2. Правовая система и демократия.
Именно в условиях демократии получает необходимое развитие ведущую часть правовой системы - собственно право.
Чем же характеризуется правовая система в условиях демократии?
Вот некоторые, высказываемые в предварительном порядке, существенные штрихи, характеризующие право в условиях демократии.
Главное заключается в том, что объективное (позитивное) право перестает быть своего рода придатком государственной власти. В условиях демократии право как бы "меняется местами" с государством: утверждается верховенство права, и оно возвышается над государственной властью, и это есть как раз то, что понимается под правовым государством.
Наиболее важные изменения, происходящие в правовой системе демократического общества, состоят в том, что право:
- связывает и подчиняет себе государственную власть ("правовое государство");
- все более обретает свое "собственное" основание в естественном праве, в неотъемлемых правах и свободах человека;
- получает все более совершенное, отработанное в законах, в иных источниках содержание; его основы закрепляются в конституции;
- становится нераздельно единым с независимым и сильным правосудием.
3. Правовая система и правосудие.
Существенный элемент правовой системы каждой страны - судебная (юридическая практика), а значит - правосудие.
Правосудие неотделимо от позитивного права. И это касается не только англосаксонского общего, прецедентного права, где судебные решения реально являются фокусом правовой жизни. Ведь и романо-германское право с фактических своих предпосылок исторически корениться преимущественно в богатейшей юридической культуре древнеримского права, основанной на обобщении практики решения конкретных жизненных ситуаций, судебной практике.
И в настоящее время при развитости правовой культуры и особенностях различных юридических систем правосудие - особая государственная деятельность, призванная постоянно, в нашем реальном жизненном бытии решать жизненные вопросы с позиций права. Правосудие потому и выделилось в ходе исторического развития из других видов государственной деятельности, что оно (по своему строению, составу, организации, процессу и т.д.) специально "приспособлено" для того, чтобы во всех случаях торжествовало право, его. ценность, чтобы достигались справедливость и истина, обеспечивались гарантии всех лиц, участвующих в юридических делах, - обвиняемых, потерпевших, защитников, заинтересованных ("третьих") лиц и др.
Правосудие есть как бы само право в действии, в процессе реализации (известно такое юридическое изречение: "суд - это говорящий закон, а закон - это немой судья").
