Светлана Лолаева - Повседневная жизнь депутатов Государственной думы. 1993—2003
150
В первой Думе про деньги практически не говорили. Во второй уже назывались весьма различные суммы — от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов. В третьей контракты некоторых депутатов оценивались уже в десятки тысяч долларов. Естественно, подобная информация никогда не имела сколько-нибудь надежного подтверждения. Очевидно одно — коррумпированность депутатов увеличивалась от созыва к созыву и в третьей Думе достигла просто угрожающих масштабов. Виной тому отчасти было то, что в ключевом, бюджетном, комитете фактически банковали представители бизнеса, начиная с главы аппарата комитета, бывшей совладелицы аудиторской компании «Юникон» Натальи Бурыкиной, и заканчивая главой налогового подкомитета Владимиром Дубовым, одним из крупнейших акционеров ЮКОСа. Если прибавить к этому постоянно пасшихся в Думе, в том числе и на заседаниях комитетов, штатных сотрудников отдельных компаний, например, главного пиарщика ВАТ Сергея Аксенова или партнера аудиторской компании «Pricewaterhouse Coopers» Наталью Грибкову (она же — жена тогдашнего министра труда Александра Починка), — то картина «олигархического разложения» станет полной. Причем разложение затронуло едва ли не все фракции. На одном из заседаний фракции КПРФ, когда депутат Василий Шандыбин пытался продавить какое-то решение, заведя привычное «я, как рабочий человек», замглавы фракции Валентин Купцов дал понять, что заказной характер многих шандыбинских выступлений и запросов — секрет Полишинеля. На «Яблоко», например, депутаты которого активно противостояли многим из лоббируемых ЮКОСом решений, руководство компании пыталось давить, угрожая отказом в спонсорской помощи. Впрочем, лоббистская вакханалия не была тайной ни для Кремля, ни для Белого дома. Более того, многие члены правительства активно играли на стороне компаний. Пропутинские депутаты горячо поддерживали проплаченные бизнесом законы, а президент затем спокойно их подписывал.
151
Например, тех же пивоваров, кроме ежегодного пересмотра акцизных ставок, волновал закон о рекламе. Это же касается и представителей табачных компаний.
152
Например, Алексей Головков, Александр Шохин, которые и в первой, и во второй Думе был членами разных проправительственных фракций, или Вячеслав Резник из «Единства» в третьей Думе. Но если эти депутаты имели разносторонние интересы и были серьезными игроками, то другие их товарищи по фракции играли по маленькой. Интересы Алтайского края лоббировал лидер НДР Владимир Рыжков. В третьей Думе первый вице-спикер Любовь Слиска из «Единства» продолжила благородное дело омбудсмена Олега Миронова и выбивала деньги на строительство моста через Волгу. Ее одно-партиец Игорь Динес хлопотал за ВАТ и проникся проблемами игорного бизнеса. Вячеслав Володин, лидер ОВР и один из видных центристов, выбрал себе еще более экзотический объект. Он предложил правительству проект помощи Деду Морозу. Рассчитанная на три года федеральная программа «Великий Устюг — родина Деда Мороза» обошлась бы казне, по расчетам Володина, всего в 165 миллионов рублей.
153
Увы, уровень большинства членов ЛДПР, за исключением самого Владимира Жириновского, Алексея Митрофанова, Михаила Кузнецова, Евгения Михайлова (два последних — нынешний и бывший губернаторы Псковской области), Евгения Ищенко (в конце второй Думы вышел из ЛДПР), всегда оставлял желать много лучшего.
154
Относительно мало — 46 человек — их было в первой Думе.
155
Например, как это было в случае с законом о «Газпроме» в 1998 году.
156
Принятый второй Думой Земельный кодекс, запрещавший свободный оборот земель, был отклонен президентом Борисом Ельциным.
157
Председатель Государственной думы, лидеры фракций и высокопоставленные гости из администрации президента и правительства традиционно проходят в здание через первый подъезд (справа от центрального входа в Госдуму, ближе к Колонному залу Дома союзов). Делается это для того, чтобы при необходимости отсечь журналистов, а также оградить думских VIP-персон от встреч с просителями, всегда толпящимися у входа во второй подъезд, которым обычно пользуются рядовые депутаты, сотрудники аппарата и постоянно аккредитованные в Думе корреспонденты.
158
В Государственной думе первых трех созывов по традиции, заложенной еще во времена Верховного Совета РСФСР, парламентские журналисты пользовались почти полной свободой перемещения по зданию. Депутаты, которые желали иметь добрые отношения с постоянно аккредитованными корреспондентами, были вынуждены придерживаться в общении дружески-неформального стиля, предполагавшего в том числе и светскую болтовню.
159
Имеется в виду блок «Единство», который на выборах 1999 года возглавлял министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу.
160
Владимир Пансков был руководителем аппарата комитета по бюджету Государственной думы с января по август 1994 года. С ноября 1994-го по август 1996 года — министр финансов РФ. В 1996–1997 годах — первый замминистра экономики РФ. С июня 1997 года по июль 2006-го — аудитор Счетной палаты.
161
Наталья Аристархова работала в Думе очень недолго — с февраля по декабрь 1998 года. После того как Георгий Боос был назначен министром по налогам и сборам в правительстве Примакова, он забрал свою давнюю сотрудницу (раньше она работала в принадлежащей Боосу фирме «Светосервис») в министерство начальником отдела. Но и после его ухода ее карьера успешно развивалась. С 2002 по 2005 год Аристархова была замминистра МНС. Слета 2005 года — советник руководителя Роснедвижимости.
162
Татьяна Разбаш с 1995 по 1998 год была пресс-секретарем депутата Алексея Головкова. Затем, с 1998-го по 2000-й, работала его же пресс-секретарем в «Росгосстрахе». С 2000 года и по настоящее время — пресс-секретарь Михаила Касьянова.
163
Михаил Моторин — замминистра финансов в 1997–2004 годах. В 1998–2000 годах курировал налоговую реформу. Александр Починок — глава Госналогслужбы в 1997–1998 годах, в 1999–2000 годах — министр по налогам и сборам. Был депутатом ВС РФ и депутатом Госдумы первого и второго созывов.
164
Павел Бородин был управляющим делами президента РФ с ноября 1993-го по январь 2000 года.
165
Цена пропуска на машину колебалась от 500 до 1000 долларов США.
166
В третьей Думе порядок выдачи пропусков постепенно изменили. И это было буквально производственной необходимостью: число принадлежащих думцам БМВ, «мерседесов», «лексусов», «ауди» и других иномарок увеличилось настолько, что пришлось расширить парковки, выгородив на Охотном Ряду вдоль здания Госдумы три полосы движения, а также организовав дополнительные паркоместа на улице Большая Дмитровка, по обе стороны от Дома союзов, и у Большого театра. Всем депутатам на их личные автомобили были выданы федеральные номера. Сами же думские пропуска были поделены на две категории: старого образца — белого цвета с триколором и нового — голубоватые, без флажка. Голубой пропуск давал право ставить машину на всех думских парковках, кроме расположенных непосредственно у старого и нового зданий, проезжать через Георгиевский переулок, въезд в который со стороны и Большой Дмитровки, и Тверской был перекрыт шлагбаумами с охраной.
167
В июле 1999 года в закон «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной думы Федерального собрания РФ» были внесены изменения, согласно которым депутат не может иметь более тридцати помощников на общественных началах. Поправками в тот же закон, принятыми три года спустя, это число было увеличено до сорока человек.
168
Эта запись, по закону о статусе депутата, появилась только в 2004 году.
169
Почти столько же столичных депутатов было и в третьей Думе — 153 человека.
170
Первоначально в здании Думы на Охотном Ряду было только две закрытые зоны — холл около кабинета спикера и собственно зал заседаний. Летом 1997 года Федеральная служба охраны добилась закрытия и пространства вокруг Большого зала в дни пленарных заседаний. Пройти туда можно было только по специальным пропускам, которые были выданы депутатам и части сотрудников аппарата. Мера больнее всего ударила по журналистам, которые обычно подкарауливали депутатов и гостей из правительства непосредственно у выхода из зала. В ответ на недовольство думского пула пресс-служба выдала нескольким журналистам пропуска в «запретную зону», взяв обязательство не заходить непосредственно в зал пленарных заседаний.
