Ольга Энговатова - Шпаргалка по истории экономики
Победа в войне 1941 – 1945 гг. выдвинула СССР в ряд ведущих держав мира, неизмеримо подняла его престиж на международной арене. В дальнейшем СССР стал действительным членом различных международных организаций и прежде всего ООН.
67. СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА В ГОДЫ ВОЙНЫ
Великая победа Советского Союза над фашистской Германией оказалась возможной благодаря тому, что СССР превзошел ее не только в военном, но и в экономическом и морально-психологическом отношении.
Первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в 2 раза, прокат черных металлов – в 3 раза, цветных металлов – в 430 раз, производство шарикоподшипников – в 21 раз и т. д. Резко сократилось производство самолетов, танков, боеприпасов, поскольку в это время основные мощности перебрасывались на восток страны. Из прифронтовой зоны было вывезено в Поволжье, на Урал, в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан 2593 предприятия, которые сначала размещались под открытым небом, в школах, театрах и других неприспособленных помещениях. Но далеко не все удалось вывезти, многие заводы и фабрики, склады с продовольствием, скот, транспортные средства попали в руки врага. Предприятия, вывезенные на восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта.
В условиях нехватки рабочих рук развивалось стахановское движение.
Появилось такое явление, как совмещение специальностей, и на протяжении 1943–1944 гг. значительно повысился квалификационный уровень рабочих.
Большое влияние на улучшение организации производства и труда, повышение его эффективности оказало широкое внедрение поточной системы производства.
Введение поточной системы производства на авиамоторостроительных заводах в 1943 г. позволило повысить производительность труда на 20–25 %.
Перестройка промышленности на военный лад сопровождалась существенными изменениями в организации заработной платы, которые нашли выражение в широком внедрении сдельно-прогрессивной и повременно-премиальной оплаты труда, стимулирующей выполнение и перевыполнение норм выработки; в изменении действующих тарифных сеток в сторону большей дифференциации тарифных ставок, обеспечивающих более высокую оплату труда квалифицированных рабочих; в развитии премиальной системы оплаты труда инженерно-технических работников за выполнение и перевыполнение производственной программы; в дополнительном материальном поощрении лучших рабочих.
За годы войны катастрофически упала производительность сельского хозяйства. Сбор зерновых в 1942–1943 гг. составил всего 30 млн т, по сравнению с 95,5 млн т в 1940 г. Поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2 раза, свиней – в 3,6 раза.
Одним из факторов, сдерживавших эмиссию в первый месяц войны, явилось постановление СНК СССР о блокировании вкладов населения в сберегательных кассах. Согласно этому постановлению выдача наличных денег с вкладов в сберегательных кассах ограничивалась с 23 июня 1941 г. суммой в 200 руб. в месяц. Установленный порядок выдачи наличных денег с вкладов действовал до 1 января 1944 г.
Государственный банк в труднейших условиях военной экономики организовал своевременный вывоз ценностей из районов, временно занятых врагом, обеспечил сохранность этих средств, восстановил в эвакуированных банковских учреждениях бухгалтерский и статистический учет и отчетность.
68. ПОСЛЕВОЕННОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Прямой ущерб, нанесенный войной экономике СССР, достиг почти трети от всего национального богатства страны. Были разрушены полностью или частично 1710 городов и городских поселков (60 % их общего числа), свыше 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс. промышленных предприятий, 65 тыс. км железных дорог, 25 млн человек лишились крова. Было разорено 100 тыс. колхозов и совхозов, зарезано или угнано в Германию 7 млн лошадей, 17 млн голов крупного рогатого скота, 20 млн свиней, 27 млн голов овец и коз.
Конверсия промышленности носила частичный характер, так как одновременно с сокращением удельного веса выпускаемой боевой техники, боеприпасов и прочего происходила модернизация военно-промышленного комплекса, разработка новых видов вооружения.
В сентябре 1949 г. в печати появилось сообщение о том, что в СССР успешно прошло испытание первой атомной бомбы, а в августе 1953 г. – водородной.
В 1952 г. прямые военные расходы составляли 25 % государственного бюджета, т. е. всего в 2 раза меньше, чем в военном 1944 г. Основное внимание уделялось развитию тяжелого машиностроения, металлургии, топливно-энергетического комплекса. Было восстановлено и построено заново более 6 тыс. крупных промышленных предприятий. Легкая и пищевая промышленность финансировались по остаточному принципу, и их продукция не удовлетворяла даже минимальные потребности населения.
Послевоенный экономический рост в СССР имел несколько источников. Директивная экономика сохраняла мобилизационный характер, присущий ей в годы войны, в СССР трудились 1,5 млн немецких и 500 тыс. японских военнопленных, в системе ГУЛАГа в этот период содержалось примерно 8–9 млн заключенных, проводилась политика перераспределения средств из социальной сферы в пользу тяжелой промышленности.
Основное бремя по формированию средств для тяжелой промышленности несло сельское хозяйство, которое вышло из войны крайне ослабленным. В 1945 г. производство сельскохозяйственной продукции сократилось по сравнению с 1940 г. почти на 50 %.
Начиная с 1946 г. государство стало урезать приусадебные участки и облагать хозяйства большими денежными налогами. Кроме того, каждый крестьянский двор должен был сдавать и натуральный налог мясом, молоком, яйцами, шерстью и другой продукцией. В 1950-1960-е гг. были построены огромные ГЭС на Волге, Днепре и других реках (в Горь-ковской, Куйбышевской, Саратовской, Сталинградской областях). В 1952 г. был построен Волго-Донской канал соединивший в единую систему пять морей: Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Черное.
Была проведена и денежная реформа для сокращения из инфляции, восстановления сбалансированного товарно-денежного обращения в условиях распределительной экономики.
Эта реформа носила конфискационный характер, преследуя цель изъятия из обращения избыточного количества скопившихся на руках у населения в годы Великой Отечественной войны наличных денег, которые заменялись на новые полноценные деньги образца 1947 г.
Почти 25 лет экономика работала с величайшим напряжением, на пределе своих возможностей. Все достигнутые успехи были оплачены ценой сверхчеловеческих усилий.
69. СТРАНА НАКАНУНЕ РЕФОРМ
Экономика Советского Союза, отданная «в кабалу» военно-промышенному комплексу, находилась в тяжелом состоянии. Практически все народное хозяйство, все его отрасли работали на обслуживание растущих оборонных потребностей. Военизированная модель экономики развивалась, подчинив своим законам экономическую и социальную жизнь советского общества. Закономерно, что коррекция экономического курса началась именно с попытки ограничить объемы производства в тяжелой индустрии и повысить темпы роста производства товаров народного потребления, а также ускорить развитие сельского хозяйства, на протяжении долгих лет выступавшего в качестве безвозмездного донора промышленности.
На этом перспективном поле развернулось соперничество Г. Маленкова и Н. Хрущева. Перспективном потому, что такой путь характеризовался большой социальной направленностью и мог быть по достоинству оценен народом. Следует особо подчеркнуть, что дискуссия по поводу экономической стратегии развития страны между двумя лидерами носила публичный характер, что отличалось от практики сталинского периода правления.
В ходе реформ предстояло реорганизовать или упразднить систему ГУЛАГа, стимулировать развитие аграрного сектора экономики, провести преобразования в социальной сфере, снизить напряжение постоянной «мобилизованности» в решении хозяйственных проблем и в поисках внутренних и внешних врагов.
Поскольку Советский Союз понес огромные людские потери во время войны, советское руководство еще в 1948 г. распорядилось более «экономно» использовать заключенных в системе ГУЛАГа, т. е. не допускать их массовую гибель от недоедания, непосильной работы, отсутствия медицинской помощи. Была установлена небольшая заработная плата для «ударников», увеличены нормы пайков. Но эти меры не дали ожидаемых результатов. Более того, на рубеже 1940-1950-х гг. по всей стране – от Коми до Казахстана и Колымы – прокатилась волна восстаний узников ГУЛАГа, которые были жестоко подавлены. Перед правительством возникла дилемма: либо идти по пути улучшения условий содержания заключенных, либо закрыть все лагеря. Увеличение же государственных расходов делало эту систему нерентабельной, к тому же она могла функционировать только при постоянном пополнении людьми, попавшими в жернова репрессий. Но поскольку новое руководство страны боялось возобновления новых репрессий, оно пошло по второму пути. В 1953–1954 гг. из тюрем, ссылок, лагерей стали возвращаться люди. К 1956 г. система ГУЛАГа была упразднена, и начался процесс реабилитации осужденных по политическим мотивам. На XX съезде КПСС (февраль 1956 г.) была дана критическая оценка всем этим событиям и подведена черта под целой эпохой. Несмотря на недоговоренности и издержки, это был первый шаг к гражданскому миру в обществе, к кардинальным реформам во всех сферах прежде всего в экономике. Реабилитация невинно осужденных явилась не только политическим, но и чисто экономическим фактором роста, поскольку миллионы специалистов вышли из лагерей, получили утраченные гражданские права, смогли применить свои знания и опыт в народном хозяйстве.
